Шпаргалка по "Теории управления"

 

14. Организационные формы  управления

Структура - один из важнейших компонентов  системы, которая в свою очередь, отличается от структуры наличием целевой  ориентации и придает системе определенную направленность.

Организационные формы управления предприятиями. Разнообразие организационных  структур и форм их образования в  условиях развивающегося рынка продолжает расширяться. Прежде всего, это касается предприятий. Охарактеризуем наиболее распространенные здесь организационные формы.

Завод (фирма) - первичная форма  кооперации работников, объединенных производством однотипной продукции.

Комбинат (от лат. combinare - соединять, сочетать) - объединение предприятий (заводов), разных по технологии, но связанных по кооперации. Комбинатом может быть административное объединение предприятий одной отрасли; объединение предприятий местной (кустарной) промышленности; объединение учебных заведений производственного назначения - учебный комбинат.

Трест - наиболее жесткая форма  управления объединенными предприятиями, при которой полностью утрачивается юридическая и хозяйственная  самостоятельность, входящих в объединение  предприятий.

Концерн (англ, concern) - наиболее развитая форма кооперации предприятий, осуществляется посредством системы участий, финансовых связей, договоров по интересам, личных УНИЙ. Концерн может быть вертикальный, горизонтальный, координационный, международный, транснациональный, федеральный и др.

Консорциум (от лат. consortium - соучастие, сотоварищество) - временный союз хозяйственно независимых фирм, целью которого могут быть разные виды их скоординированной предпринимательской деятельности, чаще для совместной борьбы за получение заказов и их совместное исполнение. Консорциум может быть банковский, гарантийный, финансовый, подписной и т.д.

Синдикат (от греч. syndikos - действующий  сообща) - объединение однородных промышленных предприятий. Создается в целях  сбыта изделий через общую  продажную контору, организованную в форме особого торгового товарищества (акционерного общества), с которой каждый из участников синдиката заключает одинаковый по своим условиям договор на сбыт своих изделий. Синдикат как форма объединений получила широкое распространение при создании отраслевой системы управления в России в начале 1930-х годов.

Пул (от англ, pool - буквально общий  котел) - форма объединения, имеющего обычно временный характер. Бывают торговые, биржевые, патентные и  другие пулы. В них устанавливаются  правила распределения общих расходов и прибыли, которая поступает сначала в общий фонд, а затем распределяется в установленной заранее пропорции. Данная организационная форма управления получила широкое распространение в мире.

Холдинг (от англ, holding - владение) - корпорация или компания, контролирующая одну или несколько компаний с помощью акций, которыми она владеет. Холдинг в большинстве случаев имеет решающее право голоса, действуя посредством механизма контрольного пакета акций. Такая форма организации компании часто используется для проведения единой политики и осуществления единого контроля за соблюдением общих интересов больших корпораций или для ускорения процесса диверсификации. Холдинг часто не занимается конкретной производственной деятельностью - чистый холдинг.

Следует отметить, что организационные  формы управления имеют как горизонтальную, так и вертикальную интеграцию. Вертикально  интегрированные структуры отождествляют  отраслевое управление, а горизонтальная интеграция отражает потребности территориального управления.

Организационные формы территориального управления. С точки зрения регионального  обобществления и адекватных горизонтально  интегрированных структур (территориального управления) можно выделить следующие  организационные формы.

Ассоциация (от лат. associatio - соединение) - добровольное объединение юридических, физических лиц. Ассоциации имеют различную целевую направленность: экономическую (ассоциации экономического взаимодействия), технологическую (ассоциация воздушного транспорта), функциональную (ассоциация аудиторов, бухгалтеров), административную (ассоциация губернаторов, городов).

Свободные экономические и другие зоны (СЭЗ) - широко открытые для движения товаров, капиталов и рабочей  силы территориальные анклавы, в  которых создаются наиболее привлекательные налоговые, таможенные, финансовые, правовые условия для деятельности иностранных и местных предпринимателей. На территории СЭЗ действуют предприятия различной национальной принадлежности и любой формы собственности.

 

15. Сущность организационной структуры управления

Организационная структура представляет собой внутреннее строение организации, совокупность элементов системы  и взаимосвязей между ними, логические соотношения уровней управления и функциональных областей, организованные таким образом, чтобы обеспечить эффективное достижение целей. Особенности конкретных структур определяются окружающей средой, выбранным уровнем централизации, вариантом разделения труда и управления, а выбор той или иной структуры - задачами и условиями функционирования и развития организации.

 

В современных российских условиях в процессе реформирования общества и социальных институтов реализуются  два типа организационных структур: экстенсивный (командно-административный) и интенсивный (рыночный).

Экстенсивный тип организационных структур управления, несмотря на свою консервативность (а может быть, благодаря этому), является довольно распространенным, и нет оснований считать, что он сам по себе неизбежно регрессивен, хотя и несет на себе печать регресса. В нем присутствуют черты, которые можно квалифицировать одновременно и как инерционность, и как устойчивость действующей системы, позволяющую удержать действующие структуры власти и управления от развала, а самой управляющей системе существовать достаточно долго, даже если она не отвечает вызовам времени.

Особенности функционирования организационных  структур управления интенсивного, рыночного  типа заключаются в следующем.

В условиях рынка значительно повышается коллективная ответственность за успех  дела, а в этой связи растет роль социальных факторов общественного развития, что, в свою очередь, требует сбалансированности всех элементов организационной структуры в отношениях как с внутренней, так и с внешней средой организации. На первый план выходят конкретные целевые группы потребителей результатов труда организации, приходится выстраивать и развивать не взаимоотношения с вышестоящим руководством, его может и не быть, а долгосрочные партнерские отношения как с потребителями, так и с другими участниками рыночных отношений - поставщиками, посредниками и даже конкурентами, с окружающим социумом. Смена приоритетов меняет все связи между элементами структуры, акцентирует внимание руководителей всех уровней управления не на командных функциях, а на социально-экокомических целях развития системы и на обеспечении ее авторитета в рыночной среде.

Все организационные структуры  различаются между собой формализацией (т.е. степенью использования заранее  установленных правил и процедур), сложностью (т.е. степенью разделения деятельности на различные функции), соотношением централизации и децентрализации (т.е. уровнями, на которых принимаются управленческие решения).

Одним из основополагающих принципов  построения организационных структур является принцип выделенной компетенции

 

Выводы

2. Исторические типы организационных структур управления зачастую зависят от двух объективных направлений развития: научно-технических преобразований в обществе и уровня демократизации общественных отношений в целом. Следует иметь в виду, что указанные направления развития одновременно являются объективными условиями, в которых организационные структуры непременно "живут" и преобразуются.

3. Наиболее адекватными современному  состоянию общества выступают  рыночно-ориентированные структуры,  и особенно те из них, которые предполагают информационную открытость, готовность к сотрудничеству и базируются на сетевом принципе их построения.

4. Современные проблемы построения, выбора и эффективного использования  организационных структур и форм  управления в России группируются в соответствии с основными стратегическими направлениями развития: региональной, промышленной и научно-технической, экономической и социальной политикой.

 

16. Виды организационных  структур

Одним из основополагающих принципов  построения организационных структур является принцип выделенной компетенции. Суть этого принципа состоит в наделении каждого субъекта управления точно очерченными функциями, которые закрепляются за ним в соответствии с Положением о нем. При этом для реализации этого принципа необходимо указанный орган наделить соответствующими объемами ресурсов и другими источниками управленческой деятельности.

Линейная структура построена  только из взаимоподчиненных органов  в виде иерархической лестницы. Каждый работник подчинен и подотчетен только одному руководителю и связан с вышестоящей системой только через него.

Линейная структура - наиболее стройная, формально определенная, использует четкую систему взаимных связей, в ней ясно выражена ответственность, она гарантирует быстроту реакции на прямой приказ.

Полнота власти на любом уровне не позволяет тем не менее эффективно решать функциональные проблемы. Здесь  отсутствуют звенья по планированию и подготовке решений, налицо тенденции  к волоките по вопросам, решаемым между  подразделениями, а менеджеры верхних уровней перегружены, ибо выступают как "незаменимые".

Если линейная структура сочетает иерархический принцип с расширением  числа звеньев "снизу вверх", то она называется пирамидальной

функциональная организационная  структура 

Она хороша для крупных фирм и учреждений с большим потенциалом персонала, неизменными видами деятельности. Функциональная структура проста в управлении, но инертна и не гибка, не ориентирована на нововведения, поскольку каждый специалист чувствует себя здесь в рамках организации практически незаменимым.

Базовая структура может быть ориентирована  на иной принцип разделения труда  и ответственности, в частности, по географическим или отраслевым зонам  влияния и работы сотрудников, отдельных  групп.

Товарная структура

Базовая структура может быть ориентирована на иной принцип разделения труда и ответственности, в частности, по географическим или отраслевым зонам влияния и работы сотрудников, отдельных групп.  Такая структура применяется диверсифицированными фирмами с широким ассортиментом, разнообразием специфичных условий сбыта и использования товаров. Она целесообразна, если особые черты заложены в товарах, их специфике. Товарная (продуктовая) структура быстро реагирует на потребности рынка, но требует больших кадровых расходов в связи с дублированием функций.

Дивизионная структура

Если организации желательно учесть особые стили поведения клиентов, относящихся к различным сегментам  рынка (географическим регионам, отраслям и т.п.), то целесообразно применить  аналогично выстроенную рыночную структуру, где подразделения отвечают не за отдельные товары, а за сегменты рынка.

Фактически это уже так называемая дивизиональная структура. В центре внимания организации с такой  структурой, каждого ее дивизиона - покупатели из конкретного сегмента рынка, их проблемы и потребности. Структура предпочтительна при большом разнообразии требований, стилей поведения и покупок различных целевых групп покупателей: отраслей промышленности, клиентов разного возраста, с различными условиями и стилями жизни и др.

линейно-функциональная структура.

Основой этой структуры являются: а) линейные подразделения, осуществляющие в организации основную работу, распределенную между ними, как правило, по производственному  принципу; б) обслуживающие их специализированные функциональные подразделения, создаваемые на ресурсной основе: кадры, финансы, план, сырье, материалы и т.д.

Штабная структура

Штабная структура включает специальные  подразделения при линейных руководителях, не обладающие правом принятия решения  и руководства, а лишь помогающие линейному менеджеру в выполнении отдельных функций силами штата специалистов по отдельным функциям. К чисто штабным подразделениям относятся отделы координации и анализа, органы инспекции, группы сетевого планирования, сектор социологических исследований, юридическая служба и др.

 

 

 

 

 

18. Пути развития системы  управления, их классификация. 
Эволюция управленческой мысли наиболее ярко отражается в управленческих моделях, которые ученые и специалисты разрабатывают, а затем и реализуют на практике с целью решить возникшие проблемы.

 

21. Управление нововведением

1. Инновационный менеджмент представляет  собой систему из двух подсистем  - "материальной", направленной  непосредственно на производственно-технологический  процесс, и "не материальной", чьим объектом являются сами организационно-управленческие механизмы. "Нематериальная" подсистема инновационного менеджмента является для всей его системы базовой, определяющей, создающей необходимые и достаточные условия для развертывания инновационного процесса.

2. Организация управленческих инноваций  - частная технология административной  деятельности, обеспечивающая управление  организационным развитием органов  государственного и муниципального  управления. Свойствами таких инноваций  являются их качественный характер, целенаправленность, пред