Повышение качества контроля товаров и транспортных средств путем внедрения электронного декларирования

Наиболее значимыми  проектами по оптимизации ЭД являются работа по сокращению представляемых при декларировании товаров документов, выработка подходов к автоматизированному принятию решений о выпуске товаров при электронном декларировании, а также расширение и оптимизация практики применения удалённого выпуска товаров. В настоящее время налаживается взаимодействие с органами федеральной исполнительной власти в области представления разрешительных документов, которые в силу законодательства необходимы к представлению в процессе декларирования товаров. Эта работа ведётся в рамках реализации федерального закона № 210 от 27.07.10 «Об организации и предоставлении государственных и муниципальных услуг». Для координации деятельности федеральных органов исполнительной власти и их взаимодействия при оказании государственных услуг, в России создана единая система межведомственного электронного взаимодействия (система СМЭВ). Эта система позволяет исключить необходимость представления в таможенные органы при таможенном декларировании документов, представляемых иными федеральными органами исполнительной власти и находящихся в их информационных ресурсах; проводить автоматическую сверку сведений, заявленных в электронной декларации, со сведениями, содержащимися в базе данных соответствующих федеральных органов исполнительной власти. Реализация указанных положений избавит участников ВЭД от лишних бумаг.

Отказ от запроса  документа на бумажном носителе делает актуальным проверку электронной декларации путём автоматизированного сопоставления  содержащихся в декларации сведений с массивами информации о товарах и внешнеторговой сделки, содержащимися в информационных ресурсах иных федеральных органах исполнительной власти, а также в информационных ресурсах, которые создаёт таможенная служба РФ на основе обмена информации, в том числе с таможенными службами иностранных государств (в том числе и предварительное информирование). Результаты поиска информации о конкретной товарной партии в указанных информационных массивах, её сопоставление и анализ на основе механизмов системы управления рисками позволяет чётко определить круг вопросов, требующих дополнительной проверки в процессе проверки декларации, а также применения различных форм таможенного контроля (в том числе запрос необходимых документов и сведений, проведение физического таможенного контроля). Решение этих проблем позволяет перейти к решению задач по организации автоматического выпуска товаров. Таким образом, представление отдельных документов декларантом на товары становится востребованным только в рамках подтверждения тех сведений, которые заявлены в декларации, которые противоречат имеющимся у ФТС информационным массивам (на основе систем управления рисками). Все эти положения в настоящее время проходят законодательное закрепление.

 

Список использованной литературы

Нормативно-правовые акты:

1. Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17) (ред. от 16.04.2010)// источник: информационно-правовая система «Консультант+»

2. Решение Комиссии  таможенного союза № 257 от 20 мая  2010 года «Об Инструкциях по  заполнению таможенных деклараций  и формах таможенных деклараций».

3. Решение Комиссии  таможенного союза № 899 от 09 декабря  2011 года «О введении обязательного предварительного информирования о товарах, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза автомобильным транспортом».

4. Федеральный  закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 19.11.2010) // Российская газета, N 269, 29.11.2010

5. Федеральный  закон № 149-ФЗ от 27 июля 2006 года  «Об информации, информационных  технологиях и о защите информации». - Режим доступа: компьютерная  сеть ВФ РТА. - БД Консультант  Плюс.

6. Концепция  развития таможенных органов РФ: Распоряжение Правительства РФ от 14 декабря 2005 г. № 2225-р. - Режим доступа: компьютерная сеть ВФ РТА. - БД Консультант Плюс.

7. Приказ ФТС  России № 192 от 10 марта 2006 года  «Об утверждении Концепции системы  предварительного информирования  таможенных органов Российской Федерации».

8. Приказ ФТС  России № 1230 от 3 октября 2008 года. «Об утверждении Инструкции об  особенностях совершения должностными  лицами таможенных органов отдельных  таможенных операций в отношении  товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, с использованием предварительной информации».

9. Приказ ФТС  РФ № 1062 от 30 октября 2006 г. «Об  обеспечении безопасности информации  при информационном взаимодействии  таможенных органов с участниками внешнеэкономической деятельности и сетями общего пользования». - Режим доступа: компьютерная сеть ВФ РТА. - БД Консультант Плюс.

10. Приказ ФТС  России № 55 от 17 января 2007 года. «Об  утверждении Положения о Главном  управлении информационных технологии». - Режим доступа: компьютерная сеть ВФ РТА. - БД Консультант Плюс.

11. Приказ ФТС  России № 64 от 31 января 2005 года. О  решении коллегии ФТС России  от 17.12.2004 "О программе развития  и внедрения в таможенных органах  Российской Федерации электронной  формы декларирования товаров и транспортных средств".

12. Приказ ГТК  России № 395 от 30 марта 2004 года. «Об утверждении Инструкции о  совершении таможенных операций  при декларировании товаров в  электронной форме». - Режим доступа:  компьютерная сеть ВФ РТА. - БД Консультант Плюс.

13. Приказ ФТС  России № 52 от 24 января 2008 года. «О  внедрении информационной технологии  представления таможенным органам  сведений в электронной форме  для целей таможенного оформления  товаров, в том числе с использованием  международной ассоциации сетей "Интернет".

Литература:

14. Афонин П.Н., Сальников И. А. Информационное  обеспечение в таможенных органах:  Учебник - СПб: Санкт-Петербургский  им. В.Б. Бобкова филиал РТА, 2012 г.- 392 с.

15. Афонин П.Н.  Информационные таможенные технологии. Курс лекций. - Спб РИО СПб филиала ГОУ ВПО РТА, 2012.- 215 с.

16. Афонин П.Н., Глебов В.Е., Талюкип Ю.Л. Планирование  таможенной деятельности: технологии  и решения // Ученые записки  Санкт-Петербургского им. В.Б. Бобкова  филиала РТА, 2011. С. 107-111.

17. Афонин П.Н., Фетисов В.А. Программа дисциплины «Информационные таможенные технологии». Специальность: 350900. СПб.; РИО СПб. им. Бобкова филиала РТА, 2011. 12 с.

18. Бобков В.Б.  Формирование информационной системы  управления таможенной деятельностью.  СПб.: СПб. филиал РТА, 2012.

19. Будаковский  Д. Значение информационных технологий  и роль компьютерной безопасности  в таможенном деле // Центр исследования  компьютерной безопасности. - М.: МНРИ, 2011. - 119 с.

20. Данилин Н.С., Якупов Р.Г. Введение в информационные таможенные технологии: Учебно-методическое пособие. М.: РИО РТА, 2012.

21. Ершов А.  Д., Копанева П. С. Информационное  обеспечение управления в таможенной  системе. - СПб.: Знание, 2012. - 232 с.

22. Косаренко  Н. Н. Таможенное право. М., 2006. С 320.

23. Кротов И.Е.  Проблемы внедрения и развития  электронного таможенного декларирования  в России // Таможенное дело. 2010. №  4. С. 5- 7

24. Малышенко  Ю.В. Информационные технологии  в таможенном деле: Учеб. пособие:  Ч. 1. Владивосток: ВФ РТА, 2011. - 265 с.

25. Макрусев  В.В. Проблемные направления и  задачи автоматизации процессов  управления таможенной службой  России // Проблемы теории и практики  таможенного дела: Сб. науч. тр.: В  2 ч. Ч. 1 / Под ред. Н.М. Блинова.  М.: РИО РТА, 2011. С. 282-295.

26. Погодина  И.В. Информационные технологии в таможенном деле и информационная безопасность ФТС России // Таможенное дело. 2011. N 1. С. 11 - 14.

27. Свинухов  В.Г. Правовое обеспечение таможенного  контроля // «Право и экономика», 2005, № 12

28. Сиротский  А.Н., Гошин В.А. Основы таможенного дела: Учебник / В.А. Гошин, А.Н. Сиротский, Н.А. Дубинский и др.; Под ред. А.Н. Сиротского, В.А. Гошина. - Мн.: БГУ, 2011. - 475 с.

29. Фетисов В.А.  Основы информационных таможенных  технологий. СПб: СПб им. В.Б.Бобкова  филиал РТА. 2012.- 282 с.

30. Халипов С.В.  Таможенный контроль. Административно-правовой  анализ. М., 2007. С. 136.

31. Щетинин А.А. Институт  таможни как регулирующий орган  функционирования многоукладной  экономики России // Современное  состояние, проблемы и перспективы. - 09.10.2012.

Интернет-ресурсы:

32. http://edata.customs.ru/Pages/Default.aspx

33. http://www.alta.ru/faq.php

34. http://ptu.customs.ru/