Социальное обслуживание одиноких пожилых людей (в условиях Центра социального обслуживания населения города Сухой Лог)

В.В.Безруков отмечает, что критерием оценки адаптивных возможностей человека в онтогенезе служит определение биологического возраста. [16, с 20]

Старость - сумма  всего ранее пережитого и прожитого, а также, у многих людей, нереализованных  жизненных надежд и желаний.

А вообще, необходимо отметить, что старость, безусловно, сопровождается болезнями и недугами, но организм и способность адаптироваться, в том числе и к новому возрасту, и новому социальному статусу (пенсионер) у всех людей разные. Далеко не все  определяется календарным возрастом. Хронически больной человек гораздо  раньше начинает чувствовать преклонный возраст, чем физически крепкий  и здоровый.

Можно сделать вывод, что пожилой человек – это особая категория лиц в возрасте от 50 – 60 лет и старше, которым характерны различные болезни, переживания, а также всевозможные проблемы с которыми, к сожалению, сталкиваются пожилые люди: психологические, материально-финасовые, социально-бытовые, медицинские и др.

Конечно, с возрастом  потребность в медицинской помощи увеличивается. В силу естественного  старения организма проявляется  ряд хронических заболеваний, растет удельный вес лиц, нуждающихся в  постоянном медицинском наблюдении, в помощи кардиологов, невропатологов, геронтологов, гериатров. Цивилизованность общества определяется, в частности, и тем, насколько широка сеть специальных  поликлиник, больниц, домов отдыха и  санаториев для пожилых людей.[2, с 25]

Среди болезней, которым  подвержены пожилые люди, например, старческий маразм. Это угасание жизнедеятельности  организма вследствие атрофирования  коры головного мозга. Эта болезнь  сопровождается крайним истощением, упадком сил, почти полным прекращением психической деятельности; развивается  в глубокой старости или вследствие длительной болезни.

Нередко эта болезнь  вызывается потерями пожилых людей (потери семьи, друзей, роли в обществе, в связи с чем проявляется  чувство ненужности, бесполезности). Иногда это порождает умственное расстройство, заболевание. Худший исход - самоубийство. Для предотвращения самоубийств используется «телефон доверия» (связь двусторонняя: звонят и престарелые, и престарелым). Создаются также центры для пожилых, для их общения.[5, с 5]

Изучение показало, что процесс потери памяти можно  замедлить. Как выяснилось многое зависит  от отношения к пожилым людям ( как дряхлым или как к бодрым, активным).

Другая болезнь  пожилых людей - старческий алкоголизм. Алкоголизм - болезнь всех возрастов, но для пожилых это особенно трудная  проблема.

Состояние здоровья пожилых людей зависит от их самочувствия. Прежде всего от условий жизни, питания, жизнедеятельности, социальных связей. Многие болезни пожилых людей  являются результатом их образа жизни, привычек, питания. Если с молодых  лет человек правильно питается, активно двигается, то у него нет  многих болезней.

Социальной проблемой  пожилых людей, решение которой  во многом способствовало бы повышению  их благосостояния, является проблема трудовой занятости этой категории  населения. Это во многом связано  со сменой социального статуса человека. Выход на пенсию особенно тяжело воспринимают люди, чья трудовая деятельность высоко ценилась в прошлом, а сейчас (к  примеру, в современных российских условиях) признается ненужной, бесполезной. Разрыв с трудовой деятельностью  отрицательно сказывается в ряде случаев на состоянии здоровья, жизненном  тонусе и психике людей.[10, с 102] Однако, далеко не все из них к пенсионному  возрасту теряют трудоспособность. Многие из них по состоянию здоровья еще  долгие годы могут заниматься производственным и не только трудом, а значит, иметь  еще один источник доходов, что крайне необходимо пожилым людям в условиях современной России. Так как пожилым  людям приходится делать очень много, зачастую, непредвиденных расходов: на дорогостоящие лекарства, на лечение  и пр. Однако сегодня определенное количество пенсионеров работает лишь в бюджетной сфере (педагоги в  школах и высших учебных заведениях, врачи, работники культуры и т.д.). Это связано с тем, что, с одной  стороны, финансирование их заработной платы производится не за счет средств  предприятий, а из бюджетов разного  уровня, с другой стороны, невысокая  заработная плата в бюджетной  сфере способствует возникновению  вакансий, занимаемых пенсионерами. Те же люди, которые работали в различных  формах акционерных предприятий (заводы, фабрики и т.д.), по достижении пенсионного  возраста практически сразу увольняются  и очень часто не по своему желанию, а по желанию руководства. Пожилых  людей, и даже людей предпенсионного  возраста практически выталкивают  на пенсию, с целью освобождения места молодым специалистам. На мой  взгляд, не должно быть вообще никаких  ограничений, в том числе и  для тех, кому за 70 лет. Но только в  том случае, если для пожилого человека работа не доставляет никаких трудностей, а наоборот приносит удовлетворение, радость в жизни, а так же дополнительный доход к пенсии.

Повышенная социальная уязвимость пожилых граждан связана  также и с экономическими факторами: небольшими размерами получаемых пенсий, низкой возможностью трудоустройства как на предприятиях, так и в получении работы на дому.

Важной социальной проблемой пожилых людей являются постепенное разрушение традиционных семейных устоев, что привело к  тому, что старшее поколение не занимает почетное главенствующее положение. Очень часто пожилые люди вообще живут отдельно от семей и поэтому  им бывает не под силу справляться  со своими недомоганиями и одиночеством, и если раньше основная ответственность  за пожилых лежала на семье, то сейчас ее все чаще берут на себя государственные  и местные органы, учреждения социальной защиты.

В условиях нашей  страны, когда средняя продолжительность  жизни женщин примерно на 12 лет больше, чем у мужчин, пожилая семья, чаще всего заканчивается женским  одиночеством.

Хронические заболевания  снижают возможности самообслуживания, адаптации к изменениям. Могут  возникать сложности с окружающими, в том числе с близкими, даже с детьми и внуками. Психика пожилых  и старых людей отличается иногда раздражительностью, возможны старческие депрессии, ведущие порой к самоубийству, уходу из дома. Люди пожилого и старческого  возраста, прежде всего, -одинокие- но нужно  помнить что помощь нужна не только пожилому человеку, но и его семье.

К психологическим  проблемам можно отнести резкое снижение, сужение контактов пожилого человека, которое очень часто  приводит к полному одиночеству. Уменьшение возможностей для общения  связано с тем, что человек  как бы "выпадает" из трудового  коллектива, больше времени проводит дома, и хорошо еще если он находится  дома в кругу семьи, а если он совсем одинок? В этом возрасте уходят из жизни  многие друзья, сверстники, знакомые, что  сужает контакты, приводит к депрессии (особенно трудно преодолеть депрессию  в пожилом возрасте); а приобретение новых друзей становится затруднительным. Особенно эта проблема актуальна  для пожилых людей, живущих отдельно от своих взрослых детей.

Старение сопровождается неуклонным увеличением риска смерти, отражающим снижение жизнеспособности организма, его адаптационных возможностей, которые утрачиваются, по сравнению  с предшествующими годами их жизни. Достаточно острой является проблема ограничения жизнедеятельности. Престарелому человеку и его семье нужны  помощь и поддержка (со стороны высококвалифицированных  специалистов: психологов, социальных работников, медицинских работников и др.) - психологическая, медицинская, социальная, различные консультации, при необходимости. И цивилизованность сегодняшнего общества определяется, в частности, тем, насколько широка сеть специализированных учреждений, оказывающих помощь пожилым людям  в решении их медико - социальных проблем.[12, с 78]

И так наступление  зрелости и старости –неизбежный процесс,, но объективное положение, а также их опыт, взгляды, ценностные ориентации – являются продуктами социальной среды.

Сегодня каждый пятый  житель России –пенсионер по возрасту. Практически во всех семьях хотя бы один из членов семьи –пожилой человек. Проблемы людей третьего поколения можно считать всеобщими. Пожилые люди нуждаются в повышенном внимании общества и государства, и представляют собой специфический объект социальной работы. В России около 23% населения являются пожилыми и старыми людьми, и тенденции увеличения части пожилых людей в общей массе населения сохраняются, то становится очевидным, что проблема социальной работы с пожилыми людьми имеет общегосударственное значение.

Нормативно-правовая база, закрепляющая права, статус и  положение пожилых Россиян, выглядит достаточно емко. Она представлена законодательством общего и специального характера. Условно в систему  социальных прав пожилых людей можно  включить следующие виды:

1. Нормы закрепляющие  права всех граждан независимо  от возраста, в том числе особо  значимые для пожилых людей.

2. Нормы непосредственно  касающиеся прав пожилых людей  и их особых групп (ветеранов,  инвалидов и т.п.) и соответствующих  этим правам особенностей государства,  негосударственных структур и  семьи [31, c.30].

Конституция РФ провозглашает  Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную  жизнь и свободное развитие человека. По Конституции пожилым гражданам  гарантируются равные со всеми гражданами права России социальные права и  свободы. Это общие нормы, входящие в систему социальных прав пожилых  граждан [1,c.7].

Каждому гарантируется  социальное обеспечение по возрасту, а в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей  и в иных случаях, установленных  законодательством [1, c.39].

Пожилые люди наряду со всеми, имеют право на охрану здоровья и бесплатную медицинскую помощь в государственных и муниципальных  учреждениях [1, c.41].

Современное трудовое законодательство РФ не содержит каких  либо ограничений для лиц пожилого возраста. Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных  преимуществ при приеме на работу в зависимости от обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается.

Не допускается  и увольнение пожилых людей по инициативе администрации. Конституционный  суд Российской Федерации постановлением от 04.02.1992г. признал право администрации  предприятия, учреждения, организации  расторгать трудовой договор с работником по достижении им пенсионного возраста, противоречащими Конституции РФ, а также целому ряду международно-правовых актах о правах человека.

Некоторые законодательные  акты допускают ограничения в  связи с возрастным цензом. Предельный возраст для нахождения на государственной  должности государственной службы -60 лет. Руководитель государственного органа имеет право осуществлять помимо оснований, предусмотренных  трудовым законодательством, увольнение по своей инициативе государственного служащего в случае достижения им предельного возраста, установленного для замещения государственной службы.

Если при выборе места работы любое физическое лицо, независимо от возраста, может за посредничеством  обращаться в органы службы занятости  и те обязаны оказать ему содействие в поиске работы, то согласно этому  закону граждане, которым в соответствии с пенсионным законодательством  Российской Федерации назначена  пенсия по старости или за выслугу  лет, не могут быть признаны безработными и, следовательно, им не выплачивается  пособие по безработице.

С выходом на пенсию тесно связан образ жизни человека старшего поколения в дальнейшем. Выход на пенсию- ключевой момент в  пожилом возрасте, радикально меняющий условия, уровень и образ жизни  россиянина и означающий не только прекращение общественного полезного  труда, но и изменение характера, форм, степени активности во многих других сферах деятельности.        

С учетом современных  требований последовало совершенствование  пенсионного законодательства. В 1998 года начался переход на принципиально  новый порядок определения размеров пенсий и применением индивидуального  коэффициента, что позволяет устанавливать  размер пенсии в зависимости от продолжительности  трудового стажа.

Основополагающими документами, регулирующими в российском законодательстве социальные права  человека, являются федеральный закон  «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» и закон «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов».

Они устанавливают  основные формы социального обслуживания граждан, их права, гарантии реализации этих прав, полномочия Федеральных  органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Закон  регулирует отношения в сфере  социального обслуживания граждан  пожилого возраста и инвалидов и  устанавливает экономические, социальные и правовые гарантии граждан пожилого возраста и инвалидов, исходя из необходимости  утверждения принципов человеколюбия  и милосердия в обществе.

Итак социальное обслуживание пенсионеров осуществляется на основе комплекса нормативно-правовых актов, а Конституция как основной закон государства и нормативно-правовые акты конкретизирующие и наполняющие  реальным содержанием социальные права, свободы и обязанности личности, составляют и образуют то правовое пространство, в котором функционирует  социальный механизм защиты интересов  пожилых граждан. Действие и действенность  этого механизма непосредственно  связаны с деятельностью социальных работников и в значительной мере зависят от их добросовестности, профессионализма