Системный подход к социальному управлению А.А Богданова

1.3 Теория систем

Теория систем была разработана  Людвигом фон Берталанфи в XX веке. Теория систем имеет дело с анализом, проектированием и функционированием систем - самостоятельных хозяйственных подразделений, которые образуются взаимодействующими, взаимосвязанными и взаимозависимыми частями. Ясно, что любая организационная форма бизнеса отвечает этим критериям и может изучаться с использованием понятий и средств теории систем.

Любое предприятие - система, которая превращает набор вкладываемых в производство ресурсов - затрат (сырье, машины, люди) - в товары и услуги. Она функционирует внутри более крупной системы - внешнеполитической, экономической, социальной и технической среды, в которой она постоянно вступает в сложные взаимодействия. Она включает серию подсистем, которые также взаимосвязаны и взаимодействуют. Нарушение функционирования в одной части системы вызывает трудности в других ее частях. Например, крупный банк является системой, которая действует внутри более широкого окружения, взаимодействует и связан с ним, а также испытывает на себе его воздействие. Отделы и филиалы банка являются подсистемами, которые должны взаимодействовать бесконфликтно, чтобы банк как целое работал эффективно. Если что-то нарушается в подсистеме, она, в конечном счете (если ее не сдерживать) повлияет на эффективность деятельности банка в целом.

Компоненты системы (элементы, подсистемы). Любая система, независимо от открытости, определяется через  её состав. Эти компоненты и связи  между ними создают свойства системы, её сущностные характеристики.

Границы системы - это разного  рода материальные и нематериальные ограничители, дистанцирующие систему от внешней среды. С точки зрения общей теории систем, каждая система выступает частью большей системы (которая называется сверхсистемой, суперсистемой, надсистемой). В свою очередь, каждая система состоит из двух или более подсистем.

Синергия (от греческого - вместе действующий). Это понятие используется для описания явлений, при котором целое всегда больше или меньше, чем сумма частей, составляющих это целое. Система функционирует до тех пор, пока отношения между компонентами системы не приобретают антагонистического характера.

Организационная система  в динамике представляется в качестве трёх процессов. Взаимодействие их даёт цикл событий. Любая открытая система  имеет цикл событий. При системном  подходе важное значение приобретает изучение характеристик организации как системы, т.е. характеристик «входа», «процесса» («преобразования») и характеристик «выхода». При системном подходе на основе маркетинговых исследований сначала исследуются параметры «выхода», т.е. товары или услуги, а именно что производить, с какими показателями качества, с какими затратами, для кого, в какие сроки продавать и по какой цене. Ответы на эти вопросы должны быть четкими и своевременными. На «выходе» в итоге должна быть конкурентоспособная продукция либо услуги. Затем определяют параметры «входа», т.е. исследуется потребность в ресурсах (материальных финансовых, трудовых и информационных), которая определяется после детального изучения организационно-технического уровня рассматриваемой системы (уровня техники, технологии, особенности организации производства, труда и управления) и параметров внешней среды (экономической, геополитической, социальной, экологической и др.). И, наконец, не менее важное значение приобретает исследование параметров «процесса», преобразующего ресурсы в готовую продукцию. На этом этапе, в зависимости от объекта исследования, рассматривается производственная технология, либо технология управления, а также факторы и пути ее совершенствования.

Любая открытая система обладает циклом жизни: возникновение, становление, функционирование, кризис, крах.

Системообразующий элемент - элемент системы, от которого в решающей степени зависит функционирование всех остальных элементов и жизнеспособность системы в целом.

Характеристики открытых организационных систем: наличие цикла событий, негативная энтропия (негоэнтропия, антиэнтропия).

а) под энтропией в общей  теории систем понимается общая тенденция  организации к смерти;

б) открытая организационная  система, благодаря способности  заимствовать необходимые ресурсы  из внешней среды, может противодействовать этой тенденции. Эта способность  и называется негативной энтропией;

в) открытая организационная  система проявляет способность  к негативной энтропии, и, благодаря  этому некоторые из них живут  столетиями;

г) для коммерческой организации  главным критерием негативной энтропии является её устойчивая прибыльность на значительном временном интервале.

Под обратной связью понимается информация, которая генерируется, собирается, используется открытой системой для мониторинга, оценки, контроля и  коррекции собственной деятельности. Обратная связь позволяет организации  получать информацию о возможных  или реальных отклонениях от намеченной цели и вовремя вносить изменения  в процесс её развития. Отсутствие обратной связи ведёт к патологии, кризису и краху организации. Люди в организации, занимающиеся сбором и анализом информации, интерпретирующие её, систематизирующие потоки информации, обладают колоссальной властью.

Открытым организационным  системам присущ динамический гомеостаз. Все живые организмы проявляют  тенденцию к внутреннему равновесию и балансу. Процесс поддержания  самой организацией сбалансированного  состояния и называется динамическим гомеостазом.

Открытые организационные  системы характеризуются дифференциацией - тенденцией к росту, специализации  и разделению функций между различными компонентами, которые формируют  данную систему. Дифференциация - это  ответ системы на изменение внешней  среды.

Эквифинальность. Открытые организационные системы способны, в отличие от закрытых систем, достигать поставленных целей различными путями, двигаясь к этим целям с различных стартовых условий. Нет и быть не может единого и наилучшего метода достижения цели. Цель всегда может быть достигнута разными способами, и двигаться к ней можно с разными скоростями.

Приведем пример: рассмотрим банк с точки зрения теории систем.

Исследование банка с  точки зрения теории систем началось бы с уточнения целей, чтобы помочь понять характер решений, которые необходимо принять, чтобы этих целей достичь. Нужно было бы исследовать внешнюю  среду, чтобы осознать способы взаимодействия банка со своим более широким  окружением.

Затем исследователь обратился  бы к внутренней среде. Чтобы попытаться понять главные подсистемы банка, взаимодействие и связи с системой в целом, аналитик проанализировал бы пути принятия решений, самую важную информацию, необходимую  для их принятия, а также каналы связи, через которые эта информация передается.

Принятие решений, система  информации, каналы связи особенно важны для системного аналитика, потому что, если они функционируют  плохо, банк будет в трудном положении. В каждой сфере системный подход обусловил появление новых полезных понятий и технических приемов: принятие решений, системы информации, каналы коммуникации, принятие решений.

В области принятия решений  системное мышление способствовало классификации различного типа решений. Были разработаны понятия определенности, риска и неопределенности. Были внедрены логические подходы к принятию сложных  решений (многие из которых имели  математическую основу), что оказало  большую помощь менеджерам в улучшении  процесса и качества принятия решений.

Системы информации: характер информации, находящейся в распоряжении принимающего решения, имеет важное влияние на качество самого решения, и неудивительно, что этому вопросу уделялось большое внимание. Те, кто разрабатывают системы управленческой информации, пытаются дать соответствующую информацию соответствующему лицу в соответствующее время. Чтобы осуществить это, им нужно знать, какое решение будет приниматься, когда информация будет предоставлена, а также как скоро эта информация дойдет (если скорость является важным элементом принятия решений). Предоставление соответствующей информации, которое улучшало бы качество решений (и устраняло бы ненужную информацию, просто увеличивающую издержки) - весьма существенное обстоятельство.

Каналы коммуникации в  организации являются важными элементами в процессе принятия решений, поскольку  они передают требуемую информацию. Аналитики систем дали много полезных примеров глубокого понимания процесса взаимосвязи между организациями. Значительные успехи были достигнуты в изучении и решении проблем  «шума» и помех в средствах  связи, проблем перехода из одной  системы или подсистемы с другую.

В методологии системных  исследований используется ряд понятий, наиболее важных для формирования этого  направления. Это такие понятия, как целое, часть, система, структура, элемент, множество, связь, отношение, уровень, и другие.

Наиболее важными среди  этих понятий являются понятия «целое»  и «часть». Эти понятия следует  отличать от понятий «общее» и  «частное». Когда говорят об общем, то предполагается множество объектов и наличие некоторого повторяющегося признака у этих объектов. Об этом признаке и говорят как об «общем» для  данного класса объектов. Наоборот, о признаке, имеющемся не у всех, а лишь у некоторых объектов класса, говорят как о «частном». В случае же использования понятий «целое» и «часть», предполагается иной смысл.

Например, ткань, состоящую  из множества клеток, можно называть «целым», а сами клетки - «частями». В этом случае под «целым» имеется  в виду не нечто повторяющееся, но как бы суммируемое из отдельных  объектов какого-то класса. Суммирование здесь выражается в накоплении клеток, необходимом для образования  целого. В то же время «целое»  не есть и просто сумма, поскольку  мы могли бы рассмотреть растущее множество разрозненных клеток, не образующих целого, но лишь увеличивающих  свое число. Целое должно быть чем-то большим, чем просто сумма (множество) элементов. Например, ткань - это не просто множество клеток, но некоторая  новая сущность, новое качество, отсутствующее у каждой отдельной  клетки. Такое новое качество, появляющееся только у целого, называют еще «сверхаддитивным» или «эмерджентным» свойством. Появление целого хотя и предполагает множество объектов какого-то класса, их суммирование по числу, но, кроме этого, целое - это некое новое качество, возникающее в процессе такого суммирования. Такое качество выражается образованием некоторой структуры на объектах, складывающейся из различных связей и отношений объектов.

Итак, когда говорят о  целом, то предполагают: некоторое множество объектов. Эти объекты могут входить в некоторые отношения друг с другом, порождая новое качество (состояние), отсутствующее у отдельных объектов. Это состояние и называют «целым» на множестве объектов. Сами объекты называют «частями». Наименьшие части, из которых может образоваться целое, называют «элементами». Понятия «система», «структура» - это во многом синонимы понятия «целое». Связи и отношения - проявления целого, и практически они также представляют из себя формы целого. В конечном итоге, остаются три первичных понятия в системном подходе: целое, часть, множество (частей).

Множество частей есть необходимое, но недостаточное условие для  образования целого. Там, где есть целое, всегда есть множество частей, но не наоборот - возможно множество  частей без целого. Чтобы возникло целое, в множестве частей должен появиться еще некоторый фактор «сверхаддитивности», выражающий возникновение целого как нового состояния, сравнительно и с каждой частью, и со всем множеством частей. Целое как новое качество формирует как бы новый уровень существования по сравнению с уровнем отдельных частей и их множеств. Поэтому понятие «уровень» - также одно из основных понятий системного подхода. Когда предполагается образование множества целых - не только целых первоначальных частей, но и целых на самих целых, то в этом случае возникает последовательность все более высоких уровней, и говорят об уровнях организации или уровнях существования разных порядков.

2. Процесс управления

2.1 Системы управления

Производственно хозяйственная  деятельность каждого предприятия, его права и обязанности регулируется законом о предпринимательской  деятельности.

Управление предприятием осуществляется в соответствии с  его Уставом. Предприятие является юридическим лицом, пользуется правами  и выполняет обязанности, связанные  с его деятельностью.

Управление предприятием осуществляется на базе определенной организационной структуры. Структура  предприятия и его подразделений  определяется предприятием самостоятельно. При разработке организационной  структуры управление необходимо обеспечить эффективное распределение функций  управления по подразделениям. При  этом важно выполнение следующих  условий: решение одних и также вопросов не должно находится в ведение разных подразделений, все функции управления должны входить в обязанности управляющих подразделений, на данное подразделение не должно возлагаться решение вопросов, которые эффективнее решать в другом.

Структура управления может  изменяться во времени в соответствии с динамикой масштабов и содержания функций управления.

Системой называется совокупность элементов и связей между ними, обладающая свойством, не сводящимся к  сумме свойств элементов.             [3, С. 155]

Как видим, по определению, система  должна состоять, как минимум, из двух связанных, взаимодействующих друг с другом элементов. Системное свойство - это новое качество элементов, изначально независимых.

Системы имеют элементы, связанные в пространстве, - это  структура системы вещества, устройства, организации. Система «живет» во времени - это означает наличие технологий, процессов. [2,С. 146-147]

Образованные из людей  системы - это коллективы, фирмы, организации.

Как же анализировать системы, выявлять и использовать системные  свойства?

Вот классический пример - технические  системы существуют не сами по себе. Каждая из них входит в надсистему, являясь одной из ее частей и взаимодействуя с другими ее частями; но и сами системы тоже состоят из взаимодействующих  частей - подсистем. Первый признак  талантливого мышления - умение переходить от системы к надсистеме и подсистемам. А для этого должны работать три  мысленных экрана.

[9, С. 202-204]

Вроде бы все просто! Надсистема - система - подсистема. Почему же так  часто происходит смешивание разных системных уровней? Где критерий одного системного уровня и есть ли он? Есть, конечно! К подсистемам  данной системы надо относить лишь те элементы, совокупность которых  обеспечивает имеющееся системное  свойство.