Социальное государство: условия возникновения и этапы развития

 

Противоречия же между  ними проявляются в том, что правовое государство по своему замыслу не должно вмешиваться в вопросы распределения общественного богатства, обеспечения материального и культурного благосостояния граждан, социальное же государство непосредственно занимается этим, хотя и стремится не подрывать такие основы рыночного хозяйства, как частная собственность, конкуренция, предприимчивость, индивидуальная ответственность и др.

 

В отличие от социализма советского типа, который пытался  установить благополучие всех с помощью  уравнительного распределения благ, социальное государство ориентируется на обеспечение каждому достойных условий жизни в первую очередь в результате повышения эффективности производства, индивидуальной ответственности и активности.

 

В наши дни демократические  государства стремятся найти меру оптимального сочетания правового и социального принципов. При этом консерваторы обычно делают больший акцент на правовом, а социал-демократы и близкие к ним либералы - на социальном принципе.

 

16. Характерные черты  социального правового государства

 

 

Социальное правовое государство -- это политическая организация  общества, в которой право связывает  и подчиняет себе государственную  власть, а основные права личности и ее социальная безопасность составляют содержание свободы, основанной на законах, которые принимаются и подвергаются изменению законным путем.

 

Кроме обычных признаков, которые характерны для любого государства, социальное правовое государство, как  высшая форма политического бытия, которую выработало человечество, имеет  ряд специфических признаков (черт):

 

1. Связанность государственной  власти правом и его господство  во всех сферах общественной  жизни: свобода может быть достигнута  только в том случае, если государственная  власть ограничивается (преодолевается) правом, ставится под контроль права, функционирует в сочетании и во взаимодействии с гражданским обществом в рамках права; в Конституции Украины 1996 г. (ст. 8) записано: «В Украине признается и действует принцип верховенства права»;

 

2. Соответствие закона  праву (правовой закон) и его верховенство, т.е. право как мера свободы и справедливости получает отработанное в законе содержание; конституционный закон имеет прямое действие.

 

3. Связанность законом  в равной мере как граждан  и их объединений (коммерческих  и некоммерческих), так и государственных органов, должностных лиц. В отношении граждан и их объединений действует общедозволительный принцип: «дозволено все, кроме прямо запрещенного законом»;

 

В отношении властных государственных органов и должностных  лиц действует специально-дозволительный принцип: «дозволено только то, что прямо предусмотрено законом». Еще древнегреческий мыслитель

 

4. Законодательное закрепление  и реальное обеспечение основных  прав человека -- наличие отлаженного  правового механизма их охраны  и защиты (включая уровень прямой конституционной защиты);

 

5. Построение отношений  личности и государства на  основе взаимной ответственности:  как личность ответственна перед  государством, так и государство  несет ответственность перед  личностью за неисполнение обязанностей;

 

6. Разделение государственной  власти между законодательными, исполнительными и судебными  органами, их независимость и  единство; недопустимость подмены  функций друг друга; действенность  механизма «сдержек и противовесов»;

 

7. Законный (легальный) путь принятия законов и их изменения -- путь выявления воли народа непосредственно (референдум) либо опосредованно (через представительный орган). Вся полнота законодательной власти в представительном органе осуществляется представителями народа, избранными из его среды;

 

8. Наличие эффективных  форм контроля и надзора за  осуществлением законов и иных  нормативно-правовых актов -- отлаженная  работа прокуратуры, милиции,  службы безопасности, налоговой  администрации и других правоохранительных  и контрольно-надзорных органов;

 

9. Возможность личности  притязать на конкретный минимум  социальных благ благодаря гарантированию  государством её социальной безопасности -- минимальный (достаточный) уровень  жизни каждому гражданину и  его повышение;

 

10. Возможность граждан притязать на обеспечение государством их социальной защиты, поднятие уровня социально-экономических прав до уровня основных прав -- формирование социальной среды, создающей условия для благоприятного индивидуального

 

развития личности, равенства  стартовых возможностей (а не материального равенства) с помощью государственной системы просвещения и образования, налоговой политики, регулирования рынка труда и контроля условий труда и др.;

 

11. Осуществление государством  социальной помощи гражданам,  не способным (не по своей вине) нести ответственность за свое благосостояние -- речь идёт об обеспечении гарантированного жизненного уровня социально ранимых слоев населения -- старых, нетрудоспособных (больных), безработных по не зависящим от них причинам. Это право гарантируется общеобязательным государственным социальным страхованием;

 

 

 

  

Социальное государство: условия возникновения и этапы  развития

 

Современные представления  о сути и политике социального  государства. Либеральная, корпоративная, общественная (социал-демократическая) модель социального государства. Гражданское общество и его отношения с социальным государством: уроки развитых стран.

 

 

 

 

 

 

Подобные документы

 

1. Государство и основные  этапы его становления и развития

 Понятие и основные  признаки государства. Государство  в политической системе общества. Государство и гражданское общество. Социальное государство. Государство  и право в их соотношении и взаимодействии. Правовое государство: сущность и современные проблемы.

 

 

2.Конституционно-правовые основы становления социального государства в России

 Социальное государство:  сущность и конституционно-правовые  основы; проблемы в системе образования и здравоохранения. Трудовые отношения и социальное партнерство как направления социальной политики Российской Федерации, функции социального государства.

 

 3.Приоритеты социального государства

 Характеристика современного  социального государства, его отличительные особенности и предъявляемые требования. Российская модель социальной политики как главная составляющая социального государства. Приоритетные национальные проекты: сущность и значение.

 

4. Теория социального государства

 Исторические предпосылки возникновения общественной помощи и законодательно регламентированные социальные законы. Характеристика сущности и целей социального государства. Основные проблемы формирования социального государства в Российской Федерации.

 

 

 

 

 

8. Проблемы взаимоотношения общества, права и государства

 Становление и развитие  гражданского общества как особый  период истории человечества, государства  и права. Современное гражданское  общество в развитых странах.  Государство, право и гражданское  общество России. Построение эффективного гражданского общества.

 

9. Гражданское общество  и правовое государство

 Понятие и сущность  гражданского общества, его основополагающие  принципы. Роль государства: механизмы,  объединяющие политическое и  неполитическое в обществе. Основные аспекты в идее правового государства, его общие черты. Отношения государства и права.

реферат [31,6 K], добавлен 23.11.2010

 

10. Гражданское общество. Правовое государство

 Вклад Джона Локка,  И. Канта и Шарля Луи де  Монтескьё в развитие теории  правового государства. Понятие и основные признаки правового государства, предпосылки его формирования. Идеальная модель государства. Сущность и функции гражданского общества.

презентация [3,1 M], добавлен 16.09.2012

 

 

Другие документы, подобные Социальное государство: условия возникновения и этапы развития

 

 

 

Страница:  1   2 

 

12. Обеспечение государством социальной  функции собственности -- собственность  не должна использоваться во  вред человеку и обществу: наносить  вред правам, свободам и достоинству  граждан, интересам общества, ухудшать экологическую ситуацию и природные качества земли (ст.13, 41 Конституции Украины);

 

13. Проведение государством политики  социального компромисса -- решения  всех вопросов на путях согласия  и взаимопонимания различных  социальных групп, глубокого уважения к личности независимо от ее социального положения, защиты от всякого посягательства на ее жизнь, здоровье и личное достоинство.

 

Таким образом, будучи ограниченным правом, социальное государство проявляет  активность в регулировании социально-экономических процессов, социального аспекта основных прав граждан, их социальной защищенности в соответствии с законом.

 

Характерная черта правового государства - последовательное проведение принципа равноправия граждан независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии и других обстоятельств.

 

17. Демократический режим власти  как механизм реализации политической  демократии

 

 

Формирование и функционирование демократического политического режима осуществляется благодаря соответствующим политическим, экономическим, социальным, культурным, религиозным, внешнеполитическим и другим условиям.

 

К политическим условиям относятся  развитое гражданское общество, стабильность политической власти, существование  и функционирование политических партий и движений как мощных рычагов влияния на общественно-политические и социальные процессы, политический плюрализм.

 

Эконом. условия включают в себя высокий уровень индустриального  и экономического развития, высокую  степень урбанизации, развитость массовых коммуникаций, рыночную конкурентную экономику, плюрализм форм собственности.

 

Внешнеполитические условия предусматривают  прямое военное, политическое, экономическое, культурно-информационное воздействие; влияние примера демократических государств; стабильные дружественные отношения с другими государствами, отсутствие военной угрозы.

 

Соц. условия характеризуются относительно высоким уровнем благосостояния граждан, сглаживанием социального  неравенства, рассредоточением в обществе различных социальных благ (декомпозиция социального неравенства), социальным плюрализмом, наличием многочисленного и влиятельного среднего класса, предпринимателей.

 

В качестве культурных условий выступают  грамотность населения, его образованность в целом, гражданская политическая культура, демократические традиции. Особенностью религиозных условий являются наличие религии с установками на индивидуальную свободу, равенство, трудолюбие, отрицание церковной иерархии (протестантизм).

 

Обоснование предпосылок  и механизмов построения политических порядков демократического типа, определение условий перехода к данному способу организации публичной власти в той или иной стране являются крайне сложными проблемами политической теории. В современной политической обстановке их решение во многом связано с пониманием специфики развивающихся стран, переходящих к этому типу власти в рамках так называемой «третьей волны» демократии.

 

Классическим примером процедурного утверждения демократии может служить становление соответствующих порядков в послевоенной Германии, когда, несмотря на определенную приверженность населения прежним ценностям, новому руководству страны удалось сознательно сформировать необходимые структуры и механизмы власти, установить соответствующие конституционно-правовые порядки, институциализировать демократические отношения между государством и обществом. В настоящее время эта система «конституционной демократии» является одним из лучших образцов данной системы власти в Европе и мире.

 

Российский исследователь  А.Ю. Мельвиль, используя данную идею, предложил учитывать позиции, сужающие факторный анализ с макро- до микрозначений. В частности, он выделил следующие  семь уровней переменных, влияющих на становление демократии:

 

* внешняя международная среда (международная экономическая ситуация, межправительственные и неправительственные связи и отношения);

 

* государство- и нациеобразующие  факторы (единая территория, единое  государство, чувство национальной  идентичности и т.д.);

 

* общий социально-экономический  уровень развития страны;

 

* социально-классовые  процессы и условия (степень  социальной дифференциации и  развития общества, отношения между  классами и социальными группами);

 

* социокультурные и  ценностные факторы, культурно-политические ценности и ориентации, доминирующие в обществе;

 

* политические факторы  и процессы (взаимодействие партий, общественно-политических движений  и организованных групп, их  политические стратегии и тактики);

 

* индивидуальные, личностные  и политико-психологические факторы (конкретные решения и действия ключевых акторов).

 

Такая методология дает наиболее широкие возможности для  учета самых разнообразных условий  и факторов, влияющих на становление  демократических политических порядков в различных странах.

 

Если же судить по сложившейся  на сегодня практике, то можно сказать, что конкретными предпосылками  становления демократии как относительно устойчивого политического порядка  являются: достаточно высокий уровень  экономического развития страны; наличие рыночных отношений и индустриальной экономики; урбанизация; развитость массовых коммуникаций; помощь уже воплотивших демократию зарубежных государств.

 

Демократия, как правило, невозможна и без довольно высокого уровня благосостояния граждан, наличия  определенных духовных традиций, соответствующих политико-культурных оснований.

 

Последние два-три десятилетия  выявили еще один мощный фактор демократизации, а именно демонстрационный эффект западных демократий, чьи экономические и  социальные успехи не только вызывают уважение со стороны многих народов, но и воспринимаются во многих странах как прямое следствие демократического типа политических порядков.