Пенсионная система Республики Беларусь

С 1 января 2009 года новшество  вступило в силу, и работодатели начали платитьцелевые взносы на профессиональное пенсионное страхование тех работников, кто занят нарабочих местах, признанных неблагоприятными в результате их оценки по результатаматтестации либо на основании определенных критериев.

Если проанализировать нынешнее состояние нашей пенсионной системы  и опытреформирования пенсионных систем стран с высоким уровнем социальной защиты, можнопредложить, как один из вариантов, следующую «модель» будущей  пенсионной системыстраны.Необходимо развитие в республике трехуровневой  системы, что являетсяпрактически  мировым стандартом. Первый уровень  пенсионной системы составятсоциальные пенсии, второй – трудовые (страховые) пенсии и третий – дополнительные

негосударственные пенсии.

Первая ступень – социальная пенсия, которая гарантированнагосударством. Средствана первую ступень поступают из бюджета отдельной статьей расходов – это средства,поступающие в виде социального налога от нанимателей и предпринимателей, вгосударственный пенсионный фонд. Размер этой части пенсии соответствуетминимальному прожиточному минимуму либо определенной части от средней зарплаты постране. Это, так называемый, солидарный подход в общественной системе государства –

молодые и трудоспособные граждане помогают пожилым и нетрудоспособным.

Вторая ступень – пенсионные накопительные фонды – независимые организации,платежи в бюджет которых поступают от государства и частных лиц.Фондам нужно позволить вкладывать средства в зарубежные активы с низкимрейтингом риска с целью увеличить размер капитала. И тогда у работающих будетвозможность с помощью фондов вдобавок к государственной пенсии накопитьдополнительные средства на старость. Работа фонда регламентирована и контролируетсягосударством. Доходы пенсионного фонда идут на выплату накопительной (второй) частипенсий. Это должно выглядеть примерно так: частное лицо переводит 2% зарплаты на свойименной счет в выбранный пенсионный фонд. Государство переводит такую же сумму.После смерти пенсионера остаток со счета получают наследники. Этот пункт являетсяпринципиальным и носит определенную моральную окраску. Существующая сегодняпенсионная система не стимулирует человека трудиться дольше и зарабатывать больше.

Размер ежемесячных выплат рассчитывается из накопленной суммы и среднейпродолжительности жизни в стране.

Третья ступень – предполагает, что гражданин принял самостоятельное решениевносить на свой пенсионный счет дополнительную определенную сумму для накоплениятретьей части будущей пенсии. Таким образом, гражданин определяет размер накопленныхсредств на счете сам.В итоге, при наступлении пенсионного возраста гражданин получает пенсию первой

ступени (гарантированной  государством) и второй ступени (накопленной  гражданином). Если гражданин участвовал в третьей ступени накопления, то еще и этудополнительную сумму.

 Далее необходимо учесть  социальные виды пенсий – поинвалидности, по уходу, по отсутствию кормильца.  Размеры этих выплат должнысоответствовать  доле среднего заработка по  стране. Цивилизованное общество  обязаноподдержать сограждан в  сложной ситуации.

Преобразование пенсионной системы предполагается осуществить  по двум основным направлениям:

1) упорядочение (оптимизация)  системы, элементов и принципов,  направленное главным образом  на укрепление страховых основ;

2) формирование многоуровневой  системы, включающей разные формы  пенсионного обеспечения.

Одним из важнейших условий  осуществления пенсионной реформы  является достижение согласия в обществе о необходимости и направлениях проведения реформы, для чего важно  проведение работы по информированию населения об основных подходах к  реформированию пенсионного законодательства и совершенствованию пенсионной системы.

Таким образом, осуществление  всех выше перечисленных мер должно будетобеспечивать современный  подход, достойный уровень пенсионного  обеспечения, высокуюстепень гарантии и свободу принятия решений со стороны граждан.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

В результате проведенного исследования и анализа  литературы можно сделать следующие  выводы:

 

1. Пенсионная  система РБ - часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам. Высокая эффективность социального страхования объясняется его способностью решать крупные социально-экономические задачи национального масштаба: обеспечивать для работников, попавших в трудную жизненную ситуацию и лишившихся при этом источника дохода, компенсационные выплаты в виде пособий и пенсий, размеры которых, как правило, соизмеримы с заработной платой, а также предоставлять им качественную и всестороннюю медицинскую помощь. К сожалению, по ряду причин, указанных в данной работе, в настоящее время выплаты и пособия, которые предоставляет государство гражданам не соизмеримы с реальными потребностями.

 

2. Пенсионное обеспечение - это направление материального обеспечения нетрудоспособных граждан, которое пользуется особым вниманием в нашем обществе, так как затрагивает интересы практически каждого человека. Система пенсионного обеспечения представляет собой сложную технологическую цепь - от назначения до выплат пенсий. Сегодня в республике установлены два вида пенсий: трудовые и социальные.

 

4. В настоящее  время в республике сформировано  национальное пенсионное законодательство. Приняты Законы Республики Беларусь "Об основах государственного  социального страхования", "О  пенсионном обеспечении", "О  пенсионном обеспечении военнослужащих, лиц начальствующего и рядового  состава органов внутренних дел", "О социальной защите граждан,  пострадавших от катастрофы на  Чернобыльской АЭС" и другие.

 

5. Характерным  признаком системы пенсионного  обеспечения республики является  ее доступность. Пенсионным обеспечением  охвачен каждый нетрудоспособный, постоянно проживающий на территории  Республики Беларусь, независимо  от гражданства, деятельности  в прошлом и других обстоятельств.  В основу предоставления права  на трудовую пенсию в старости, при инвалидности и в случае  потери кормильца положены принципы  социального страхования. Право  на нее имеют лица, которые  в период работы или занятия  иными видами деятельности подлежали  государственному социальному страхованию,  и за них, а также ими самими  в предусмотренных законодательством  случаях уплачивались страховые  взносы. При этом в целях усиления  пенсионных гарантий инвалидам  и семьям, потерявшим кормильца,  право на трудовую пенсию предоставляется  независимо от продолжительности  страхования (уплаты страховых  взносов). Нетрудоспособным гражданам,  не имеющим права на трудовую  пенсию, назначается социальная  пенсия [5, c.5].

 

6. Не смотря  на то, что пенсионная система  направлена на защиту всего  нетрудоспособного населения, ей  все же присущ ряд негативных  моментов, главным из которых  является низкий уровень пенсий  с точки зрения их покупательной  способности. А это не может  удовлетворить ни государство,  ни большинство их получателей,  так как это приводит к падению  уровня жизни населения и социальному  напряжению в обществе.

 

7. В заключение  важно отметить, что целью пенсионной  реформы не является создание  фондового рынка страны, обеспечение  высоких темпов экономического  роста за счет использования  средств частных пенсионных фондов  для финансирования государственных  проектов, в том числе через  размещение средств в государственных  облигациях. Предлагаемая реформа  увеличит личную ответственность  за обеспечение высокого уровня  социальной защиты в преклонном  возрасте. Переход на накопительную  систему индивидуальных пенсионных  счетов создаст реальные условия  для смещения акцентов социальной  политики с государственной поддержки  на поддержку семьи, общественных  организаций, а также создаст  активную систему стимулов для  индивидуального накопления и  сбережения.

 

Много серьезных  вопросов в этой связи предстоит  решить законодателям, и прежде всего  Государственной власти. В их числе  совершенствование законодательной  базы, по социальному страхованию  и обеспечению, их гармонизация с  другими видами права - трудовым, гражданским, финансовым и административным, снятие существующих законодательных противоречий между ними.

Список использованных источников

 

1. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17 апреля 1997 г. № 349 об утверждении Концепции реформы системы пенсионного обеспечения в Республике Беларусь [Электронный ресурс] / Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь - Режим доступа: http://www.pravo.by.
2. Королева В.В. Пенсионное обеспечение // Отдел кадров. 2007. № 4.
3. Савельева В.С. Пенсионная система РБ. Актуальные проблемы науки ХХI века. II научно-практический семинар молодых ученых. Минский институт управления 16.02.2012.
4. Об утверждении программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2010 годы: Указ Президента Республики Беларусь 12 июня 2006 г. № 384 // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. Центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск,2012.
5. .1. Конституция Республики Беларусь от 15 марта 1994 года № 2875-ХII (в редакции от 17 ноября 2004 года) [Электронный ресурс] / Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь - Режим доступа: http://www.pravo.by.