Пенсии за выслугу лет военнослужащим и служащим органов внутренних дел

Помимо этого, ряд нормативно-правовых актов устанавливает особенности назначения пенсий и исчисления стажа для военнослужащих, участвующих в контртеррористических операциях и обеспечивающих правопорядок и общественную безопасность на территории Северокавказского региона Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от 09.02.2004 г. № 65; Федеральный закон от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»; Закон РФ от 21.01.1993 г. № 4328-1 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах»; Приказ Минобороны РФ от 31.07.1996 г. № 284 «О льготном исчислении выслуги лет для назначения пенсии отдельным категориям военнослужащих» и другие).

1.3 Виды пенсий военнослужащих

Виды пенсий военнослужащих устанавливаются в статье 5 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». К ним относятся:

1) пенсия за выслугу лет;

2) пенсия по инвалидности.

В случае гибели или смерти военнослужащих, их семьи при наличии определённых Законом условий, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца. [3]

Пенсия за выслугу лет назначается военнослужащим, которые имеют предусмотренную Законом выслугу на военной службе. На день увольнения выслуга на военной службе должна составлять 20 лет и более.

Военнослужащие, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, также имеют право на назначение пенсии по выслуге лет.

Необходимо отметить, что здесь к военной службе также приравнивается служба в органах внутренних дел, служба в Государственной противопожарной службе, служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

Пенсия за выслугу лет устанавливается в следующих размерах:

1) военнослужащим, имеющим выслугу 20 лет и более: за выслугу 20 лет - 50 процентов соответствующих сумм  денежного довольствия. За каждый  год выслуги свыше 20 лет - 3 процента  указанных сумм денежного довольствия, но всего не более 85 процентов  этих сумм;

2) военнослужащим, имеющим общий  трудовой стаж 25 календарных лет  и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет  военная и приравненная к ней  служба: за общий трудовой стаж 25 лет - 50 процентов соответствующих  сумм денежного довольствия; за  каждый год стажа свыше 25 лет - 1 процент указанных сумм денежного  довольствия.

Пенсия за выслугу лет не может быть ниже 100 процентов расчетного размера пенсии, установленного в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях Российской Федерации».

Пенсии за выслугу лет, назначаемые военнослужащим, могут быть увеличены в установленных случаях (ст. 16 Закона РФ № 4468-1) [3]. Например, лицам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, пенсия за выслугу лет увеличивается:

1) инвалидам I группы - на 300 процентов  расчетного размера пенсии, указанного  выше;

2) инвалидам II группы - на 250 процентов  расчетного размера пенсии, указанного  выше;

3) инвалидам III группы - на 175 процентов  расчетного размера пенсии, указанного  выше.

Предусмотрены и другие случаи увеличения размеров пенсии по выслуге лет, которые перечислены в статье 16 Закона РФ №4468-1).

Статья 17 рассматриваемого закона [3] предусматривает надбавки к пенсии за выслугу лет. Например, к пенсии за выслугу лет, назначаемой военнослужащим, начисляются следующие надбавки:

1) пенсионерам, являющимся инвалидами I группы или инвалидами, имеющими  ограничение способности к трудовой  деятельности III степени, либо достигшим 80-летнего возраста, - на уход за  ними в размере 100 процентов расчетного  размера пенсии, указанного выше;

2) неработающим пенсионерам, на  иждивении которых находятся  нетрудоспособные члены семьи, при  наличии одного такого члена  семьи, - в размере 32 процентов расчетного  размера пенсии, указанного выше.

Выслуга лет для назначения пенсии (за выслугу лет) включается: военная служба; служба на должностях рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе; в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ; служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; служба в советских партизанских отрядах и соединениях; время работы в органах государственной власти и управления, гражданских министерствах, ведомствах и организациях с оставлением на военной службе или в кадрах Министерства внутренних дел Российской Федерации, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; время работы в системе Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (пожарной охраны Министерства внутренних дел, противопожарных и аварийно-спасательных служб Министерства внутренних дел, Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации), непосредственно предшествующее их назначению на должности, замещаемые лицами рядового и начальствующего состава и военнослужащими Государственной противопожарной службы; время пребывания в плену, если пленение не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления против Родины; время отбывания наказания и содержания под стражей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных и впоследствии реабилитированных.

Следует отметить, что время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии военнослужащим, в льготном исчислении. Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии военнослужащим, определяется Правительством Российской Федерации [4].

Право на пенсию по инвалидности имеют военнослужащие, ставшие инвалидами, если инвалидность наступила в период прохождения ими службы или не позднее трех месяцев после увольнения со службы либо если инвалидность наступила позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы.

Группа и причины инвалидности, время наступления и период инвалидности, а также степень ограничения способности к трудовой деятельности устанавливаются федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.

Инвалиды из числа военнослужащих, в зависимости от причины инвалидности подразделяются на следующие категории:

1) инвалиды вследствие военной  травмы - лица, ставшие инвалидами  вследствие ранения, контузии, увечья  или заболевания, полученных при  защите Родины, в том числе  полученных в связи с пребыванием  на фронте, прохождением службы  за границей в государствах, где  велись боевые действия, или при  исполнении иных обязанностей  военной службы (служебных обязанностей). К инвалидам вследствие военной  травмы относятся также бывшие  военнослужащие, ставшие инвалидами  вследствие ранения, контузии, увечья  или заболевания, полученных во  время их пребывания в плену  либо во время пребывания в  действующей армии в качестве  воспитанников и юнг;

2) инвалиды вследствие заболевания, полученного в период военной  службы (службы), - лица, ставшие инвалидами  вследствие увечья, полученного  в результате несчастного случая, не связанного с исполнением  обязанностей военной службы (служебных  обязанностей), либо заболевания, не  связанного с исполнением обязанностей  военной службы (служебных обязанностей). Обязанность выявлять и аргументировать  факт отсутствия связи увечья  или заболевания с исполнением  обязанностей военной службы (служебных  обязанностей) лежит на военно-врачебных  комиссиях, заключения которых могут  быть обжалованы в суд.

Пенсия по инвалидности устанавливается в следующих размерах:

1) инвалидам вследствие военной  травмы I и II групп - 85 процентов, III группы - 50 процентов соответствующих сумм  денежного довольствия, предусмотренного  статьей 43 Закона РФ № 4468-1;

2) инвалидам вследствие заболевания, полученного в период военной  службы, I и II групп - 75 процентов, III группы - 30 процентов соответствующих сумм  денежного довольствия, предусмотренного  статьей 43 Закона РФ № 4468-1.

Пенсия по инвалидности, назначаемая военнослужащим, не может быть ниже:

1) для инвалидов вследствие военной  травмы I группы - 300 процентов, II группы - 250 процентов, III группы - 175 процентов  расчетного размера пенсии, определённого  в соответствии с Федеральным  законом «О трудовых пенсиях  в Российской Федерации»;

2) для инвалидов вследствие заболевания, полученного в период военной  службы (службы), I группы - 250 процентов, II группы - 200 процентов, III группы - 150 процентов  расчетного размера пенсии, определённого  в соответствии с Федеральным  законом «О трудовых пенсиях  в Российской Федерации».

Военнослужащим, являющимся инвалидами I группы или инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности III степени, либо достигшим 80-летнего возраста, а также неработающим инвалидам I и II групп, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, к назначаемой им пенсии по инвалидности (в том числе исчисленной в минимальном размере) начисляются надбавки в порядке и размерах, которые предусмотрены для пений по выслуге лет.

Военнослужащим, - участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», к назначаемой им пенсии по инвалидности (в том числе исчисленной в минимальном размере) начисляется надбавка в размере 32 процентов, а лицам из их числа, достигшим 80-летнего возраста или являющимся инвалидами I и II групп, - в размере 64 процентов расчетного размера пенсии, определённого в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Пенсия по инвалидности назначается на период инвалидности, установленной федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, а инвалидам-мужчинам старше 60 лет и инвалидам-женщинам старше 55 лет - пожизненно с переосвидетельствованием этих инвалидов только по их заявлению.

При пересмотре группы инвалидности соответственно изменяется и размер пенсии. В случае, если у инвалида вследствие военной травмы инвалидность усиливается в связи с общим заболеванием, трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, пенсия пересчитывается по новой группе инвалидности с сохранением прежней ее причины.

Военнослужащим, имеющим право на различные государственные пенсии, назначается одна пенсия по их выбору с учётом определённых исключений.

 

2 Порядок назначения  и выплаты пенсии военнослужащим  в Российской Федерации

2.1 Исчисление пенсий

Пенсии, назначаемые военнослужащим, исчисляются из их денежного довольствия. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклады по должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Пенсии за выслугу лет, по инвалидности, повышаются:

1) Героям Советского Союза, Героям  Российской Федерации и лицам, награжденным орденом Славы трех  степеней, - на 100 процентов размера  пенсии, Героям Социалистического  Труда - на 50 процентов размера пенсии. При этом лицам, неоднократно  удостоенным звания Героя Советского  Союза, Героя Российской Федерации  или Героя Социалистического  Труда, пенсия повышается в указанном  порядке соответственно каждому  полученному званию;

2) чемпионам Олимпийских игр, чемпионам  Паралимпийских игр, чемпионам Сурдолимпийских игр - на 50 процентов размера пенсии;

3) лицам, награжденным орденом Трудовой  Славы трех степеней или орденом  «За службу Родине в Вооруженных  Силах СССР» трех степеней, - на 15 процентов размера пенсии;

4) участникам Великой Отечественной  войны из числа лиц, указанных  в подпунктах «а» - «ж» и «и»  подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального  закона «О ветеранах», а также  ветеранам боевых действий из  числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона  «О ветеранах», - на 32 процента расчетного  размера пенсии, определённого в  соответствии с Федеральным законом  «О трудовых пенсиях в Российской  Федерации»;

5) лицам, которые в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года  находились на военной службе  не менее шести месяцев (за  исключением лиц, находившихся в  составе действующей армии), а  также лицам, которые в период  Великой Отечественной войны (с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года) проработали  не менее шести месяцев, исключая  период работы на временно  оккупированных территориях СССР, либо награждены орденами и  медалями СССР за самоотверженный  труд и безупречную военную  службу в годы Великой Отечественной  войны, - на 16 процентов расчетного  размера пенсии, указанного в  части первой статьи 46 настоящего  Закона. При этом лицам, родившимся  по 31 декабря 1931 года включительно, пенсии в соответствии с настоящим  пунктом повышаются без истребования  документов, подтверждающих прохождение  военной службы в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года  или стаж работы в период  Великой Отечественной войны;

6) бывшим несовершеннолетним узникам  фашистских концлагерей, гетто и  других мест принудительного  содержания, созданных немецкими  фашистами и их союзниками  в период Второй мировой войны, - на 32 процента расчетного размера  пенсии, определённого в соответствии  с Федеральным законом «О трудовых  пенсиях в Российской Федерации»;