Формы таможенного декларирования и порядок их применения

Члены административно-технического персонала дипломатического представительства  иностранного государства и проживающие  вместе с ними члены их семей, если указанные лица и члены их семей  не проживают постоянно в РФ и не являются гражданами РФ, могут ввозить на таможенную территорию РФ предназначенные для первоначального обзаведения товары с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности (ст. 301 ТК РФ).

Консульским учреждениям иностранных  государств, консульским должностным  лицам иностранных государств, включая  главу консульского учреждения иностранного государства, и консульским служащим иностранных государств, а также членам их семей предоставляются таможенные льготы, предназначенные для дипломатических представительств иностранных государств или соответствующего персонала дипломатических представительств иностранных государств (п. 1 ст. 303 ТК РФ).

Перемещение физическими  лицами через таможенную границу  РФ транспортных средств (автомобилей)

 

Физические лица могут перемещать (ввозить или вывозить) через таможенную границу автомобили в упрощенном льготном порядке, если они не предназначены для производственной или коммерческой деятельности. В противном случае применяются общий порядок и условия тарифного и нетарифного регулирования, налогообложения и таможенного оформления, предусмотренные для организаций. Льготный порядок применяется только на случаи ввоза одного автомобиля.

Декларирование автомобилей, вывозимых  с таможенной территории РФ в несопровождаемом багаже, а также ввозимых на эту  территорию, производится в таможенных органах, в регионе деятельности которых временно пребывают или постоянно проживают лица, их вывозящие (ввозящие). Перемещение автомобилей в соответствующие таможенные органы производится в соответствии с таможенной процедурой внутреннего таможенного транзита.

Таможенное оформление автомобилей, временно ввозимых на таможенную территорию РФ, а также вывозимых с этой территории, в случае их перемещения  через таможенную границу РФ следующими на них физическими лицами производят таможенные органы, расположенные в местах прибытия (убытия) этих автомобилей.

Таможенный орган в месте  прибытия оформляет на срок ввоза  удостоверение ввоза транспортного  средства, форму и порядок заполнения которого устанавливает Государственный  таможенный комитет РФ.

Срок действия удостоверения ввоза транспортного средства продлевается таможенным органом, в регионе деятельности которого временно пребывает или постоянно проживает лицо, ввозящее автомобиль.

При прибытии автомобиля на таможенную территорию РФ физическое лицо представляет таможенному органу сведения об этом автомобиле, внося их в соответствующие графы пассажирской таможенной декларации, а также транспортные, товаросопроводительные и иные документы, в том числе:

• документы, содержащие сведения, позволяющие идентифицировать автомобиль;
• документы, подтверждающие право собственности или владения на автомобиль лица, его перемещающего;
• документы, подтверждающие предназначение автомобиля.

При убытии автомобиля с таможенной территории РФ должностное лицо таможенного  органа, проставляет оттиск личной номерной печати в соответствующей графе пассажирской таможенной декларации, содержащей сведения об автомобиле, постоянно зарегистрированном на таможенной территории РФ и изымает удостоверение ввоза транспортного средства, оформленное таможенными органами при ввозе автомобиля либо при продлении срока временного ввоза автомобиля.

 После завершения таможенного  оформления таможенные органы  выдают на автомобиль следующие  документы: 

• паспорт транспортного средства;
• таможенный приходный ордер, если производилась уплата таможенных пошлин, налогов.

Паспорт транспортного средства оформляется  на имя его собственника и выдается владельцу транспортного средства.

Понятие и статус таможенного  брокера

 

Таможенным брокером (представителем) может быть российское юридическое лицо, включенное в Реестр таможенных брокеров (представителей). Казенное предприятие не может быть таможенным брокером (представителем).

Таможенный брокер (представитель) совершает от имени декларанта или  других заинтересованных лиц по их поручению таможенные операции в соответствии с настоящим Кодексом.

Таможенный брокер (представитель) вправе ограничить сферу своей деятельности совершением таможенных операций в  отношении определенных видов товаров  в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности либо в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу определенными видами транспорта, а также совершением отдельных таможенных операций или регионом деятельности в рамках региона деятельности одного (нескольких) таможенного органа (таможенных органов).

Отношения таможенного брокера (представителя) с декларантами и другими заинтересованными  лицами строятся на договорной основе. Отказ таможенного брокера (представителя) от заключения договора при наличии  у него возможности оказать услугу или выполнить работу не допускается.

Понятие и статус таможенного  перевозчика

 

Таможенный перевозчик - юридическое  лицо государства - члена таможенного  союза, отвечающее условиям:

1) осуществление этим лицом деятельности  по перевозке грузов в течение не менее 2 (двух) лет на день обращения в таможенный орган;

2) предоставление обеспечения уплаты  таможенных пошлин, налогов на  сумму, эквивалентную не менее  чем двумстам тысячам евро, по  курсу валют, устанавливаемому  в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, на день предоставления такого обеспечения;

3) наличие разрешительного документа  на осуществление деятельности  по перевозке грузов;

4) нахождение в собственности,  хозяйственном ведении, оперативном управлении, аренде используемых для перевозки товаров транспортных средств, в том числе транспортных средств, пригодных для перевозки товаров под таможенными пломбами и печатями;

5) отсутствие на день обращения  в таможенный орган неисполненной  обязанности по уплате таможенных платежей, пеней;

6) отсутствие фактов привлечения  в течение 1 (одного) года до  дня обращения в таможенный  орган к административной ответственности  за правонарушения в сфере  таможенного дела, определенные  законодательством государств - членов таможенного союза;

7) соответствие иным требованиям  и соблюдение иных условий,  которые установлены таможенным  законодательством таможенного  союза и (или) законодательством  государств - членов таможенного  союза.

Юридическое лицо признается таможенным перевозчиком после включения в реестр таможенных перевозчиков.

Таможенный перевозчик осуществляет перевозку товаров, находящихся  под таможенным контролем, по таможенной территории таможенного союза в  соответствии с таможенным законодательством  таможенного союза.

Таможенные органы в порядке, установленном  законодательством государств - членов таможенного союза, ведут реестры  лиц, признанных таможенными перевозчиками, и обеспечивают их периодическую  публикацию не реже одного раза в квартал, в том числе с использованием информационных технологий.

Статус таможенных перевозчиков подтверждается документом, форма и порядок применения которого устанавливаются решением Комиссии таможенного союза.

Понятие и виды нарушений  таможенных правил и их классификация

 

КоАП РФ (глава 16) содержит двадцать два вида составов нарушений таможенных правил, тогда как ранее (ныне отмененная глава 39 ТК РФ) их было сорок. Причин уменьшения количества составов таможенных правонарушений несколько — это и объединение нескольких составов в один, и декриминализация отдельных деяний как самостоятельных видов таможенных правонарушений, и выделение отдельных составов из разряда нарушений таможенных правил с последующим объединением их по признаку родового объекта в единый состав другой группы административных правонарушений, и др.

Общим для всех видов нарушений  таможенных правил является то, что  все они в той или иной степени  посягают на урегулированные нормами  таможенного права общественные отношения — таможенно-правовые отношения (отношения, возникающие в связи и по поводу перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу). Различаются же они по степени общественной опасности, по направленности на причинение вреда тем или иным аспектам таможенного дела, в зависимости от способа, места и времени их совершения (т. е. по признакам объективной стороны), в ряде случаев — по субъектам, их совершающим, и по некоторым другим критериям.

Классификация нарушений таможенных правил в соответствии с теми или  иными признаками имеет важное значение для совершенствования правоприменительной деятельности таможенных органов, поскольку позволяет, с одной стороны, выявить некие качественные особенности каждого конкретного состава таможенного правонарушения и в то же время, с другой стороны, избежать односторонности его интерпретации.

Наиболее общей классификацией нарушений таможенных правил является их классификация по степени общественной опасности. В соответствии с этим критерием все виды составов нарушений  таможенных правил можно условно  разделить на незначительные нарушения, не представляющие большой общественной опасности для экономических интересов России, и на грубые нарушения, совершение которых наносит реальный ущерб экономическим интересам и безопасности нашей страны.

К первой группе относятся такие нарушения таможенных правил, как, например, неуведомление таможенного органа о пересечении таможенной границы при ввозе товаров и транспортных средств (ст. 164 КоАП РФ), несоблюдение срока или маршрута доставки товаров и (или) транспортных средств (ст. 16 10 КоАП РФ), нарушение сроков представления таможенной декларации (ст. 16 12 КоАП РФ) и другие незначительные нарушения, совершение которых происходит, в основном, как следствие халатного исполнения участниками таможенно-правовых отношений своих обязанностей в сфере таможенного дела.

Ко второй группе следует  относить нарушения, совершение которых  несет реальный ущерб экономическим  интересам России, нравственности и  здоровью ее населения и которые, как правило, направлены на получение  той или иной выгоды для лиц, их совершающих. Сюда относятся, прежде всего, нарушения таможенных правил, так называемой, «контрабандной группы» — незаконное перемещение товаров и (или) транспортных средств через таможенную границу (ст. 16 1 КоАП РФ) и недекларирование либо недостоверное декларирование товаров и (или) транспортных средств (ст. 162 КоАП РФ) и иные грубые нарушения.

Можно проводить классификацию  нарушений таможенных правил по направленности на причинение вреда тем или иным аспектам таможенного дела (т. е. по объекту посягательства). Представляется, что по этому критерию следует выделять четыре группы нарушений таможенных правил, исходя из сформулированного нами выше определения понятия «нарушения таможенных правил»:

1)  нарушения таможенных  правил, посягающие на порядок перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу России (ст. 16 1, 16 3, 16 7, 16 17, 16 18, 16 19 КоАП РФ);

2)  нарушения таможенных  правил, посягающие на порядок  оформления и таможенного контроля  товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу России (ст. 16 2, 16 4, 16 5, 16 6, 16 8—16 9 КоАП РФ);

3)  нарушения таможенных  правил, посягающие на порядок  обложения перемещаемых через  таможенную границу России товаров  таможенными платежами и порядок  их уплаты (ст. 16 22 КоАП РФ);

4)  нарушения таможенных  правил, посягающие на порядок  предоставления в отношении указанных  выше товаров и транспортных  средств таможенных льгот и  порядок пользования ими (ст. 16 20, 16 21 КоАП РФ). Следующий способ  возможной классификации видов нарушений таможенных правил — это классификация в зависимости от способа, места и времени их совершения, т. е. по признакам объективной стороны правонарушения.

Юридический анализ действующих таможенно-правовых норм позволяет выделить в объективной  стороне составов административных проступков, именуемых нарушениями  таможенных правил, следующие характерные  признаки их классификации:

1)  форма совершения  противоправного деяния (действие или бездействие);

2)  противоправный результат  (материальный или нематериальный  вред, ущерб);

3)  место, время и  средства совершения правонарушения.

 И наконец, в зависимости  от субъектов, их совершающих,  нарушения таможенных правил  можно подразделить на: