Формы таможенного декларирования и порядок их применения

Кроме указанных лиц, таможенные льготы предоставляются:

• иностранным дипломатическим и консульским курьерам;
• представителям и членам делегаций иностранных государств;
• международным межправительственным организациям, представительствам иностранных государств при них, персоналу этих организаций и представительств;
• членам дипломатического персонала, консульским должностным лицам, представителям иностранных государств и членам делегаций, следующих транзитом через таможенную территорию России.

Такие льготы заключаются в освобождении указанных лиц от освобождении от таможенного досмотра и иных ряда форм таможенного контроля.

Освобождение отдельных лиц  и их товаров от определенных форм таможенного контроля может производиться  и в соответствии с международными договорами по таможенному делу. Предоставление таких льгот осуществляются после ратификации соответствующих договоров Российской Федерацией.

Двусторонними и многосторонними  договорами Российской Федерации с  другими странами и международными организациями определены таможенные льготы для ряда международных организаций и их представительств на территории Российской Федерации, персонала этих организаций, а также членов их семей. К таковым организациям относятся:

• Организация Объединенных Наций;
• ЮНЕСКО — Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры;
• ЮНИДО — Организация Объединенных Наций по промышленному развитию;
• Международный валютный фонд;
• Международный банк реконструкции и развития;
• Европейский банк реконструкции и развития;
• Комиссия европейских сообществ;
• Международный комитет Красного Креста и целый ряд других международных организаций.

Таможенное законодательство предусматривает  такой вид таможенных льгот, как  освобождение от таможенного досмотра товаров ряда российских лиц. Законодательно закрепленный перечень таких товаров включает:

• личный багаж Президента РФ и следующих вместе с ним членов его семьи;
• личный багаж депутатов Федерального Собрания Российской Федерации и членов Правительства России при пересечении ими границы в связи с исполнением своих депутатских или служебных обязанностей;
• иностранные военные корабли (суда), боевые и военно-транспортные воздушные суда и военная техника, следующая своим ходом.

Помимо этого, право освобождать  от таможенного досмотра, предоставлено Председателю Государственного таможенного комитета России или лицу, его замещающему, в тех случаях, когда это отвечает жизненно важным интересам Российской Федерации.

Меры нетарифного регулирования  внешнеторговой деятельности и некоторые  особенности их применения

 

Меры нетарифного регулирования  внешнеэкономической деятельности представляют собой меры, применяемые  по отношению к товарам и транспортным средствам, пересекающим таможенную границу  РФ, и направлены на обеспечение  защиты отечественной экономики от нежелательной конкуренции иностранных производителей.

Примеры мер нетарифного регулирования, применяемых в настоящее время  в РФ:

1) запрет на импортно-экспортные  операции в отношении определенных  видов товаров;

2) разрешительная система импортно-экспортных операций в отношении отдельных видов товаров;

3) квотирование и лицензирование  экспорта и импорта товаров;

4) процедура экспортного контроля;

5) процедура декларирования товаров.

Запрет на импортно-экспортные операции в отношении определенных видов  товаров. В соответствии с действующим российским законодательством к вывозу из страны запрещены следующие товары, а именно:

1) огнестрельное оружие всех  видов и боеприпасы кним, холодное  оружие всех видов, воинское  снаряжение;

2) наркотические, психотропные, радиоактивные, ядовитые, легковоспламеняющиеся и другие опасные вещества;

3) российская и иностранная валюта  сверх установленных сумм, иные  валютные ценности;

4) облигации государственных займов  и лотерейные билеты РФ, аннулированные  ценные бумаги;

5) печатные и аудиовизуальные материалы, а также иная изобразительная продукция, которая может причинить вред интересам государства и правам ее граждан;

6) представители флоры и фауны,  занесенные в Красную книгу;

7) камнесамоцветное сырье, минералы, горная порода и иное, за исключением сувениров, продаваемых в розничной торговой сети;

8) произведения искусства и другие  предметы, представляющие художественную, историческую, научную или иную  культурную ценность.

Разрешительная система импортно-экспортных операций в отношении отдельных видов товаров заключается в предоставлении разрешений на перемещение отдельных видов товаров через таможенную границу, выдаваемых компетентными на то органами.

Квотирование экспорта и импорта  товаров заключается в количественном ограничении объемов и стоимости перемещаемых через таможенную границу товаров, а лицензирование - в выдаче документа, предоставляющего возможность свободного перемещения через таможенную границу в течение установленного срока. Процедура экспортного контроля означает ведение обязательного учета товаров «двойного назначения» (химического, бактериологического оружия) во внешнеторговых отношениях.

Процедура декларирования товаров  заключается в предоставлении таможенным органам точных сведений о товарах  и транспортных средствах, необходимых  для перемещения этих товаров  через таможенную границу.

Методы таможенно-правового регулирования. Таможенно-тарифное и нетарифное регулирование

 

Таможенное право традиционно  характеризуется двумя основными  методами: императивным и диспозитивным:

1) императивный метод характеризуется  неравенством сторон, между которыми  возникают те или иные правовые  отношения, т. е. между таможенными органами и отдельными лицами, пересекающими таможенную границу;

2) диспозитивный метод заключается  в возможности согласования с  таможенными органами отдельных  положений договоров, заключаемых  при пересечении таможенной границы.

 

 

Тарифное регулирование осуществляется посредством классического инструмента внешнеторговой  политики  - таможенных пошлин и таможенных тарифов.

Таможенные пошлины - это государственные  денежные сборы, взимаемые через  таможенные учреждения с  товаров,  ценностей,  имущества, провозимого через границу страны. Таможенные пошлины могут быть импортными и экспортными,  а также транзитными. Таможенные пошлины выполняют функцию налога. Ставки таможенных пошлин устанавливаются на национальном уровне.

Таможенный тариф - это систематизированные списки товаров,  облагаемых таможенными пошлинами,  с  указанием  величины  их  ставок. Таможенные тарифы  строятся  на основе товарных классификаторов, которые группируют товары в зависимости от отрасли и степени обработки, причем   каждый   имеет   многозначный   цифровой  код (например, 220410 – «Вина игристые»).

            Таможенный тариф имеет следующий  вид:  код товара, название товара, ставка (или ставки) таможенной пошлины.  В таможенном тарифе товары  сгруппированы в зависимости от степени обработки (готовые изделия, полуфабрикаты,  сырье) и по происхождению (промышленные, сельскохозяйственные, минерально-сырьевые и т.п.). По способу взимания таможенные пошлины подразделяются на адволорные,  специфические и комбинированные.

 

Меры нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности представляют собой меры, применяемые по отношению к товарам и транспортным средствам, пересекающим таможенную границу РФ, и направлены на обеспечение защиты отечественной экономики от нежелательной конкуренции иностранных производителей.

Примеры мер нетарифного регулирования, применяемых в настоящее время  в РФ:

1) запрет на импортно-экспортные  операции в отношении определенных  видов товаров;

2) разрешительная система импортно-экспортных  операций в отношении отдельных видов товаров;

3) квотирование и лицензирование  экспорта и импорта товаров;

4) процедура экспортного контроля;

5) процедура декларирования товаров.

Запрет на импортно-экспортные операции в отношении определенных видов  товаров. В соответствии с действующим российским законодательством к вывозу из страны запрещены следующие товары, а именно:

1) огнестрельное оружие всех  видов и боеприпасы кним, холодное  оружие всех видов, воинское  снаряжение;

2) наркотические, психотропные, радиоактивные, ядовитые, легковоспламеняющиеся и другие опасные вещества;

3) российская и иностранная валюта  сверх установленных сумм, иные  валютные ценности;

4) облигации государственных займов  и лотерейные билеты РФ, аннулированные  ценные бумаги;

5) печатные и аудиовизуальные материалы, а также иная изобразительная продукция, которая может причинить вред интересам государства и правам ее граждан;

6) представители флоры и фауны,  занесенные в Красную книгу;

7) камнесамоцветное сырье, минералы, горная порода и иное, за исключением сувениров, продаваемых в розничной торговой сети;

8) произведения искусства и другие  предметы, представляющие художественную, историческую, научную или иную  культурную ценность.

Разрешительная система импортно-экспортных операций в отношении отдельных видов товаров заключается в предоставлении разрешений на перемещение отдельных видов товаров через таможенную границу, выдаваемых компетентными на то органами.

Квотирование экспорта и импорта  товаров заключается в количественном ограничении объемов и стоимости перемещаемых через таможенную границу товаров, а лицензирование - в выдаче документа, предоставляющего возможность свободного перемещения через таможенную границу в течение установленного срока. Процедура экспортного контроля означает ведение обязательного учета товаров «двойного назначения» (химического, бактериологического оружия) во внешнеторговых отношениях.

Процедура декларирования товаров  заключается в предоставлении таможенным органам точных сведений о товарах  и транспортных средствах, необходимых для перемещения этих товаров через таможенную границу.

Обеспечение уплаты таможенных платежей (основания применения, способы  и размер обеспечения)

 

Из содержания ст. 328 ТК РФ следует, что плательщиками таможенных пошлин и налогов, т. е. таможенных платежей, являются те лица, на которых возложена обязанность в соответствии с ТК РФ уплаты таможенных платежей. Также уплата таможенных платежей может производиться любыми лицами за товары, перемещаемые через таможенную границу.

При ввозе товаров таможенные пошлины, налоги должны быть уплачены не позднее 15 дней со дня предъявления товаров в таможенный орган в месте их прибытия на таможенную территорию РФ или со дня завершения внутреннего таможенного транзита, если декларирование товаров производится не в месте их прибытия (п. 1 ст. 329 ТК РФ).

При вывозе товаров таможенные пошлины  должны быть уплачены не позднее дня  подачи таможенной декларации (п. 2 ст. 329 ТК РФ).

При нарушении требований и условий  таможенных процедур, которое в соответствии с ТК РФ влечет обязанность уплатить таможенные пошлины, налоги, сроком уплаты таможенных платежей для целей исчисления пеней считается день совершения такого нарушения. Если такой день установить невозможно, сроком уплаты таможенных пошлин, налогов считается день начала действия соответствующей таможенной процедуры (п. 5 ст. 329 ТК РФ).

Сроки уплаты таможенных платежей в  отношении товаров, перемещаемых физическими  лицами для личного пользования, в международных почтовых отправлениях, трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи, временно ввезенных товаров с частичным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, незаконно ввезенных товаров, обнаруженных у их приобретателей (организаций, осуществляющих оптовую или розничную продажу ввезенных товаров) на территории РФ, определяются ТК РФ (п. 6 ст. 329 ТК РФ).

Таможенные пошлины, налоги уплачиваются по выбору плательщика как в валюте РФ, так и в иностранной валюте, курс которой котируется Центральным  банком РФ, в соответствии с валютным законодательством РФ (п. 2 ст. 331 ТК РФ).

Таможенные пошлины, налоги могут  быть уплачены в любой форме в  соответствии с законодательством  РФ (п. 4 ст. 331 ТК РФ).

По требованию плательщика таможенные органы обязаны выдать подтверждение  уплаты таможенных пошлин, налогов  в письменной форме (п. 5 ст. 331 ТК РФ).

ТК РФ допускает наличие авансовых  платежей, т. е. денежных средств, внесенных  на счет таможенного органа в счет предстоящих таможенных платежей и  не идентифицированных плательщиком в  качестве конкретных видов и сумм таможенных платежей в отношении конкретных товаров (ст. 330 ТК РФ).