Пенсионная система Республики Беларусь

Содержание:

Введение……………………………………………………………………2

1. Сущность пенсионной системы в странах с развитой рыночной экономикой…………………………………………………………………4
1. Пенсионная система США…………………………………………….6

1. Ставки взносов …………………………………………………………7
2. Расчет пенсии ………………………………………………………….8
3. Накопительные вклады по месту работы……………………………..9
4. Государственные пособия (социальная пенсия)……………………...9

2. Анализ пенсионной системы в Республике Беларусь………………….10

3. Основные направления по совершенствованию пенсионной системы в Республике Беларусь……………………………………………………….

Заключение………………………………………………………………….

Список использованной литературы………………………………………

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Совершенствование пенсионной системы – вопрос особой социальной значимости вкаждом государстве. Любые изменения в этой сфере приобретают мощный общественныйрезонанс и в нашей стране. Это закономерно, ведь каждый четвертый житель Беларусипенсионер, и в ближайшие годы ожидается массовый «приток» граждан в пенсионнуюсистему.

Однако пенсионная система  затрагивает жизненно важные интересы не только граждан, находящихся на пенсии, но и тех, кто, участвуя в финансировании системы, «зарабатывает» себе будущую пенсию. Поэтому от состояния системы пенсионного обеспечения зависит благополучие практически всех граждан нашей республики. В этом и заключается актуальность темы курсового исследования.

В работе рассматривается пенсионная система Республики Беларусь в целом,  выявляются ключевые проблемы формирования пенсионной системы. Обозначены основные аспекты совершенствования и пути реформирования пенсионной системы Республики Беларусь, проведен сравнительный анализ пенсионной системы Беларуси с пенсионной системой стран с развитой рыночной экономикой.

Цель работы – исследоватьпенсионную систему Республики Беларусь. Выявить основные направления по совершенствованию пенсионной системы.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- раскрыть сущность пенсионной  системы Республики Беларусь;

- изучить нормативно-правовое  регулирование системы пенсионного  обеспечения;

- изучить сущность пенсионной  системы в странах с развитой  рыночной экономикой.

- проанализировать состояние  пенсионной системы на современном  этапе;

- провести сравнительный  анализ пенсионной системы Беларуси  и пенсионной системы в странах  с развитой рыночной экономикой.

- выявить основные направления  совершенствования пенсионной системы  Республики Беларусь.

Информационную базу курсовой работы составили учебные пособия отечественных авторов, статьи из различных газетных изданий, статистические данные, а также электронные ресурсы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Сущность пенсионной системы в странах с развитой рыночной экономикой.

В свете последних демографических  изменений пенсионное обеспечение  становится непосильным бременем для  многих государственных систем.При проведении пенсионных реформ в развитых странах используются различные методы адаптации устаревших пенсионных систем к изменившимся социальным и демографическим условиям. Так по данным статистического управления ЕС, к 2050 году число людей в трудоспособном возрасте от 15 до 64 лет сократится в регионе на 52 миллиона, или 17 процентов. При этом за те же 45 лет число пожилых людей в возрасте 65 лет и старше почти удвоится, что составит около трети всего населения ЕС. В связи с процессами старения общества и увеличением продолжительности жизни в большинстве западных стран правительствам приходится снижать пенсионный уровень и увеличивать пенсионный возраст.

В государствах с рыночной экономикой получили распространение  четыре вида пенсионных систем: государственная, профессиональная, система личных пенсионных сбережений и система дополнительных производственных пенсий. Государственная  система пенсионного обеспечения  в промышленно развитых странах  тоже основана на принципе перераспределения. Профессиональные и частные пенсионные системы базируются на принципе накопления и обеспечивают индивидуализацию страхования. Наилучшие результаты дает комбинация различных пенсионных систем, позволяющая  учесть их достоинства и сгладить недостатки.

Для удобства предлагаю разделить  все развитые страны на две группы: страны с преобладающим частным пенсионным обеспечением (Дания, Великобритания, Нидерланды) и с преобладающим государственным пенсионным обеспечением (Бельгия, Германия, Франция).

Государственная система  пенсионного обеспечения в таких  странах, как Дания, Великобритания, Нидерланды и др., предполагает назначение всем жителям страны в зависимости  от длительности проживания на ее территории общей (универсальной) пенсии в твердом  размере, одинаковом для всех. В Бельгии, Франции и некоторых других странах  лицам, которые по каким-то причинам не имеют права на иную пенсию либо последняя не достигает установленного минимума, назначаются социальные пенсии.  Зарубежные страны более последовательны  в осуществлении адресной социальной помощи, прежде всего благодаря относительно стабильной экономической ситуации.

Профессиональные пенсионные системы в западных странах связаны  с трудовой деятельностью граждан  и предусматривают установление пенсии в зависимости от заработной платы и стажа страхования. Финансовой основой этих пенсионных систем являются взносы предпринимателей и наемных  работников, причем взносы работодателей  обычно бывают гораздо выше взносов  работников. Тарифы страховых взносов  устанавливаются в зависимости  от профессионального риска, значимости того или иного вида деятельности для экономики страны и т.д. Размер трудовой (страховой) пенсии устанавливается  в процентном отношении к заработку, средняя величина которого определяется либо за пять лет (например, в Италии), либо за более продолжительное время  вплоть до всего периода трудовой деятельности, как в Германии, Франции. В последнем случае заработная плата подлежит соответствующей корректировке с учетом индексов цен, уровня жизни или иных показателей, определяемых национальным законодательством исходя из экономических условий. Следует подчеркнуть, что средняя заработная плата для исчисления пенсии может быть ограничена максимумом, на который начислялись страховые взносы. Обычно эта величина соответствует или немного превышает средний уровень оплаты труда по стране.

Следует подчеркнуть, что  в странах с развитой рыночной экономикой страховые пенсии выплачиваются только неработающим пенсионерам и позволяют обеспечить достойный уровень жизни, составляя в среднем от 50 до 75 - 80% средней заработной платы вместе с доплатами в виде дополнительной пенсии, которые предоставляются в системе личных пенсионных сбережений и в системе дополнительных производственных пенсий. Первая из них формируется целиком из личных взносов работника, которые аккумулируются на личных счетах, замораживаемых до достижения пенсионного возраста. Вторая из указанных систем предполагает обязанность работодателя застраховать своих работников дополнительно в частных страховых кассах.

1.1 Пенсионная система  США

 

Современная ситуация, в  очень упрощенном виде, выглядит так:

 

Государственное пенсионное обеспечение 

a) Ставки взносов 

Налог в (государственный) пенсионный фонд платят практически все лица, работающие по найму, со своих трудовых доходов (зарплата и т.д.), в следующем размере:

- с трудовых доходов  в размере до $65,400 в год, по  ставке 7.65%, что включает 2 компоненты: 6.20% - собственно пенсионный налог, т.е. принудительное страхование для пенсионного обеспечения престарелых, вдов/сирот и инвалидов и 1.45% налог для медицинского обеспечения престарелых.

- с трудовых доходов  сверх $65,400 в год взимается  только медицинское обеспечение (1.45%).

В придачу к этому налогу в 7.65%, платимому самим работником, работодатель платит государству ровно  столько же; таким образом, на каждые $100 зарплаты Управление соцобеспечения получает $15.3. Лица занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, т.е. работодателя не имеющие, платят обе половины пенсионного налога (всего 15.3%) сами.

b) Расчет пенсии 

Управление соцобеспечения хранит информацию о пенсионном налоге, уплаченном каждым трудящимся за все годы его трудовой деятельности. По достижении возраста 65 лет или в случае инвалидности государственная пенсия назначается в соответствии с правилами, которые можно описать следующим образом:

- для получения пенсии  нужно заработать за свою жизнь  не менее $16,000 тысяч облагаемого  дохода за не менее чем 10 лет.

- N=число лет истекших  с возраста 20 лет до возраста 62 лет (или до получения инвалидности, если работник стал инвалидом  в возрасте до 62 лет). Как правило,  это N = 62-20 = 43;

- вычисляется среднемесячный (индексированный) заработок за (N-5) "лучших лет" (то есть, как  правило, 38 лет с наивысшим заработком) из всех N лет. 

- Базовая величина для  начисления пенсии вычисляется  по формуле:

при среднем заработке до $426 включительно

Базовая величина для начисления пенсии = 0.90 среднего заработка

при среднем заработке более $426 но не более $2,567

Базовая величина для начисления пенсии = 0.90 x $426 + 0.32 x (среднийзаработак - $426)

При среднем заработке более $2,567

Базовая величина для начисления пенсии = 0.90x$426 + 0.32x($2,567-$426) + 0.15x(средний заработок -2,267)

 

 

с) Накопительные вклады по месту работы

Более современный тип  негосударственных пенсионных планов включают планы, создаваемые компаниями и организациями для своих  работников по статьям 401(k) и 403 Налогового кодекса. Как правило, работодатель открывает счета для своих  сотрудников в каком-нибудь паевом фонде (mutualfund - финансовое учреждение, вкладывающие деньги своих пайщиков в долговые облигации, акции и  пр. ценные бумаги, приносящие доход  или (желательно) увеличивающиеся в  своей стоимости), и сотрудники могут  отчислять туда часть своего заработка. Иногда работодатель добавляет туда и своих денег в какой-то пропорции.

d) государственные пособия (социальная пенсия)

Существует так называемая программа для слепых, инвалидов, и престарелых (старше 65 лет) граждан США, проживающих в США, которые бедны и не имеют других доходов. В 1997 размер этого федерального пособия - $484 в месяц на человека (или $726 на семью из 2 человек), если он не имеет других доходов. Если пенсионер имеет какие-то другие доходы, то размер пособия соответственно уменьшается. Некоторые штаты добавляют к этому из своих фондов.

Во многих штатах бедные граждане, особенно с детьми, могут также получать талоны на продукты. Существуют, как правило, жесткие ограничения касательно того, кто и как долго может их получать.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Анализ пенсионной системы в Республике Беларусь

Пенсионная система относится  к числу ключевых сфер, определяющих устойчивость социально-экономической  системы в целом. От того, как в  обществе решена проблема жизнеобеспечения населения после окончания трудового  периода, а также отдельных его  групп, потерявших трудоспособность раньше, зависит общий социальный климат и перспективы дальнейшего социально-экономического развития общества. Предназначение пенсии - компенсация утраченного дохода человеку, который закончил свой трудовой период.

Действующая в Республике Беларусь пенсионная система является распределительной (солидарной) с установленными выплатами. Текущие пенсионные выплаты  финансируются из текущих поступлений  страховых взносов. Работа по пенсионному  обеспечению населения сложная  и кропотливая. Главная цель работы по пенсионному обеспечению населения - переход к условно-накопительной  пенсионной системе. Для обеспечения  пенсионных выплат собираются финансовые средства. Ими являются взносы на пенсионное страхование работодателей и  работников. Сбором взносов занимается Фонд социальной защиты населения. Он же и финансирует выплату пенсий. Объем пенсионных средств относительно ВВП составляет около 10%, то есть бюджет Фонда по объему ненамного меньше республиканского бюджета.

Назначение пенсий осуществляют органы по труду и социальной защите. Ежегодно в стране назначается 120-130 тыс. новых пенсий. Это очень ответственный  и сложный процесс, так как  пенсия — отражение всей предыдущей трудовой деятельности. Следовательно, каждое пенсионное дело уникально. В  целом на учете в органах по труду и социальной защите состоят  около 2,5 млн. пенсионеров (25% населения). Многие пенсионные дела периодически пересматриваются по тем или иным причинам (у кого-то заработок изменился, стаж увеличился, кто-то решил перейти  на другой вид пенсии и т. д.).

   В Беларуси укрепилась  финансовая стабильность пенсионной  системы. С января 2003 года на  всей территории страны вступил  в силу Закон Республики Беларусь  «Об индивидуальном (персонифицированном)  учете в системе государственного  социального страхования». В результате  при назначении пенсии сведения  о стаже и заработке застрахованного  лица за период после 1 января 2003 года подтверждаются данными  персонифицированного учета.