Формы таможенного декларирования и порядок их применения

1) протекционистская политика, предусматривающая  защиту государством своей национальной экономики, всяческое стимулирование и поощрение к ее развитию путем высоких таможенных пошлин, ограничений и запретов на ввозимые зарубежные товары для обеспечения минимальной конкуренции на внутреннем рынке и таким образом поддержки развития отечественного производителя;

2) политика свободной торговли (фритредерство), направленная на  поощрение импорта зарубежных  товаров и насыщение внутреннего  рынка этими товарами путем  минимальных таможенных ставок, запретов и ограничений, связанных  с импортированием.

 

Соотношение таможенного права с иными отраслями права

Являясь комплексной отраслью системы  права РФ, таможенное право по своему содержанию непосредственно связано  со всеми отраслями права.

· Конституционное право, имеющее  основополагающий характер для всех остальных отраслей права, играет такую же роль и по отношению к таможенному праву. Некоторые нормы конституционного права, не теряя своего основного значения, одновременно входят в состав таможенного права. Это, например, ч. 1 ст. 74 Конституции о недопущении установления на территории России таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств, п. «ж» ст. 71 об отнесении к ведению РФ таможенного регулирования.

· Преобладающая часть отношений, урегулированных его нормами, относится к сфере административного и административно-процессуального права. К этой сфере должны быть отнесены также организационно-управленческие отношения в сфере таможенного дела. К материальному (административному) праву относятся общественные отношения, связанные с перемещением через таможенную границу товаров и транспортных средств, таможенным оформлением, таможенным контролем, организацией взимания таможенных платежей, ведением таможенной статистики, нарушением таможенных правил, ответственностью и видами взысканий за них. Правовые нормы, регулирующие производство по делам о нарушениях таможенных правил и их рассмотрение, относятся к административно-процессуальному праву (как составной части административного права).

· Таможенное право непосредственно  связано с финансовым правом. Финансовое право регулирует отношения в  сфере финансовой деятельности государства - отношения, возникающие в процессе аккумуляции и распределения  денежных средств, составляющих национальный доход России. Таможенное право определяет виды таможенных платежей, порядок их исчисления и уплаты.

· Таможенное и гражданское право  соприкасаются в вопросах регламентации  прав и обязанностей по договорам  хранения и перевозки, заключаемым в связи с использованием услуг таможенного перевозчика, хранением товара на таможенном складе и складе временного хранения и в других случаях. Гражданское процессуальное право применяется в деятельности таможенных органов во всех случаях судебного рассмотрения споров в таможенной сфере, например:

o взыскание по суду штрафов  и денежных сумм за нарушения  таможенных правил;

o исполнение постановлений о  наложении взысканий через судебного  исполнителя;

o в случае подачи в суд  жалобы на решения, действия  или бездействие таможенных органов и их должностных лиц и др.

· Таможенное право тесно связано  с уголовным правом, уголовно-процессуальным правом, законодательством в сфере  оперативно-розыскной деятельности. Все указанные отрасли права  регламентируют общественные отношения в связи с совершением таможенных преступлений: контрабанды, незаконного экспорта технологий, невозвращения на территорию РФ предметов художественного достояния, уклонения от уплаты таможенных платежей. С уголовно-процессуальным правом таможенное право имеет тесную связь по вопросам правоохранительной деятельности таможенных органов. Последние осуществляют дознание и оперативно-розыскную деятельность по делам, отнесенным к их компетенции.

· Таможенное право связано с  международным правом в вопросах режима государственной границы РФ, нейтральных и прибрежных вод; приграничной территории, континентального шельфа, дипломатического иммунитета, режима наибольшего благоприятствования, международного сотрудничества государств, статуса международных и региональных организаций, представительств иностранных государств при них и т.д.

· Таможенное право связано с  трудовым правом по вопросам организации  службы и работы в таможенных органах  России. В данной области применима  аксиома: то, что не урегулировали  специальные законы, регламентирует общее законодательство.

· Таможенное право также тесно  связано с некоторыми другими  отраслями права, в частности, с  правом интеллектуальной собственности, правом в сфере экспортного контроля, экологическим правом.

 

Система  таможенного права РФ

 

Система таможенного права достаточно сложна, поскольку само таможенное право является комплексной отраслью права. В этой отрасли можно выделить три составные части: общую, особенную  и специальную.

Общая часть таможенного права  включает следующие институты:

1) понятие, особенности, методы  и систему таможенного права;

2) его институты;

3) правовой статус таможенных  органов и их должностных лиц;

 

4) ответственность в таможенном  праве.

Особенная часть таможенного права  содержит такие институты, как:

1) таможенное оформление;

2) таможенные тарифы;

3) таможенные процедуры;

4) таможенные платежи;

5) таможенный контроль.

Специальная часть таможенного  права включает в себя:

1) международное таможенное право;

2) сотрудничество РФ с государствами-участниками СНГ по таможенным вопросам;

3) международные соглашения и  двусторонние договоры по таможенным  вопросам.

Таможенный контроль товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности

 

На основании заявлений правообладателей объекты интеллектуальной собственности включаются таможенными органами в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется в таможенном органе государства - члена таможенного союза в порядке и на условиях, установленных законодательством государств - членов таможенного союза.

Таможенные органы принимают меры по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, таможенный реестр которых  ведется данными таможенными  органами в государстве - члене таможенного  союза, и объекты интеллектуальной собственности, включенные в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств - членов таможенного союза, а в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза также в отношении объектов интеллектуальной собственности, не включенных в такие таможенные реестры.

Таможенные операции и таможенные процедуры (понятие, виды, соотношение)

 

Таможенные операции - действия, совершаемые  лицами и таможенными органами в  целях обеспечения соблюдения таможенного  законодательства таможенного союза; таможенная процедура - совокупность норм, определяющих для таможенных целей требования и условия пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории таможенного союза или за ее пределами;

В целях таможенного регулирования  в отношении товаров устанавливаются следующие виды таможенных процедур:

1) выпуск для внутреннего потребления; 2) экспорт; 3) таможенный транзит; 4) таможенный  склад; 5) переработка на таможенной  территории; 6) переработка вне таможенной  территории; 7) переработка для внутреннего потребления; 8) временный ввоз (допуск); 9) временный вывоз; 10) реимпорт; 11) реэкспорт; 12) беспошлинная торговля; 13) уничтожение; 14) отказ в пользу государства; 15) свободная таможенная зона; 16) свободный склад;

Тарифные льготы и  преференции: понятие и виды, порядок их предоставления

 

1. В настоящем Кодексе под  льготами по уплате таможенных  платежей понимаются:

1) тарифные преференции; (льготы, предоставляемые  на условиях взаимности или  в одностороннем порядке в  отношении товара, перемещаемого через таможенную граничу РФ)

2) тарифные льготы (льготы по  уплате таможенных пошлин);

3) льготы по уплате налогов;

4) льготы по уплате таможенных  сборов.

 

2. Тарифные преференции представляются  в соответствии с законодательством  и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза.

Виды тарифных льгот, порядок и  случаи их предоставления определяются в соответствии с настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза.

Льготы по уплате налогов и таможенных сборов определяются законодательством государств - членов таможенного союза.

Участники таможенных правоотношений. Понятие и виды субъектов таможенного  права. Общие и специальные субъекты

 

Субъектом таможенного права является носитель определенного вида прав и обязанностей, данных ему государством и отражающих регулирование общественных отношений в области таможенного права.

К субъектам таможенного права  можно отнести:

1) таможенные органы;

2) государственных служащих таможенных  органов и служащих таможенных организаций;

3) юридических лиц;

4) физических лиц.

Субъекты таможенного права  в зависимости от их прав и обязанностей принято разделять на три вида: общие, специальные и иные субъекты.

Общие субъекты таможенного права - это физические и юридические лица, занимающиеся внешнеэкономической деятельностью. Статья 16 ТК РФ устанавливает, что, если перемещение товаров через таможенную границу осуществляется в соответствии с внешнеэкономической сделкой, заключенной российским лицом, субъектом таможенных правоотношений является российское лицо, которое заключило такую внешнеэкономическую сделку или от имени либо по поручению которого эта сделка заключена.

Без заключения этой сделки российским лицом в качестве субъекта таможенного  права могут рассматриваться лицо, имеющее право владения и (или) право пользования товарами, или же иные лица, которые в соответствии с гражданским законодательством РФ и (или) с действующим таможенным законодательством могут совершать юридически значимые действия от собственного имени с товарами, находящимися под таможенным контролем.

К специальным субъектам таможенного  права можно отнести таможенные органы и государственных служащих, работающих в таможенных органах, т. е. это те субъекты, которые обладают особенными правами и обязанностями в сфере таможенных правоотношений. Таможенные органы и служащие таможенных органов являются носителями особого правового статуса, установленного таможенным законодательством РФ для регулирования правоотношений в пределах компетенции таможенного права.

Иными субъектами таможенного права  являются российские и иностранные  юридические и физические лица, а  также различного рода субъекты международных  торговых отношений, так или иначе  связанные таможенными правоотношениями. Юридические и физические лица РФ в равной степени обладают правами на осуществление внешнеэкономической деятельности.

По содержанию ТК РФ юридическим  лицом признается организация, которая  имеет в собственности, хозяйственном  ведении или оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и иные личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Физическими лицами являются граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства.

Упрощенные процедуры таможенного оформления товаров

 

Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области  таможенного дела, устанавливает  в порядке, определяемом этим органом, специальные упрощенные процедуры  таможенного оформления для лиц: не имеющих на день обращения в таможенный орган о применении в отношении их специальных упрощенных процедур вступивших в силу и неисполненных постановлений по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела и не считающихся подвергнутыми административному наказанию за совершение административных правонарушений; осуществляющих внешнеэкономическую деятельность не менее трех лет; ведущих систему учета в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, своей коммерческой документации способом, позволяющим таможенным органам сопоставлять сведения, содержащиеся в ней, и сведения, представленные таможенным органам при производстве таможенного оформления товаров.

Лицо, претендующее на применение специальных упрощенных процедур таможенного оформления, обращается в таможенный орган с заявлением в письменной форме о применении специальных упрощенных процедур таможенного оформления.

Специальные упрощенные процедуры  таможенного оформления устанавливаются  для лиц, осуществляющих ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации, и могут предусматривать подачу периодической таможенной декларации, выпуск товаров при представлении сведений, необходимых для идентификации товаров, проведение таможенного оформления на объектах таких лиц, хранение товаров на своих складах и другие упрощенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом.