Социальное государство: условия возникновения и этапы развития

Государством также  определен законодательный объем гарантированных социальных услуг, предоставляемых на бесплатной и льготной основе. Разрабатываются пороговые значения показателей по науке, образованию, культуре, здравоохранению; они берутся за основу при исчислении объемов финансирования этих отраслей. Согласно Декларации прав и свобод человека и гражданина, пенсии, пособия и другие виды социальной помощи должны обеспечивать уровень жизни не ниже установленного законом прожиточного минимума.

24. Понятие социальной  ответственности государства

Во-первых, на глобальную стабильность влияет несколько факторов. И говоря сегодня о социальной ответственности государства, следует подчеркнуть, что из всех факторов он является, наверное, основным. И он во многом зависит как раз от государства, от того, насколько государство прогрессивно, насколько оно продвинулось в этих вопросах вперед. Но ясно одно - нельзя говорить о глобальной стабильности без стабильности в отдельно взятом государстве. И здесь хотелось бы, чтобы мы поговорили о стандартах в области социальных обязательств государств. Потому что каждое государство прошло свой путь и по-разному сегодня выстраивает обязательства перед человеком.

Допустим, мы говорим  о внутреннем валовом продукте одних  стран и подчеркиваем, что они  достигли в этом вопросе большого прогресса, но вместе с этим мы с вами видим, что эти страны мало уделяют внимания такому фактору, как социальная стабильность. Рано или поздно это всё может привести весь мир к неустойчивому положению как раз из-за того, что этой страной не совсем правильно были выстроены приоритеты. И, говоря об этом, хочется сказать, что при определении прогрессивности государств, при определении оптимальной модели их устройства, следует учитывать именно фактор социальных обязательств и социальной стабильности, то, что на сегодняшний день пока не всегда учитывается. И если говорить об этом, то на первую роль здесь выходят экономические показатели, что не правильно. Обязательства перед человеком, социальная защита тех, кто в этом нуждается, доступность в получении образования, предоставления качественных медицинских услуг - вот это критерии социальной ответственности современного государства. И когда мы об этом говорим, нужно понимать, что не каждая страна может себе это позволить. Поэтому хотелось бы, чтобы эти вопросы решались в более приоритетном порядке.

Если говорить о нашей стране, то за последнее время в этой области  произошли большие изменения. Государство  определило для себя демократическую  модель правления, и оно должно обеспечить доступность для каждого человека и начальных возможностей, это то, о чем говорил Романо Проди. Если мы не сможем дать человеку возможность самореализации, то, безусловно, это будет впоследствии ущемлять его права, и этого нельзя позволить. Но все-таки, переходя к теме социальной ответственности, как у нас с вами заявлено в теме семинара, хочется подчеркнуть, что возможности у всех стран разные. Сегодня Россия тратит 60% своего бюджета на социальную защиту человека, а тот же Китай расходует на эти цели всего 30% бюджета, и, понятно, что там, где расходуется больше средств, достигается и больше решений, но при этом экономика испытывает большую нагрузку. Где этот баланс? Ясно совершенно, что, решив проблему социальной защиты, мы с вами решаем проблему и глобальной стабильности. Но не каждая страна на это идет, учитывая, что когда решаются социальные вопросы, это идет, в том числе, в ущерб прибыли тех компаний, которые зарабатывают. И здесь прав Юрий Михайлович Лужков, говоря о том, что безответственный бизнес, решая свои частные вопросы, игнорирует как раз социальную стабильность, и это идет от социальной безответственности.

Все страны наряду с едиными правилами, которые многие формируют в области  тех же торговых отношений, должны формулировать  и стандарты социальной ответственности, то, что на сегодняшний день пока уходит на второй план. Если говорить о нашей стране, то доступность в образовании, доступность здравоохранения, занятость на рынке труда являются базовыми понятиями в развитии государства, о чем говорил вице-премьер Собянин. Учитывая, что у нас международная конференция, хотелось бы, чтобы это было правилом и для других стран. Потому что социальная напряженность, которая сегодня существует в тех же прибалтийских странах и ряде европейских государств из-за кризиса, не может нас не беспокоить, и нам, конечно, хотелось бы, чтобы в этих вопросах существовали более жесткие, в том числе, и международные социальные стандарты. Я хотел бы предложить это, как тему к дополнительному обсуждению.

Когда мы говорим о мире, когда  мы говорим о снижении напряженности, мы с вами должны понимать, что социальная ответственность государства - это один из факторов как раз глобальной стабильности.