Алиментные обязательства родителей и детей

Способы защиты семейных прав. Под способами  защиты семейных прав и законных интересов  участников семейных правоотношений понимаются предусмотренные семейным законодательством  материально-правовые меры принудительного  характера, посредством которых  производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав и воздействие  на правонарушителей. Семейный кодекс, в отличие от Гражданского кодекса, не содержит обобщающего перечня  способов защиты семейных прав, а отсылает к способам защиты, предусмотренным  соответствующими статьями Семейного  кодекса. Анализ конкретных статей Семейного  кодекса показывает, что содержащиеся в них способы защиты в целом  совпадают с теми способами, которые  применяются для защиты других гражданских  прав. Вместе с тем в семейном праве используются и особые способы  защиты, обусловленные спецификой семейных правоотношений.

Как и  в гражданском праве в целом, в рассматриваемой сфере выбор  способа защиты нарушенного права  зависит, как правило, не от усмотрения потерпевшего или лица, выступающего в защиту его прав, а от целого ряда факторов, и в первую очередь  от природы нарушенного права  и характера правонарушения. Поэтому  нередко нарушенные права участника  семейного правоотношения могут  быть защищены только применением определенного  способа защиты. Так, право близких  родственников ребенка на общение  с ним, которое нарушается родителями ребенка (одним из них) или другими  лицами, может быть защищено лишь путем  пресечения действий, нарушающих право. Если же нарушенное право может быть защищено различными предусмотренными законом способами, выбор конкретного  способа защиты зависит от потерпевшего.

Содержащиеся  в Семейном кодексе способы защиты семейных прав по своей юридической  природе неоднородны. Наиболее значимо  подразделение их на меры защиты и  меры ответственности. Если первые направлены исключительно на защиту прав потерпевших, то вторые, помимо этого, предполагают применение к правонарушителям дополнительных мер воздействия в виде лишения  их принадлежащих им прав или наложения  на них дополнительных обременений. Соответственно различны и основания  применения названных мер: меры защиты применяются во всех случаях, когда  нарушены субъективные семейные права, независимо от того, по какой причине  и при каких обстоятельствах  это произошло; напротив, для применения мер ответственности необходим  состав семейного правонарушения, включающий, среди прочего, виновные противоправные действия (бездействие) участника семейного  правоотношения. Хотя и меры защиты, и меры ответственности являются семейно-правовыми санкциями, они  должны разграничиваться, так как  условия и цели их реализации не совпадают. Дадим краткий анализ конкретных способов защиты семейных прав.

Такой способ защиты, как признание права, по своей юридической природе  относится к мерам защиты, реализуется  лишь в юрисдикционной форме и может выступать либо в качестве самостоятельного способа защиты оспариваемого права (например, требование об установлении материнства или отцовства), либо в качестве необходимой предпосылки применения иных способов защиты (например, признание права на часть общего имущества супругов с целью его последующего раздела).

Восстановление  положения, существовавшего до нарушения  права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его  нарушения, является одной из самых  распространенных мер защиты семейных прав. В своем подавляющем большинстве семейные права не исчерпываются разовыми действиями, а, напротив, рассчитаны на длительное или даже бессрочное существование. Поэтому, если другие участники семейных правоотношений создают препятствия к их осуществлению, правообладатели могут добиваться их устранения (например, защита права родителя, проживающего отдельно от ребенка, на общение с ребенком, на участие в его воспитании и т.д.).

Признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности, применение последствий недействительности ничтожной сделки есть частный случай реализации такого способа защиты семейных прав, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права. Признание брака недействительным, аннулирование брачного договора или соглашения об уплате алиментов и т.д. восстанавливают положение, которое существовало до совершения указанных сделок. Особенность применения данной меры защиты в рассматриваемой сфере в том, что суд может в интересах потерпевшей стороны, в частности добросовестного супруга, признать за нею определенные права (права на получение содержания, на раздел имущества, на сохранение фамилии, избранной при государственной регистрации заключения брака, и т.д.), хотя они и возникли из недействительной сделки.

Защита  семейных прав может быть обеспечена посредством признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления. Хотя такой  способ защиты семейных прав прямо  не предусмотрен ни одной статьей  Семейного кодекса, но по смыслу семейного  законодательства и в соответствии с прямыми указаниями ряда других законодательных актов им можно  воспользоваться тогда, когда решение  соответствующего органа непосредственно  затрагивает семейные права граждан. Так, родители (один из них) или другие лица, на попечении которых находится  ребенок, могут обжаловать в суд  законность акта органа местного самоуправления и действий органа опеки и попечительства об отобрании у них ребенка  на основании ст. 77 СК.

Присуждение к исполнению обязанности в натуре - это такая мера, когда нарушитель под принуждением должен выполнить  действие, которого добивается от него потерпевший. В гражданском праве  исполнение обязанности в натуре или реальное исполнение обычно противопоставляется  выплате денежной компенсации. Указанная  мера защиты в обычном значении в  рассматриваемой сфере применяется  разве что при принудительной реализации отдельных положений  брачного договора и при разделе  общего имущества супругов. Однако в более широком понимании  она используется чаще (обеспечение  прав близких родственников ребенка  на общение с ним, отобрание ребенка  у лиц, удерживающих его без законных оснований, и т.п.).

В отличие  от рассмотренных способов защиты семейных прав возмещение убытков и взыскание  неустойки относятся к мерам  семейно-правовой ответственности. Они  применяются при нарушении имущественных  прав участников семейных правоотношений. Так, при образовании задолженности  по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку  в размере 0,1% суммы невыплаченных  алиментов за каждый день просрочки. Кроме того, получатель алиментов  вправе взыскать с виновника все  причиненные просрочкой исполнения алиментных обязательств убытки в части, не покрытой неустойкой (п. 2 ст. 115 СК).

В сфере  семейных отношений применяется  и такая мера ответственности, как  компенсация морального вреда. Прямо  она предусмотрена лишь ст. 30 СК, определяющей последствия признания брака недействительным. Если признание брака недействительным произошло по вине одного из супругов, например того, который скрыл свое состояние в другом зарегистрированном браке, добросовестный супруг вправе требовать возмещения причиненного ему материального и морального вреда по правилам, предусмотренным гражданским законодательством.

По смыслу закона правом на компенсацию морального вреда пользуются и другие участники  семейных правоотношений при нарушении  их личных неимущественных прав, что  соответствует общему принципу, закрепленному  ст. 151 ГК. Нарушение личных прав граждан  в сфере семьи и брака нередко  наносит гражданам самые ощутимые физические и нравственные страдания, для компенсации которых нет  никаких принципиальных препятствий.

Прекращение или изменение семейного правоотношения как способ защиты семейных прав в  зависимости от того, что послужило  для этого основанием и к каким  последствиям это приводит, может  выступать и как мера защиты семейных прав, и как мера семейно-правовой ответственности. Например, лишение  родительских прав производится только в отношении родителей, виновно  не выполняющих свои родительские обязанности  или злоупотребляющих своими родительскими  правами, и приводит к утрате ими  всех прав, основанных на факте родства  с ребенком (ст. 69, 71 СК). Указанная  санкция является мерой семейно-правовой ответственности. Напротив, ограничение родительских прав, допускаемое тогда, когда оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей (одного из них) не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и др.), есть мера защиты прав и интересов ребенка, которая соответственно не влечет для родителей тех негативных последствий, которые наступают при лишении родительских прав.

Рассмотренные способы защиты семейных прав являются наиболее распространенными и не исчерпывают всех допускаемых законом  мер, направленных на восстановление (признание) нарушенных прав потерпевших и воздействие  на правонарушителей. Более полный анализ условий их применения дан  при исследовании отдельных видов  семейных правоотношений.

Задание № 4.

Составить схему источников семейного права. 

Источники семейного права — форма внешнего выражение и закрепления семейно-правовых норм. Выделяют два уровня источников семейного права: международный и внутригосударственный. Международные источники семейного права. Следуя положению ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, к международным источникам семейного права можно отнести: общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры РФ. Однако из названия и текста ст. 6 СК РФ следует, что международными источниками семейного права являются только международные договоры РФ.

В связи  с этим возникает вопрос: относятся  ли общепризнанные принципы и нормы  международного права к источникам семейного права? На наш взгляд, да, а ст. 6 СК РФ содержит правовой пробел. Обоснование состоит в следующем. Во-первых, наряду с международными договорами РФ общепризнанные принципы и нормы международного права  являются составной частью ее правовой системы (ч. 4 ст. 15 Конституции РФ). Поскольку  законом РФ не предусмотрено издание  внутригосударственных актов для  их применения, и Россия выступает  за неукоснительное соблюдение договорных и обычных норм, то последние действуют  непосредственно на всей ее территории. Во-вторых, согласно ч. 1 ст. 17 Конституции  РФ в России признаются и гарантируются  права и свободы человека и  гражданина согласно общепризнанным принципам  и нормам международного права и  в соответствии с Конституцией РФ. Данная норма распространяется также  на права и свободы, связанные  с семейной жизнью. Следовательно, семейные права определяются, осуществляются и защищаются, в том числе и  на основе международного обычного права. Поэтому общепризнанные принципы и  нормы международного права являются источниками семейного права.

Общепризнанные  принципы международного права —  основополагающие императивные нормы  международного права, принимаемые  и признаваемые международным сообществом  государств в целом, отклонение от которых недопустимо. В качестве примера можно назвать принцип всеобщего уважения и соблюдения прав человека и основных свобод для всех. Общепризнанная норма международного права — правило поведения, принимаемое и признаваемое международным сообществом государств в целом в качестве юридически обязательного.

Содержание  указанных принципов и норм международного права может раскрываться, в частности, в документах Организации Объединенных Наций и ее специализированных учреждений. Международный договор РФ — международное соглашение, заключенное Российской Федерацией с иностранным государством (или государствами) либо с международной организацией в письменной форме и регулируемое международным правом независимо от того, содержится такое соглашение в одном документе или в нескольких, связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования (например, конвенция, пакт, соглашение и т.п.).

Частью  правовой системы Российской Федерации  являются также заключенные СССР действующие международные договоры, в отношении которых Российская Федерация продолжает осуществлять международные права и обязательства СССР в качестве государства — продолжателя Союза ССР.

Среди многосторонних международных договоров  в области семейного права, участником которых является Россия, можно назвать:

Всеобщую  декларацию прав человека от 10 декабря 1948 г.,

Декларацию  прав ребенка от 20 ноября 1959 г.,

Международный пакт об экономических, социальных и  культурных правах от 19 декабря 1966 г.,

Международный пакт о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 г.,

Конвенцию ООН о ликвидации всех форм дискриминации  в отношении женщины от 18 декабря 1979 г.,

Конвенцию ООН о правах ребенка от 20 ноября 1989 г.,

Европейскую Конвенцию о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г.,

Конвенцию стран СНГ о правовой помощи и  правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 г.

Более широкое распространение получили двусторонние договоры о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенные  Россией (или СССР) с другими государствами. Такие договоры существуют с Азербайджаном, Албанией, Болгарией, Венгрией, Вьетнамом, Грецией, Ираком, Ираном, Кореей, Кыргызстаном, Кубой, Латвией, Литвой, Монголией, Молдовой, Польшей, Румынией, Словакией, Финляндией, Чехией, Эстонией. 

В международном  праве действует принцип свободного согласия, поэтому международный  договор становится обязательным для  России после выражения ей согласия на это.

Учитывая  специфику семейных правоотношений, содержание которых составляют права  и свободы человека, и на основании  п. «б» ч. 1 ст. 15 и ст. 14 Федерального закона «О международных договорах  Российской Федерации» международные  договоры РФ в этой области подлежат ратификации в форме федерального закона.