Содержание и методика социальной работы с лицами пожилого возраста

Екатерина II подняла систему социальной опеки пожилых людей на новую ступень - значительно расширилось понимание социальных дел, по сути были заложены основы социальной политики. Для этих дел выделялись средства, предоставлялись права городам, поселением и частным лицам создавать социальные заведения, лично жертвовать нуждающимся. Сама императрица отдала для этой цели 150 тыс. руб. Вельможи довели эту сумму до 500 тыс. руб. Распространение получили различные благотворительные заведения.

Большое социальное значение имело создание общества Красного Креста как специальной организации по оказанию помощи. В 1863 году в Швейцарии на основе филантропической организации «Общественная польза» был организован Международный комитет Красного Креста.

Социальная помощь пожилым людям осуществлялась также крестьянской общиной, которая действовала на началах самоуправления.

Однако такая опека пожилых людей имела в основном общественный характер и была по сути общественной социальной помощью, которая не могла полностью удовлетворить потребности гражданского общества, была периодической, не имела и не могла иметь общеобязательного характера. В то же время следует признать, что богатый социальный опыт общественной опеки пожилых людей стал тем моральным фундаментом, на основе которого сформировалось общественное мнение и представление общества об обязанности общества и об основных принципах организации государственного социального обеспечения пожилых людей.

С развитием купеческих гильдий, ремесленников цехов появилась такая форма привилегии как пенсионное обеспечение. Для представителей господствующих классов монарх жаловал государственные пенсии, которые предоставлялись за заслуги перед ним. Государственными пенсионерами были принцы, великие сановники, епископы, маршалы, префекты. То есть такая форма социального обеспечения пожилых людей имела признаки поощрения за верность монарху.

Возникновение социального обеспечения пожилых людей именно как государственного института во всех странах мира стало результатом развития капиталистических отношений. [11]

1.2. Практические проблемы социальной работы с лицами пожилого возраста

Структурно-функциональный подход к социальной работе с лицами пожилого возраста характеризует ее как сложное многофункциональное явление.

 Социально-диагностическая: изучение особенностей группы, слоя, лица, степени и направленности на них микро- и макро - факторов среды; дифференцированные, индивидуализированы и точно определены проблемы клиентов для организации оказания помощи, поддержки, защиты; изучение, анализ и оценивание объектов социальной работы (индивидов, семей, групп); диагностика результативности процесса сотрудничества.

Прогностическая: предвидения развития событий, процессов, программирование, прогнозирование влияния на объекты социальной работы всех социальных институтов общества, моделирование социального поведения этих объектов; определение целей и способов вмешательства социального работника в проблемы клиента; прогнозирование, программирование, проектирование процессов решения проблем клиентов с целью оказания квалифицированной помощи.

Социально-коммуникативная: установление контактов с теми, кто нуждается в помощи и поддержки, организация обмена информацией, содействия включению различных институтов общества в деятельность социальных служб, помощь в восприятии и понимании другого человека; формирование стратегии и тактики сотрудничества социального работника с клиентами. [10].

Правозащитная: использование законов и правовых актов, направленных на оказание помощи, поддержка и защита лиц пожилого возраста, которые проживают в стране и за ее пределами; использование правовых норм для защиты прав и интересов клиентов, содействие в применении мер государственного принуждения и реализации юридической ответственности в отношении лиц, которые прибегают к прямым или косвенным противоправным действиям в отношении клиентов.

Превентивная: предвидение в исполнение социально-правовых, юридических, психологических, социально-медицинских, педагогических и других механизмов предупреждения и преодоления негативных явлений; организация социально-терапевтической, социально-бытовой, психолого-педагогической, медицинской, юридической и другой помощи; обеспечение защиты прав; предотвращения возникновения возможных жизненных проблем у отдельных индивидов; сохранение, поддержка и защита нормального уровня жизни и здоровья лицами пожилого возраста.

Психотерапевтическая: организация консультирования различного вида, коррекция межличностных отношений, помощь в социальной реабилитации лиц пожилого возраста, содействие в социальной адаптации.

Социально-экономическая: содействие и оказание необходимой помощи и поддержки лицам пожилого возраста, оказание натуральной и денежной помощи, установление льгот; предоставление помощи, единовременных компенсаций; осуществление социально-бытового патронажа. [6]

Контрольно-надзорная: осуществление контроля за выполнением принятых решений, за целевым использованием средств, предусмотренных для предоставления адресной социальной помощи. Проведение проверок предоставления социальной помощи, для участия в которых привлекаются соответствующие специалисты. Оформление необходимых документов, проверка правильности заполнения и выдачи их на получение государственной социальной помощи. Проверка правильности предоставления социальной помощи.

Организационно-управленческая: содействие организации социальных служб на предприятиях, в организациях, по месту жительства, привлечение к работе общественности, направление деятельности социальных служб на оказание различных видов помощи и социальных услуг лицам пожилого возраста; обеспечение согласованного взаимодействия всех звеньев социальной защиты.

Рекламно-пропагандистская: организация рекламы социальных услуг, пропаганда и распространение идей социальной защиты лиц пожилого возраста, обеспечение клиентов необходимой информации в понятной и доступной для них форме, предоставление многовариантных советов и предложений.

Социально-медицинская: организация работы по формированию здорового образа жизни, помощь в овладении основами оказания первой медицинской помощи, культуры питания, санитарно-гигиеническими нормами; содействие формированию здорового образа жизни, главные составляющие которого - организация медико-социальной защиты, научное обоснование и своевременное принятие мер сохранения, поддержания и защиты нормального уровня жизни и здоровья.

Научно-исследовательская: определение проблем, конкретных тем исследований; отбор, анализ литературных источников, опыт; использование научных методов сбора первичной информации и ее обработки; оформление результатов исследований и определение путей внедрения их в практику.

Структурно-функциональный подход к социальной работе с лицами пожилого возраста характеризует ее как сложное многофункциональное явление. Различные по своим содержательным признакам компоненты социальной работы с лицами пожилого возраста тесно взаимосвязаны между собой, дополняют друг друга, сохраняя при этом ее целостность.

Реализация форм и методов социальной работы с лицами пожилого возраста, социальных технологий зависит от определенного направления социальной работы.

Основные из них:

- социальная защита,

- социальная поддержка,

- социальная помощь.

1. Социальная защита - одно из главных условий реализации правового статуса личности в государстве. Оно включает: комплексный анализ уровня социальных и экономических условий жизни лиц пожилого возраста, организацию пенсионного обеспечения граждан; разработку мероприятий по материально-бытовому обслуживанию, создание адресной дифференцированной системы поддержки на государственном и благотворительном уровнях, организацию и внедрение новых форм и видов натуральной, гуманитарной, технической помощи. Уровень социальной защиты зависит от степени экономического развития страны и ее правовой системы.

2. Социальная помощь - комплекс действий государственных, общественных организаций, направленных на поддержку лиц пожилого возраста и социальных групп, находящихся в кризисной ситуации. Различают следующие виды социальной помощи:

- материальная (бесплатное  обеспечение одеждой, продуктами  питания и другими вещами; отдельные  выплаты в системе социального  обеспечения);

- социально-медицинская (реализация  различных форм медицинского  обслуживания, гарантированных государством;

- благотворительная деятельность  негосударственных органов;

- консультативно-информационная;

- правовая помощь.

3. Социальные услуги - комплекс действий государственных, общественных организаций, направленных на обеспечение и улучшение условий жизнедеятельности лиц пожилого возраста. По продолжительности действия социальные услуги делятся на:

- постоянные (все виды  социального страхования; услуги, гарантированные  деятельностью социальных служб, направленные на решение социальных, правовых, культурных, психологических  и других проблем);

- временные (связанные с  необходимостью удовлетворения  личности в получении информации, консультации, организации досуга  личности в определенный промежуток  ее жизнедеятельности).

В зависимости от лица клиента, места предоставления услуг и их видов они бывают бесплатные и платные. Уровень развития социальных услуг в государстве является показателем его социальной направленности политики и индикатором решения социальных проблем. [4].

В разных странах мира сложилась собственная система государственной и общественной помощи различным целевым группам лиц пожилого возраста, которые оказались в трудной жизненной ситуации. Каждая культура вырабатывает определенные нормы, ценности, специфику попечительства тем, кому нужна помощь; создаются специфические модели социального обслуживания, предоставления социальных услуг конкретному человеку.

Стратегии помогающего поведения освещаются в научной литературе в таких аспектах: социально-психологическом, социально-политическом и психологическом.

Согласно теории социального обмена поведение людей, взаимодействие между ними составляют своеобразную сделку, которая ставит целью повысить вознаграждения и уменьшить расходы. То есть одно из объяснений такой теории в том, что взаимодействие людей предопределяется социальной экономикой. Люди обмениваются не только материальными благами и деньгами, но и социальными товарами - услугами, информацией, статусом. Действуя таким образом, человек использует стратегию «мини-макси» - минимизирует (уменьшает) расходы, максимизирует (повышает заслуги). Теория социального обмена вовсе не утверждает, что люди сознательно рассчитывают на вознаграждение, однако она предполагает, что такие явления предопределяют поведение человека.

В тех случаях, когда человек чувствует привязанность к кому-нибудь, он чувствует эмпатию (сочувствие) и поэтому обращает внимание не столько на собственные переживания, сколько на страдания других.

Исследователи, работающие в русле теории социальных норм, выделили две социальные (общественные) нормы, которые мотивируют бескорыстную помощь - моральным кодом является норма взаимности: человеку не следует наносить ущерба, а надо оказывать помощь тем, кто осуществляет помощь, взаимоотношения равных с равными. Те, кто не считает себя зависимыми от кого-кого, или тех, кто ниже их по своему статусу, особенно ощущают необходимость отвечать взаимностью. [1]

Относительно людей, которые находятся в зависимом положении и не могут ответить взаимностью, - тех, кто не в состоянии отдать столько же, сколько они получают, их поведение мотивирует другая социальная норма - норма социальной ответственности. Это означает также оказание помощи тем, кто в ней нуждается, безотносительно к возможной выгоде и не только людям, которые стали жертвами определенных обстоятельствах, но и тем, кто стал жертвой собственных личностных проблем. Смысл такой помощи в том, чтобы не обвинять личность в ее собственных проблемах, а способствовать их решению. [5]

Эволюционная теория утверждает, что сущностью жизни является сохранение рода. Гены заставляют человека действовать так, чтобы максимально повысить вероятность выживания. Генетический эгоизм настраивает человека на два пути бескорыстного, стимулирующего к самопожертвованию альтруизма: защита рода и поиск взаимной выгоды. Родственные связи заставляют индивидов беспокоиться о тех, с кем имеют кровное родство. Так, одной из форм самопожертвования, которая действительно способствует сохранению рода, является преданная любовь к своим детям.

Отдельные представители эволюционной теории убеждены, что люди должны учитывать этнический внутригрупповой фаворитизм - источник бесконечных исторических и современных конфликтов. Так, же отбор по принципу родовой принадлежности противоречит цивилизации, потому что поведение живых существ, которое определяется в значительной мере преимуществами в пользу своих родственников и своего племени, делает невозможным вселенскую гармонию.

Накопленный веками опыт социальной поддержки лиц пожилого возраста дал возможность современным исследователям проанализировать и выявить общее и отличное в практике социальной деятельности разных стран.

Для патерналистской модели социальной политики и социальной практики характерна направленность на низкий уровень участия государства в решении социальных проблем. Основное бремя социального обеспечения несет семья и частные благотворители (США, Япония).