Автор работы: Пользователь скрыл имя, 21 Ноября 2013 в 17:34, курсовая работа
Таким образом, основной целью настоящего исследования является комплексное изучение правовых аспектов государственной службы в Таможенных органах Российской Федерации в соответствии с актуальным законодательством.
Основные задачи работы:
Рассмотреть общую характеристику государственной службы в РФ;
Изучить место и особенности государственной службы в таможенных органах;
Рассмотреть развитие государственной службы в таможенных органах России в ретроспективе;
Проанализировать основные правовые особенности службы в таможенных органах РФ на современном этапе.
Введение--------------------------------------------------------------------------------------3
1. Служба в таможенных органах как специальный вид государственной службы Российской Федерации----------------------------------------------------------7
1.1. Понятие и принципы государственной службы в таможенных органах РФ--------------------------------------------------------------------------------------7
1.2. История развития таможенных органов в системе государственной службы России---------------------------------------------------------------------16
2. Отдельные правовые особенности государственной службы в таможенных органах РФ на современном этапе-----------------------------------------------------25
2.1. Должности и основные категории государственных служащих в таможенных органах----------------------------------------------------------------------25
2.2. Гражданские служащие таможенных органов---------------------------------33
2.3. Права и обязанности сотрудников таможенных органов--------------------36
2.4. Порядок прохождения государственной службы в таможенных органах----------------------------------------------------------------------------------------------------41
2.5. Прекращение службы в таможенных органах----------------------------------46
Заключение ---------------------------------------------------------------------------------50
Список использованных сокращений-------------------------------------------------53
Библиография---------------------------------------------------------------
при поступлении на учебу с освобождением от занимаемой должности, а также при назначении на должность после окончания учебы;
при привлечении сотрудников таможенных органов к выполнению специальных заданий;
в порядке прикомандирования
к органам государственной
Порядок перемещения по службе
в настоящее время
Перемещение по службе всегда оформляется приказом начальника соответствующего таможенного органа с указанием основания перемещения.
К условиям службы в таможенных
органах относятся: внутренний распорядок,
продолжительность служебного времени,
отпуска; денежное и материальное обеспечение;
государственное и
Принципиальных различий в условиях службы сотрудников и гражданских служащих в таможенных органах не существует.
В данной части работы рассмотрены
основы порядка прохождения
2.5. Прекращение службы в таможенных органах
Основаниями для прекращения
службы в таможенных органах являются:
увольнение, прекращение гражданства
РФ; признание сотрудника в установленном
порядке безвестно
Сотрудники таможенных органов могут быть уволены со службы по следующим основаниям:
по собственному желанию;
по достижении предельного возраста, установленного ст. 49 Закона № 114-ФЗ;
по выслуге срока службы, дающего право на пенсию;
по окончании срока службы, предусмотренного контрактом;
в связи с нарушением условий контракта;
в связи с проведением
организационно-штатных
в связи с переводом в другой государственный орган;
в связи с избранием депутатом федерального органа законодательной власти, органа законодательной власти субъекта РФ, органа местного самоуправления;
по болезни на основании заключения врачебной комиссии о негодности к службе в таможенных органах;
по состоянию здоровья на основании заключения врачебной комиссии по ограниченной годности к службе в таможенных органах;
по служебному несоответствию в аттестационном порядке;
за однократное грубое
либо систематические нарушения
служебной дисциплины. Перечень грубых
нарушений служебной
за совершение проступков, несовместимых с требованиями, предъявляемым к личным, нравственным качествам сотрудника таможенных органов;
в связи с осуждением за преступление на основании вступившего в законную силу приговора суда;
в связи с прекращением гражданства РФ.
Увольнение со службы сотрудника
таможенного органа по достижении предельного
возраста, в связи с проведением
организационно-штатных
Не допускается увольнение по инициативе начальника таможенного органа в период нахождения сотрудника в отпуске или в период болезни, за исключением случая увольнения по болезни на основании заключения врачебной комиссии.
Сотрудники таможенных органов ставятся в известность о предстоящем увольнении таможенных органов не позднее чем за два месяца до увольнения, за исключением сотрудников, увольняемых в связи с признанием аттестационной комиссией не соответствующими занимаемой должности; за однократное грубое нарушение либо систематические нарушения служебной дисциплины; также в связи с осуждением за преступление на основании приговора суда, а также в связи с прекращением гражданства РФ.
Увольнение со службы сотрудника таможенного органа по выслуге срока службы, дающего право на пенсию, осуществляется по его инициативе или с его согласия.
Сотрудники таможенных органов
вправе состоять на службе в таможенных
органах до достижения ими возраста:
младший состав и средний начальствующий
состав (от прапорщика до капитана таможенной
службы включительно) – 50 лет; старший
начальствующий состав (от майора до полковника
таможенной службы включительно) – 55 лет;
высший начальствующий состав (от генерал-майора
до действительного
Сотрудники таможенных органов – женщины по своему желанию могут состоять на службе в таможенных органах на пять лет меньше установленного срока.
Срок пребывания на службе
в таможенных органах сотрудников,
достигших предельного
Сотрудники таможенных органов, умершие, погибшие, безвестно отсутствующие и лишенные специального звания, исключаются из списков сотрудников таможенных органов в порядке, определяемом руководителем ФТС России.
В параграфе рассмотрены вопросы и условия прекращения службы в таможенных органах, в том числе:
по собственному желанию, по достижению предельного возраста, в связи с нарушением условий контроля и др.
Глава в целом посвящена
детальному исследованию правовых и
практических аспектов государственной
службы в таможенной сфере. В ней
дана характеристика как всему процессу
прохождения государственной
Заключение
Главный смысл таможенной
деятельности в условиях рыночной экономики
– обеспечение интересов
Сегодня Российское государство
находится на новом этапе развития.
Режим благоприятствования
Отмена долгое время существовавшей монополии государства на внешнеэкономическую деятельность не означает его устранения из этой сферы. Никто не может быть лишен права или ограничен в праве на ввоз в Российскую Федерацию или вывоз из нее товаров и транспортных средств, за исключением случае, установленных законом. В этих условиях особую актуальность приобретает изменение роли государства в развитии и осуществлении внешнеэкономических связей и повышении уровня правового регулирования указанных отношений.
Либерализация внешнеэкономической деятельности гигантски расширила круг предприятий, организаций и учреждений (юридических лиц) и отдельных предпринимателей (граждан), получивших право непосредственного выхода на внешний рынок. В этих условиях существенно возрастает роль целенаправленной деятельности государства по регулированию предпринимательской деятельности в области международного обмена товарами, работами, услугами, информацией, результатами интеллектуальной деятельности, в том числе исключительными правами на них (интеллектуальная собственность).
Время показало, что политика,
основанная на минимизации роли государства
в экономической жизни страны,
не позволяет эффективно решать проблемы
российской внешнеторговой сфере и
в оживлении
Государство может осуществлять таможенное дело исключительно из четких и детально определенных в законе правовых основаниях. Инструменты реализации таможенной политики и средства ведения таможенного дела непосредственно затрагивают интересы широкого круга самостоятельно хозяйствующих субъектов, связанных с экспортом и импортом товаров.
В новых условиях существенно возрастает роль административной организации таможенного дела как государственного института, реализующего не только контрольные, надзорные и фискальные функции государства во внешнеэкономической деятельности, но и обеспечивающего весь комплекс мероприятий, составляющих таможенного дело в РФ.
Административная организация таможенного дела многофункциональна. Это сложный и многоплановый институт государственности. При этом его функционирование возможно только на четких правовых основаниях.
Для регулирования административной
организации таможенного дела применяется
исключительно метод
Административные полномочия
органов исполнительной власти в
таможенной сфере позволяют оперативно
реагировать на изменения внутренних
и внешних условий
Список использованных сокращений
ВАС – Высший Арбитражный Суд
ГТК – Государственный таможенный комитет
и.о. – Исполняющий обязанности
М.- Москва
офиц. – Официальный
РГ – «Российская газета»
ред. – Редакция
с. – страница
СЗ – Сборник законодательства
см. – смотри
СПб. – Санкт-Петербург
ст. – статья
ТК – Таможенный орган
утв. – утвержден
ФЗ – Федеральный закон
ФТС – Федеральная таможенная служба
Библиография
1. Нормативные акты
1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 (с изм и доп. 25.03.2004) (РГ.1993. 25 дек.)
2. Гражданский кодекс Российской Федерации от 31.07.1994 № 51-ФЗ Ре. 29 июля 2004 г. (СЗ РФ. 1994. № 32, с. 3301)
3. Таможенный кодекс Российской Федерации, утв. Приказом Президента РФ от 28.05.2003 № 61-ФЗ (в ред. от 20.08.2004) (СЗ РФ. 2003. №22 с. 2066) – ТК РФ
4. Федеральный закон «О системе государственной службы в Российской Федерации» № 58-ФЗ от 27.05.2003 (в ред. от 11.11.2003) (СЗ РФ. 2003. №22. с. 2063)
5. Федеральный закон № 79-ФЗ от 27.07.2004 «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // (СЗ РФ. 2004. № 31- с. 3215)
6. Федеральный закон № 114-ФЗ от 21.07.1997 «О службе в таможенных органах Российской Федерации» (в ред.от 22.08.2004) (СЗ РФ. 1997. № 30 с. 3586)
7. Федеральный закон №119-ФЗ от 31.07.1995 «Об основах государственной службы Российской Федерации» (в ред. от 27.05.2003) (СЗ РФ. 1995. № 31 с. 2990)
2. Научная литература
8. Бакаева О.Ю., Матвиенко Г.В. Таможенное право России: учебник / Под ред. Н.И. Химичева.М., 2003
9. Бакаева О.Ю. Таможенный кодекс РФ: анализ новелл// Законность. 2003 №12
10. Бекяшев К.А., Моисеев Е.Г. Таможенное право: Учеб.пособие. М.: Проспект, 2005
11. Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Курс таможенного права Российской Федерации: Учебник для вузов. М., 2002
12. Гравина А.А., Терещенко Л.К., Шестакова М.П. Таможенное законодательство: Практический комментарий, 2004
13. Гравина А.А., Терещенко Л.К., Шестакова М.П. Таможенное законодательство. Судебная практика.М., 2005
14. Ершов А.Д. Международные таможенные отношения. СПб, 2000
15. Исполнительная власть
в Российской Федерации: Науч.-
16. История таможенного дела и таможенной политики России (1917-1985 гг.): Хрестоматия в 3 ч. М., 1999
17. Карташов Г.А. Основы таможенного дела: Курс лекций. Н.Новгород, 2004
18. Корняков К.А. Новый
этап развития таможенного
19. Козырин А.Н. Таможенное право России. Общая часть: Учеб.пособие. М., 1998
20. Листопад А.Д. Финансовая
деятельность таможенных
21. Ноздрачев А.Ф. Правовые формы деятельности и взаимодействия таможенных органов с другими государственными органами и таможенными службами зарубежных стран// Законодательство и экономика. 2004 № 8-10
22. Основы таможенного дела: Учебник/ Под общей ред. В.Г. Драганова: Российская таможенная академия при ГТК РФ. М., 1998
23. Петров Ю.М. Практика таможенного регулирования. М., 2004
24. Российское таможенное право/ Под ред. проф. Б.Н. Габричидзе М., 2005
25. Сандровский К.К. Международное таможенное право. Киев, 2003
26. Сизов А.В. Новый Таможенный кодекс как компромисс публичных и частных интересов в области таможенного дела: практические аспекты // Право и экономика. 2003. № 12
27. Таможенное право: Учеб.
28. Таможенное право РФ: Учеб.пособие/Сост. И.В. Кузнецов, А.В. Кудрявцев. Екатеринбург, 2004
29. Таможенная энциклопедия: в 2 т. М., 2003
30. Халипов С.П. Таможенное право (Таможенное регулирование внешнеэкономической деятельности) М., 2005
3. Материалы судебной практики