Шпаргалка по "Истории социальной работы"

В условиях отсутствия государственной  социальной политики Императорское  человеколюбивое общество с первой половины XIX в. фактически взяло на себя решение государственных задач  в области призрения. Создание социальной политики на основе благотворительности, в том числе под монаршим покровительством, стало традиционным для власти. Даже в начале двадцатого столетия, когда  государство стало направлять крупные  казенные средства для решения социальных задач, они поступали преимущественно  благотворительным структурам под  покровительством Дома Романовых. Такой  подход к социальной помощи предполагал  участие в ней общественности. Представители общественности, в  первую очередь, собственно благотворители, на местном уровне принимали участие  в управлении благотворительными обществами и организациями, входившими в Императорское  человеколюбивое общество. Но в остальном  порядок управления Человеколюбивом  обществе напоминал существовавший в государстве. Во второй половине XIX в. Императорское человеколюбивое  общество располагало несколькими  сотнями учреждений призрения различных  типов по всей территории страны, по-прежнему оставаясь крупным централизованным ведомством призрения.

В начале XIX в. примеры крупных пожертвований на благотворительные заведения стали множится по всей России. Новым явлением стало учреждение благотворительных обществ частными лицами с высочайшего разрешения. Одним из крупнейших в российской благотворительности было Императорское человеколюбивое общество (ИЧО), образованное в 1802 г. по инициативе Александра I и призванное оказывать помощь нуждающимся «без различия пола, возраста и вероисповедания, при всех проявлениях их нужд от младенческого возраста до глубокой старости».

К 1913 г. в Императорском  человеколюбивом обществе насчитывалось 274 благотворительных учреждения в  двух столицах и 37 губерниях. Первоначально  Императорское человеколюбивое  общество финансировалось преимущественно  «от щедрот монарших», однако постепенно частные и общественные пожертвования  стали превышать казенные субсидии. Поэтому справедливо считать, что  в дореформенный период (до 1860-х  гг.) Императорское человеколюбивое общество представляло собой скорее государственное ведомство, а в пореформенный период - скорее благотворительное общество. В целом за столетие существования Императорского человеколюбивого общества соотношение частных пожертвований к государственным средствам составило.

19.История и значение  деятельности крупнейших благотворительных  обществ в России в XIX в

Среди наиболее известных  благотворительных обществ XIX - начала ХХ вв. следует выделить: Императорское  Человеколюбивое общество, Ведомство  Учреждений императрицы Марии Федоровны  и Российское общество Красного Креста.

Цель данной работы: дать характеристику общественной благотворительности  в России во второй половине XIX - начало ХХ века.

В ходе написания работы были поставлены следующие задачи:

1) охарактеризовать Императорское  Человеколюбивое общество;

2) дать представление о  деятельности Ведомства Учреждение  императрицы Марии Федоровны;

3) дать представление о  деятельности Российского Красного  Креста;

4) выявить особенности  общественной благотворительности  во второй половине XIX - начало  ХХ в.

 Императорское Человеколюбивое  общество

Человеколюбивое общество было основано в 1802 году по инициативе Александра и поначалу носило название «Благодетельного». В задачу общества входило оказание разносторонней помощи бедным, нуждающимся  людям. В 1812 году общество было названо  Человеколюбивым. Московский Попечительский комитет Человеколюбивого общества был учрежден в 1818 году. Во второй половине XIX в. деятельность Человеколюбивого общества расширилась, развиваясь по трем основным направлениям: 1) упорядочение работы Общества; 2) реорганизация действовавших благотворительных  заведений; 3) открытие новых заведений  и Отделений Общества.

К мероприятиям по упорядочению работы Общества можно отнести следующие  учреждения: учреждение специального Хозяйственно-технического комитета, в функции которого входили организация  торгов, поиск выгодных подрядов и  производственная деятельность; образование  так называемых «кружечных комиссий» (в Петербурге и по линиям железных дорог) для сбора добровольных пожертвований; учреждение особого учебного комитета для наблюдения за учебно-воспитательным процессом в своих заведениях. Кроме того, была восстановлена деятельность ученого комитета.

В составе московского  отделения Человеколюбивого общества действовала на автономных началах  благотворительная организация, именуемая  Обществом поощрения трудолюбия. Оно было создано по инициативе одной  из подвижниц русской благотворительности  Александры Николаевны Стрекаловой. Этой сердобольной и деятельной женщине  Москва обязана созданием нескольких благотворительных учреждений. В 1861 году она основала Общество распространения  полезных книг, которое поставило  перед собой просветительские цели. Вместе с профессором Московского  университета М. Н. Капустиным Александра Николаевна организовала издательство для выпуска дешевых книг: исторических рассказов, очерков, описания путешествий, книг по народному и юридическому образованию. При участии А. Н. Стрекаловой в Москве была создана Комиссия публичных и народных чтений. В 1863 году А.Н.Стрекалова воодушевляется на создание нового благотворительного общества по оказанию трудовой помощи женщинам. Оно было названо Обществом поощрения трудолюбия. На первых порах учредители общества ставили перед собой цель - организацию труда женщин на дому с реализацией готовой продукции через магазин общества. В последующем благотворительная деятельность общества заметно расширилась и приобрела более упорядоченный характер: стали создаваться швейные мастерские, а при них школы кройки и шитья, то есть своеобразные дома трудолюбия. Власов П. В. История благотворительности в России // Помоги ближнему! Благотворительность вчера и сегодня / Под ред. В.В. Меньшикова. - М., 1994. - С.49.

Во время русско-турецкой войны, в 1877 году, А. Н. Стрекалова устроила приют для детей убитых воинов. В 1893 году Стрекалова учредила благотворительное  общество «Московский муравейник», целью которого было оказание помощи беднейшим женщинам путем предоставления им работы. Наконец, незадолго перед  своей кончиной она организовала последнее в своей жизни общество, названное «обществом исправительно-воспитательных приютов». Кстати, А. Н. Стрекаловой  принадлежит заслуга в организации  первого в России исправительно-воспитательного  детского приюта, которому было присвоено  имя его директора Н. В. Рукавишникова.

Открылись новые отделения  Общества в провинции (Казани, Воронеже, Уфе, Костроме, Угличе, Скопине [ныне Рязанская  область], Пензе др.). В недрах Общества велись работы по благотворительной тематике и в 1887 г. увидело свет семи томное издание «Сборник сведений по вопросам общественной и частной благотворительности».

К началу 1900-х гг. Человеколюбивое  общество превратилось в весьма разветвленную  структуру, включавшую в себя различные  типы благотворительных заведений. Отделения Общества имелись в  двух столицах и в 25 провинциальных городах и местечках. Насчитывалось до 210 заведений общества (в том числе: 57 учебно-воспитательных заведений для сирот и детей бедных родителей (на 5500 мест); 63 богадельни (на 2000 мест); 32 дома бесплатных и дешевых квартир (на 2500 мест); 7 народных столовых (на 2500 обедов в день); 6 домов трудолюбия (на 1000 человек); 26 комитетов, оказавших временную помощь бедным; 19 больниц и лечебниц).

Ежегодно Общество расходовало  на благотворительные цели до 1,5 млн. рублей. «Общество оказывает помощь ежегодно 150 000 - 160 000 бедным, расходуя на это ежегодно свыше полутора миллиона рублей». Волков Н. Краткий очерк  Императорского Человеколюбивого общества // Антология социальной работы : В 5 т. - Т.1. История социальной помощи в России / Сост. М.В.Фирсов. - М., 1994. - С. 160. Источниками средств являлись как частные пожертвования, взносы сотрудников Общества и императорской семьи, так и проценты с капиталов и доходы с недвижимой собственности (последняя на начало 1897 г. оценивалась в 10,4 млн. рублей). Членов Общества от попечителей, почетных и действительных членов до воспитателей, преподавателей, врачей и др.) насчитывалось около 4,5 тыс. человек.

Во второй половине XIX в. нарастал процесс постепенного «огосударствления» Общества. С 1897 г. работа в Обществе стала приравниваться к государственной  службе и сочетаться с обычной  чиновной службой по «Табели о  рангах», вплоть до V класса включительно. Чиновникам Общества отныне полагались государственные пенсии и льготы. В том же году был учрежден особый наградный знак Императорского Человеколюбивого Общества.

Для поощрения деятелей и  жертвователей в разнообразных  видах благотворительности сего общества и для привлечения впредь неограниченного числа членов, Советом  Общества исходатайствованы и Высочайше утверждены 17 мая 1897 г. следующие положения: 1)о предоставлении Императорскому человеколюбивому Обществу права замещать классные, установленные по ведомству Общества должности, как платные, так и не оплачиваемые содержанием до V класса включительно, лицами. Не имеющими соответственных чинов, или не имеющими вовсе чинов, с предоставлением сим лицам прав действительной государственной службы, если они по своему происхождению и образованию пользуются правом поступления на таковую службу, и с распространением сей льготы на лиц, как занимающих вышеупомянутые должности, со дня определения на оные; и 2) об установлении в ведомстве Императорского Человеколюбивого Общества, для деятелей и жертвователей оного, особого нагрудного знака, состоящего из инициалов Императорского Человеколюбивого общества, помещенных под Императорской Короной в овале из дубовых и лавровых листьев, перевитых лентой, на которой написано: «Возлюби ближнего, как самого себя». Волков Н. Краткий очерк Императорского человеколюбивого Общества // Антология социальной работы. - В 5 т. - Т.1. - История социальной помощи в России/Сост. М.В. Фирсов. - М., 1004. - С.161.

Ведомство Учреждений императрицы  Марии Федоровны

Другой крупной благотворительной  организацией в первой половине XIX века становится Ведомство Учреждений императрицы  Марии Федоровны. Названное ведомство  возникло 12 ноября 1796 г., когда супруга  Павла I императрица Мария Федоровна  приняла на себя руководство Обществом  благородных девиц и его мещанским  отделением. Мария Федоровна жертвовала Обществу по 15 тыс. рублей ежегодно. Общество носило чисто образовательный характер, однако в мае 1797 г. Мария Федоровна  приняла на себя руководство Петербургским  и Московским воспитательными домами и коммерческим училищем.

В память об императрице по указанию Николая I было создано специальное  Ведомство Учреждений императрицы  Марии Федоровны, а вошедшие в  его состав учебно-воспитательные заведения  стали именоваться «Мариинскими».

Основным в деятельности Мариинского ведомства оставалась работа по призрению. Во второй половине XIX в. выделился ряд ее направлений:

1. Призрение младенцев.  Имелось два воспитательных дома  в Москве и Петербурге, ежегодно  принимавших более 20 тыс. незаконнорожденных. Кроме того, под покровительством  Домов находилось до 80 тыс. человек,  находившихся в частном воспитании. Для обучения сирот содержалось  около сотни школ. Наблюдались  и новые явления; так в 1880 - 1890-е гг. ширится сеть «яслей»  при некоторых губернских и  уездных детских приютах (в  Вологде, Риге, Керчи, Полтаве,  Томске, Таганроге и др.).

2. Опека над подростками.  К началу 1900-х гг. имелось 176 детских  приютов (на 14 тыс. детей), в том  числе 4 тыс. пансионеров находилось  на полном содержании заведений.  Все призреваемые в обязательном  порядке проходили курс народной  школы.

3. Призрение слепых и  глухонемых. Для лишенных зрения  детей было открыто 21 училище  (2 в столицах и 19 в провинции), где обучалось более 700 детей.  Кроме того, содержалось 6 заведений  для помощи взрослым слепым. Имелось  училище и для глухонемых детей  (на 250 человек).

4. Призрение престарелых и оказание врачебной помощи. В 36 богадельнях (в том числе двух столичных вдовьих домах) находилось на попечении ведомства до 5 тыс. человек. Под контролем Ведомства работало 40 больниц (на 4200 мест), ежегодно их услугами пользовалось до 25 тыс. неимущих больных.

Под патронажем Ведомства  действовал целый ряд общественных благотворительных организаций: Попечительство императрицы Марии Федоровны о слепых, Императорское Женское патриотическое общество, Московское благотворительное общество 1837 г., Московское Дамское попечительство о бедных и др. Так, к примеру, последнее, созданное в середине 1840-х гг. по инициативе жены московского генерал-губернатора С.С.Щербатовой, к концу XIX в. содержало 33 благотворительных учреждения, в которых не только призревали, но учили грамоте и ремеслу. Кузьмин К.В., История социальной работы за рубежом и в России (с древности и до начала ХХ века). - М., 2005. - С. 534.

Здесь прослеживается еще  одна небезынтересная тенденция  в развитии российской благотворительности. Почти по всех перечисленных обществах ведущие места заняли женщины, что являлось ярким свидетельством прогрессирующего прогресса женской эмансипации в России.

Российское общество Красного Креста

Во второй половине XIX в. в  стране появляются члены благотворительных  общественных организаций, обществ  и попечительств, представители  различных профессиональных групп, волонтеры-добровольцы, работники социальных учреждений, которые выполняли функции  социальных работников. Так, в 1844 г. в  Санкт-Петербурге впервые в Европе принцессой Терезой, дочерью великой  княгини Елены Павловны, была создана  женская Никольская община, начавшая подготовку палатных сестер милосердия. Десять лет спустя, когда возникла необходимость оказания помощи раненым  и увечным воинам крымской войны, была образована Кресто-Возвиженская община, которая начала готовить сестер милосердия для оказания раненым помощи на полях сражений. Тевлина В. В. социальная работа в России в конце XIX - XX века // Вопросы истории. - 2002. - № 1. - С.117.

Пример бескорыстной деятельности сестер милосердия в годы Крымской войны побудил к созданию в 1867 г. Российского общества попечения  о больных и раненых воинах, которое в 1879 г. было преобразовано  в Российское общество Красного Креста. Кроме того, в 1860-е годы в большинстве  губерний России активизировался процесс  создания сети женских общин христианок-доброхоток, или сестер милосердия, вошедших в состав Российского общества Красного Креста.