Проблемы безработицы и пути ее решения в Республики Казахстан

Размер субсидий в месяц на заработную плату участникам программы трудоустроенным на соц. рабочие места, с учетом налогов, обязательных соц. отчислений и компенсаций за неиспользованный трудовой отпуск составляет:

1)первый 6 месяцев до 50% заработной  платы, но не более 26 тысяч тенге

2)следующие 3 месяца до 30% заработной  платы, но не более 15,6 тысяч тенге

3)последующие 3 месяца до 15% заработной  платы, но не более 7,8 тысяч тенге

Частичное субсидирование государством заработной платы  участников программы трудоустроенных на соц.рабочие места,осуществляеться на срок не более 12 месяцев

Трудоустроено на социальные рабочие места 395 безработных граждан, социальные рабочие места созданы на 44 предприятиях города. На оплату труда выделено из бюджета и освоено – 39,1 млн. тенге (100 %), из средств работодателей – 16,7 млн. тенге.

               Программа»Дорожная карта занятости 2020»

Основные задачи:

1)Обеспечение эффективности  прогноза в потребности отраслей  экономики в квалифицированных  кадрах

2)координация планирования создания социальных рабочих мест

3)развитие предпринимательской  активности

4)создание условий для  адаптации и проживания мобильной  части занятой молодежи 

5)повышение продуктивной  занятости самостоятельно занятого  населения, формализация их статуса

6)усиление адресности  мер социальной поддержки, снижение  иждивенчества и стимулирование трудовой активности

Кто может стать участником Программы?

Участниками Программы являются граждане Республики Казахстан и оралманы – безработные, частично занятые, малообеспеченные, самостоятельно занятые и иные категории граждан, приоритетное участие которых установлено Программой.

Приоритетное право на участие в Программе имеют: 

1) молодежь в возрасте до двадцати  девяти лет, включая выпускников    11 классов общеобразовательных школ, организаций технического и профессионального,  послесреднего,  высшего и послевузовского образования в течение одного года после завершения обучения;

2) воспитанники детских домов, дети-сироты  и дети, оставшиеся без попечения  родителей, в возрасте от восемнадцати  до двадцати девяти лет;

3) инвалиды, не имеющие противопоказаний для занятий трудовой деятельностью по состоянию здоровья;

4) женщины, проживающие в сельской  местности;

5) лица старше 50 лет до достижения  пенсионного возраста;

6) пенсионеры, вышедшие на пенсию  до общеустановленного возраста;

7) лица, ранее занятые на тяжелых работах, работах с вредными (особо) и (или) опасными условиями труда и являющиеся получателями государственных пособий;

8) лица, уволенные из рядов Вооруженных  Сил Республики Казахстан;

9)  лица, освобожденные из мест лишения свободы и (или) принудительного лечения;

10) лица, высвобожденные в связи  с ликвидацией работодателя –юридического  лица, прекращением деятельности  работодателя-физического лица или  по сокращению численности или  штата работников.

Лица, представившие недостоверные данные при включении в состав участников Программы, выводятся из состава участников Программы и возмещают в бюджет сумму государственных расходов затраченных на оказание мер государственной поддержки в добровольном порядке, а в случае отказа – в судебном порядке.

    Какие существуют  направления программы?

Реализация программы осуществляется  по следующим направлениям:

1)обеспечения занятости  через развитие инфраструктуры  жилищно-коммунального хозяйства

2)создание рабочих мест  через развитие предпринимательства

3)содействие в трудоустройстве  через обучение и переселение  в рамках потребностей работодателя:

• Обучение и содействие в трудоустройстве
• Повышение мобильности трудовых ресурсов в рамках потребности работодателя

Как стать участником Программы?

По 1 направлению: 

· Потенциальные участники Программы, желающие и имеющие возможность принять участие в реализации инфраструктурных проектов, обращаются в центры занятости населения с заявлением на участие в Программе с приложением следующих документов:

1) копия документа удостоверяющего личность;

2) копия документа, подтверждающего  регистрацию по постоянному месту  жительства (адресная справка, справка  сельских акимов), временную регистрацию;

3) при наличии копии документа  об образовании (аттестат, свидетельство, диплом) и/или других документов, подтверждающих прохождение обучения (удостоверение, сертификат).

· Центр занятости населения принимает решение о включении заявителей в состав участников Программы с учетом потребности работодателей в трудовых ресурсах и направляет их для трудоустройства на рабочие места, создаваемые в рамках реализуемых инфраструктурных проектов.

По 2 направлению:

· желающие принять участие в  компоненте Поддержка частной предпринимательской инициативы обращаются в центры занятости населения, где их консультируют о возможных вариантах получения микрокредита в рамках Программы;

· центры занятости населения направляют участников Программы в организацию по оказанию сервисных услуг, где обеспечивается их бесплатное обучение основам предпринимательства, содействие в разработке бизнес-плана;

· на получение микрокредита без обучения основам предпринимательства могут претендовать лица, расширяющие действующий бизнес, или ранее прошедшие обучение основам предпринимательства, либо лица, имеющие подтверждающие документы о прохождении соответствующих курсов обучения основам предпринимательства в течение не более чем 

трех лет, предшествующих получению микрокредита;

предоставление микрокредитов;

участник Программы после получения положительного заключения на получение микрокредита, вправе заключить с организацией по оказанию сервисных услуг договор на предоставление дополнительных услуг по сопровождению проекта (маркетинговые, юридические, бухгалтерские и другие виды услуг) сроком  до  одного года;

развитие инженерно-коммуникационной инфраструктуры: по проектам, получившим положительное заключение, между участком Программы и уполномоченным органом по развитию инфраструктуры заключается соответствующий договор. 

   По 3 направлению: 

- по компоненту Обучение и  содействие в трудоустройстве:

Претенденты на участие в Программе обращаются в центры занятости населения места постоянного проживания с заявлением на участие в Программе и представляют документы в соответствии с Правилами организации и финансирования обучения, содействия в трудоустройстве лиц, участвующих в активных мерах содействия занятости, и предоставления им мер государственной поддержки;

Центры занятости населения рассматривают представленные документы и принимают решение о включении заявителя в состав участников Программы (либо об отказе в этом) на основании проверки соответствия представленных документов, предъявляемым требованиям к участникам Программы, и оказывают  содействие в трудоустройстве на существующие в базе данных вакантные рабочие места, либо рабочие места, заявленные работодателями самостоятельно или через частные агентства занятости, на социальные рабочие места с частичным субсидированием заработной платы, а также на рабочие места для прохождения молодежной практики;Участники Программы, которые не могут быть трудоустроены из-за отсутствия необходимой квалификации, направляются на профессиональное обучение по специальностям, заявленными работодателями;между участником Программы и центром занятости населения заключается социальный контракт.При направлении участников Программы на профессиональное обучение сторонами социального контракта также выступают организация образования и работодатель.

-  по компоненту Повышение мобильности трудовых ресурсов в рамках потребности работодателя:

Претенденты на участие, проживающие в населенных пунктах с низким потенциалом социально-экономического развития, обращаются в центр занятости населения с заявлением на переезд, прилагая документы, предусмотренные Правилами содействия повышению мобильности лиц, участвующих в активных мерах содействия занятости, и оказания им мер государственной поддержки;

· участники Программы, которые не могут быть трудоустроены из-за отсутствия необходимой квалификации, направляются на профессиональное обучение по специальностям, заявленными работодателями;

Как осуществляется содействие в трудоустройстве участникам Программы?

 

    Для расширения возможностей трудоустройства участников Программы, оператором Программы, уполномоченными органами по вопросам занятости и центрами занятости населения осуществляется сотрудничество с частными агентствами занятости по следующим направлениям:

1) предоставление доступа к базе  данных вакансий и участников  Программы;

2) информирование обратившихся  граждан о мерах государственной  поддержки, предоставляемых в рамках Программы;

3) содействие в трудоустройстве  участников Программы.

Центры занятости населения направляют работодателям-подрядчикам, реализующим инфраструктурные проекты, участников Программы, проживающих в данном районе (городе), включая лиц с временной регистрацией.

Местные исполнительные органы представляют центральному уполномоченному органу в области здравоохранения – проекты по строительству фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий в сельской местности, центральному уполномоченному органу по вопросам регионального развития – инфраструктурные проекты, предлагаемые для реализации в рамках Программы, с приложением требуемой действующим законодательством технической документации, обоснованием выбора проекта, показателей количества создаваемых рабочих мест и среднемесячной заработной платы ежегодно не позднее 15 апреля. 

Проекты, предоставленные без соответствующей технической документации и обоснования выбора проектов, показателей количества создаваемых рабочих мест и размера среднемесячной заработной платы, не рассматриваются.

Участникам Программы центрами занятости населения оказывают  содействие в трудоустройстве на существующие в базе данных вакантные рабочие места, либо рабочие места, заявленные работодателями самостоятельно или через частные агентства занятости, на социальные рабочие места с частичным субсидированием заработной платы, а также на рабочие места для прохождения молодежной практики.

Работодатели, предоставляющие постоянные рабочие места для трудоустройства участников Программы, в заявлении (уведомлении) указывают данные участников Программы, специальность (профессию) по которой планируется организовать их обучение, организацию образования, место прохождения производственной практики и период отработки после завершения обучения.

После завершения профессионального обучения центры занятости населения направляют участников Программы на постоянное рабочее место, заявленное работодателем.

Государственная поддержка участников Программы по компоненту Повышение мобильности трудовых ресурсов в рамках потребности работодателя включает содействие в трудоустройстве на новом месте жительства.

Какие меры поддержки оказывает государство участникам Дорожной карты занятости 2020?

В зависимости от направления Дорожной карты занятости 2020 участникам оказываются следующие меры государственной поддержки: 
1 направление «Обеспечение занятости за счет развития инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства»: 
содействие в трудоустройстве на рабочие места, создаваемые при реализации инфраструктурных проектов.

2 направление «Создание рабочих мест через развитие предпринимательства и развитие опорных сел»:

1) поддержка частной предпринимательской  инициативы;

2) комплексное развитие опорных  сел.

1) бесплатное обучение основам  предпринимательства с предоставлением  материальной помощи на проезд  и проживание, содействие в разработке  бизнес-плана;

2) предоставление микрокредитов;

3) предоставление сервисных услуг  по сопровождению проекта (маркетинговые, юридические, бухгалтерские и другие виды услуг)  сроком до одного года;

4) развитие и/или сооружение  недостающих объектов инженерно-коммуникационной  инфраструктуры и/или приобретение  оборудования для проектов, реализуемых  участниками Программы, в том  числе для развития отгонного животноводства.

Меры государственной поддержки предпринимательской инициативы реализуются в сельских населенных пунктах со средним и высоким потенциалом развития, независимо от их административной подчиненности, в малых городах, поселках, находящихся на территориях городской административной подчиненности. 

Приоритетными населенными пунктами для реализации государственной поддержки предпринимательской инициативы являются опорные сельские населенные пункты.

3 направление: 
по компоненту: обучение и содействие в трудоустройстве;

1)профессиональная ориентация, помощь  в выборе профессии, консультации  по вопросам обучения и трудоустройства, услуги по психологической адаптации;

2)направление на бесплатные  курсы повышения квалификации, профессиональной подготовки и переподготовки (далее – профессиональное обучение);

3)предоставление материальной  помощи на профессиональное обучение;

4)поиск подходящих вакансий  и содействие в трудоустройстве, в том числе на социальные  рабочие места и молодежную практику;

5)частичное субсидирование заработной  платы физических лиц, трудоустроенных  на социальные рабочие места;

6)оплата труда физических лиц, направленных на молодежную практику.

Профессиональная ориентация претендентов.

по компоненту:  Повышение территориальной мобильности трудовых ресурсов в рамках потребности  работодателя