Перемещение через таможенную границу товаров физическими лицами для личных целей

8) если размер неуплаченной  суммы таможенных пошлин, налогов  не превышает сумму, эквивалентную  двум евро по курсу валют, устанавливаемому  в соответствии с законодательством  государства-члена таможенного союза, на территории которого возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, действующему на момент возникновения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов;

9) при признании сумм  таможенных пошлин, налогов безнадежными  к взысканию и списании их в порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством государства-члена таможенного союза, таможенный орган которого осуществлял взыскание этих сумм;

10) в связи со смертью  декларанта или объявлением его  умершим в соответствии с законодательством государства-члена таможенного союза.

Таможенные пошлины, налоги подлежат уплате до выпуска товаров для личного пользования в свободное обращение.

Таможенные пошлины, налоги в отношении товаров для личного пользования исчисляются по ставкам, установленным разделами I - III приложения 5 к настоящему Соглашению.

Выпуск товаров для личного пользования, перемещаемых в сопровождаемом багаже, осуществляется таможенными органами до зачисления сумм таможенных пошлин, налогов, уплаченных в отношении товаров для личного пользования, на соответствующие счета.

Уплата таможенных платежей в отношении товаров для личного пользования может осуществляться в безналичном порядке либо наличными денежными средствами (деньгами) в соответствии с законодательством государства-члена таможенного союза.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Порядок и основные принципы перемещения товаров физическими лицами установлены Таможенным кодексом Таможенного союза, а также рядом других нормативно-правовых актов. Важность процесса перемещения товаров через таможенную границу невозможно переоценить, так как на нем строится система взимания таможенных платежей, институты таможенного оформления и таможенного контроля, позволяющие обеспечить как экономическую, так и государственную безопасность страны.

Активное экономическое развитие страны, рост внешнеэкономических связей, продолжающаяся интеграция нашей страны в мировую экономику неизбежно приводит к увеличению товаро-, грузо-, пассажирооборота и количества транспортных средств, пересекающих таможенную границу Таможенного союза (далее – ТГ ТС). Вся эта нагрузка ложится на плечи таможенных органов, которые обязаны организовывать и регулировать процесс перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу. От организации работы таможен, таможенных постов в регионе, зависит соблюдение таможенного законодательства, добросовестное декларирование товаров, соблюдение требований и условий, запретов и ограничений. Эти факторы оказывают влияние как на пополнение государственного бюджета за счет взимания таможенных платежей, так и на экономическую, общественную и государственную безопасность страны.

Проанализировав особенности перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза физическими лицами, для личного пользования. Изучили порядок и принципы перемещения товаров, функции таможенных органов.

Понятие физического лица в законодательстве Таможенного союза не определено и носит отсылочный характер к нормам законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, гражданскому законодательству Российской Федерации, законодательству Российской Федерации об административных правонарушениях и иным кодифицированным нормативным актам Российской Федерации.

Порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования (речь идет только о товарах, предназначенных для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд физических лиц, имеющих различный административно-правовой статус) регламентирован специальными нормами таможенного законодательства Таможенного союза, не предусматривающими, как правило, применения таможенных процедур.

При этом предназначение товаров определяется таможенным органом, исходя из заявления физического лица о товарах, перемещаемых через таможенную границу, характера товаров и их количества, а также из частоты перемещения товаров через таможенную границу. Но при этом остается открытым вопрос, полностью отданный на усмотрение должностного лица таможенного органа непосредственно осуществляющего таможенное оформление - а достаточно ли этого для определения перемещаемого физическим лицом товара как товара для личного пользования или нет. С одной стороны это явно необходимо для борьбы с так называемыми "челноками", а с другой стороны обычные туристы неоднократно пересекшие границу в установленный период, или ввозящие "излишние" по весу или количеству товары могут подвергнуться необоснованному налогообложению. Полностью такая система может работать только при 100% декларировании всех товаров при въезде и выезде, и создания соответствующей таможенной базы данных на въезд и выезд, что требует как значительных затрат так и расширения штатов. Предоставляется возможным сделать вывод о необходимости возможного расширения и систематизации критериев отнесения товаров, к товарам для личного пользования.

Кроме того, установленный законодательством Таможенного союза порядок перемещения через таможенную границу физическими лицами товаров для личного пользования предполагает возможность неприменения к товарам мер нетарифного регулирования, а также отдельных запретов и ограничений экономического характера, применяемых к участникам ВЭД (например в сфере защиты интеллектуальной собственности).

Таможенным кодексом Таможенного союза для декларирования товаров для личного пользования предусмотрена только одна форма декларирования - письменная, которая осуществляется путём подачи в таможенный орган пассажирской таможенной декларации. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат, в частности, товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей. Ранее существовавшие иные формы декларирования - устная и конклюдентная, затрудняли как возможность контроля самого факта декларирования товаров, так и квалификацию возможного правонарушения и не позволяли привлечь лицо к ответственности.

ТК ТС допускается применение в местах прибытия на территорию Таможенного союза и убытия с этой территории технологической системы «красного» и «зеленого» коридоров. При этом нормы ТК ТС позволяют организовать «зеленые» коридоры не только в аэропортах, но и в автомобильных пунктах пропуска для лиц, которые будут следовать на транспортных средствах, зарегистрированных в компетентных органах государств-членов Таможенного союза.

В случае отнесения товаров, перемещаемых физическим лицом через таможенную границу, к товарам не предназначенным для личного пользования, таможенные операции в отношении таких товаров (включая таможенное декларирование) совершаются в порядке, предусмотренном для участников внешнеэкономической деятельности.

Установленный в соответствии с главой 49 ТК ТС порядок перемещения через таможенную границу физическими лицами товаров для личного пользования предполагает возможность: предоставления полного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов; применения единых ставок таможенных пошлин, налогов; взимания таможенных платежей в виде совокупного таможенного платежа (особенный порядок).

То есть имеет место достаточно широкий спектр вариантов обременений для перемещения товаров для личного пользования. Выбор того, который будет применен на практике к конкретным товарам, предопределяется не только статусом лица, перемещающего товары, но и стоимостными и количественными параметрами последних, установленными в отношении ввоза данных товаров на таможенную территорию или их вывоза за ее пределы количественными ограничениями, административными требованиями.

Ставки таможенных пошлин, подлежащих уплате физическими лицами при перемещении транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации, установлены законодательством таможенного союза.

Наблюдаемое в последние годы постоянное увеличение пассажиропотока через ТГ ТС обусловливает необходимость уменьшения времени на проведение таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых физическими лицами для личного пользования. Вместе с тем представляется, что уменьшение времени на проведение таможенных операций неблагоприятно скажется на эффективности контрольных мер.

В этой связи проблема развития системы таможенного контроля товаров, перемещаемых через ТГ ТС физическими лицами с одновременным упрощением таможенных операций и сокращением времени на их выполнение, представляется весьма актуальной.

Проведенное исследование позволяет сделать вывод о необходимости применения всего массива таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле. При этом, следует помнить о действующих в настоящее время межправительственных соглашениях касающихся вопросов переселения граждан.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

1. Таможенный кодекс Таможенного  союза. – Москва: Проспект, 2010. – 192 с.

2. Федеральный закон № 311-ФЗ от 27.11.2010 "О таможенном регулировании в Российской Федерации".

3. Федеральным законом  от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ "О почтовой  связи".

4. Соглашение между Правительством  РФ, Правительством Республики Беларусь  и Правительством Республики  Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском".

5. Решение Комиссии таможенного  союза № 311 от 18.06.2010  
"Об Инструкции о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, и отражении факта признания таких товаров не находящимися под таможенным контролем".

6. Решение Комиссии таможенного  союза № 287 от 18.06.2010  
"Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации".

7. Постановление Правительства  Российской Федерации от 15 апреля  
2005 г. № 221 "Об утверждении правил оказания услуг почтовой связи ".

8. Соглашением между Правительством  Российской Федерации, Правительством  Республики Беларусь и Правительством  Республики Казахстан от 18 июня 2010 г. "Об особенностях таможенных  операций в отношении товаров, пересылаемых в международных  почтовых отправлениях".

9. Указ Президента Российской  Федерации от 22 июня  
2006 г. № 637.

10. Курс лекций Карпеченков  М.Ю. 2014 год

11. www. garant.ru – официальный  сайт информационно-правового обеспечения  «ГАРАНТ»

12. www.consultant.ru – официальный  сайт компании «КонсультантПлюс»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

1. Таможенный кодекс Таможенного  союза. – Москва: Проспект, 2010. – 192 с.

2. Федеральный закон № 311-ФЗ от 27.11.2010 "О таможенном  регулировании в Российской Федерации".

3. Постановление Правительства  Российской Федерации от 27 ноября 2003 г. № 715 г. Москва "Об утверждении  Положения о порядке таможенного  оформления товаров, перемещаемых  через таможенную границу Российской  Федерации физическими лицами  для личного пользования".

4. Постановления Правительства  РФ от 17.06.2010 № 446  
"О представлении Президенту Российской Федерации предложения о подписании Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров, перемещаемых физическими лицами в сопровождаемом и несопровождаемом багаже, через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском".

5. Соглашению между Правительством  РФ, Правительством Республики Беларусь  и Правительством Республики  Казахстан от 18 июня 2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров, перемещаемых физическими лицами в сопровождаемом и несопровождаемом багаже, через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском".

6. Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ "О почтовой связи" 7. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля  
2005 г. № 221 "Об утверждении правил оказания услуг почтовой связи ".

8. Соглашением между Правительством  Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 г. "Об особенностях таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях".

9. Соглашением между Правительством  Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 г. "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском".

10. Решение Комиссии Таможенного  союза от 18 июня 2010 г. № 310  
"Об утверждении Инструкции о порядке использования документов, предусмотренных актами Всемирного почтового союза, в качестве таможенной декларации".

11. Решение Комиссии Таможенного  союза от 20 сентября 2010 г. № 377 "Об особенностях заполнения транзитной декларации при перемещении международных почтовых отправлений".

12. Приказ ФТС России  и Минкомсвязи России от 17 августа 2010 г.  
№ 1532/108.

13. Постановление Правительства  РФ от 12.12.1995 № 1227  
"Об удостоверении беженца".

14. Постановление Правительства  РФ от 22.02.1997 № 199.

15. Указ Президента Российской  Федерации от 22 июня 2006 г. № 637.

16. Соглашения между Правительством  РФ, Правительством Республики Беларусь  и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010  
"О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском".

17. Соглашение "О порядке  перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском".

18. Соглашение между Правительством  РФ, Правительством Республики Беларусь  и Правительством Республики  Казахстан от 18.06.2010  
"О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском".