Пенсии за выслугу лет военнослужащим и служащим органов внутренних дел

2) лицам, имеющим общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы: за общий трудовой стаж 25 лет – 50 % соответствующих сумм денежного довольствия, за каждый год стажа свыше 25 лет – 1 % указанных сумм денежного довольствия.

В случае повторного определения на военную службу, или на службу в органы внутренних дел, или Государственную противопожарную службу, или на службу в органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, или на службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы указанных в настоящей статье лиц, получавших пенсию, при последующем увольнении их со службы выплата им пенсии возобновляется исходя из выслуги и общего трудового стажа на день последнего увольнения.

Право на пенсию по инвалидности имеют лица, ставшие инвалидами, если инвалидность наступила в период прохождения ими службы или не позднее трех месяцев после увольнения со службы либо если инвалидность наступила позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы.

Группа и причины инвалидности, время наступления и период инвалидности, а также степень ограничения способности к трудовой деятельности устанавливаются федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы. В Законе РФ «О пенсионном обеспечении военнослужащих» различается две группы инвалидов, от которых и зависит размер начисляемой пенсии.

Инвалиды подразделяются на следующие категории:

1) инвалиды вследствие военной травмы – лица, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе полученных в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей). К инвалидам вследствие военной травмы относятся также бывшие военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных во время их пребывания в плену либо во время пребывания в действующей армии в качестве воспитанников и юнг;

2) инвалиды вследствие заболевания, полученного в период военной службы (службы), – лица, ставшие инвалидами вследствие увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей). Обязанность выявлять и аргументировать факт отсутствия связи увечья или заболевания с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей) лежит на военно-врачебных комиссиях, заключения которых могут быть обжалованы в суд.

Пенсия по инвалидности военнослужащим устанавливается в следующих размерах:

1) инвалидам вследствие военной травмы I и II групп – 85 %, III группы – 50 % соответствующих сумм денежного довольствия;

2) инвалидам вследствие заболевания, полученного в период военной службы, I и II групп – 75 %, III группы – 30 % соответствующих сумм денежного довольствия.

Денежное довольствие состоит из следующих элементов: оклада по занимаемой должности, оклада по званию и процентной надбавки за выслугу лет.

При пересмотре группы инвалидности соответственно изменяется и размер пенсии. В случае, если у инвалида вследствие военной травмы инвалидность усиливается в связи с общим заболеванием, трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, пенсия пересчитывается по новой группе инвалидности с сохранением прежней ее причины.

Пенсия по случаю потери кормильца семьям военнослужащих назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц – если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии. При этом семьи бывших военнослужащих, умерших во время пребывания в плену, и семьи военнослужащих, пропавших без вести в период военных действий, приравниваются к семьям погибших на фронте.

Право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, состоявшие на их иждивении. Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин военной травмы; супругу, одному из родителей или другому члену семьи вследствие заболевания, полученного в период военной службы.

Нетрудоспособными членами семьи считаются:

1) дети, братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а проходящие обучение в образовательных учреждениях с отрывом от производства (кроме учебных заведений, обучающиеся в которых считаются состоящими на военной службе или на службе в органах внутренних дел), – до окончания обучения, но не долее чем до достижения ими 23-летнего возраста. Братья, сестры и внуки имеют право на пенсию, если у них нет трудоспособных родителей;

2) отец, мать и супруг, если они достигли возраста мужчины – 60 лет, женщины – 55 лет либо являются инвалидами;

3) супруг или один из родителей либо дед, бабушка, брат или сестра независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста, и не работает;

4) дед и бабушка – при отсутствии лиц, которые по закону обязаны их содержать.

Жены (мужья) лиц, умерших вследствие военной травмы, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца по достижении ими 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), а занятые из них уходом за детьми умерших, не достигшими 8-летнего возраста, имеют право на указанную пенсию независимо от возраста, трудоспособности и от того, работают они или нет, в том числе независимо от того, проходят они военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы или нет.

Родители лиц, умерших (погибших) вследствие заболевания в период прохождения военной службы (за исключением случаев, когда смерть указанных лиц наступила в результате их противоправных действий), имеют право на пенсию по случаю потери кормильца по достижении ими возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины) независимо от того, находились ли они на иждивении умерших (погибших). При этом пенсия устанавливается каждому из родителей.

Введение

Социально-экономические процессы, связанные с развитием рыночных отношений в Российской Федерации, затронули практически все слои общества. Они существенно изменили отношение граждан к устоявшимся за многие годы экономическим ценностям. Естественно, данные процессы нашли свое отражение в Вооруженных Силах и других «силовых» ведомствах (далее - Вооруженные силы). Возникли серьезные проблемы в вопросах обеспечения оборонно-промышленного потенциала, национальной безопасности и могущества государства, стали очевидны ограниченные возможности страны по всестороннему обеспечению Вооруженных Сил. Возникла острая необходимость проведения военной реформы с целью оптимизации военного производства, распределения, обращения и потребления военно-экономических ресурсов.

При этом в ходе военной реформы все большее значение приобретает решение социальных вопросов. Реально действующая система социально-экономических гарантий военнослужащим, лицам, уволенным с военной службы, и членам их семей в значительной мере определяет отношение общества к людям в погонах, значимость военной организации как важнейшего института государства. Значение этой проблемы определяется ее выходом на судьбы миллионов людей, В нашей стране каждая семья, так или иначе, связана с военной службой через службу по призыву сыновей, мужей, братьев, судьбу ветеранов, через память о минувших войнах и военных конфликтах, антитеррористических операциях.

Специфика работы военнослужащих состоит в особо сложных условиях труда, повышенном риске. Защитники Отечества должны быть уверены в том, что по окончании нелёгкой ратной службы или в случае потери трудоспособности они получат обеспеченную старость См.: Федотов А.И. Совершенствование системы пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу в Вооруженных Силах РФ//Комкнига.2006. с.5.

Поэтому вполне логичным является обеспечение военнослужащих дополнительными социальными гарантиями и льготами. Военнослужащие вправе рассчитывать на дополнительную заботу со стороны общества и государства, в которой они особенно нуждаются в условиях экономического кризиса, инфляции, роста цен.

Кроме того, одним из важнейших параметров, влияющих на боеготовность армии и флота, является проводимая государством политика в вопросах повышения престижа военной службы, формирование у граждан страны уважения к военной профессии.

Указанные мероприятия должны быть подкреплены социальной защищенностью военнослужащих и членов их семей не только в период службы, но и после увольнения в запас (отставку). Все это позволит увеличить приток в армию высокообразованных, хорошо подготовленных специалистов, способных внести существенный вклад в укрепление обороноспособности государства. В противном случае привлекательность военной службы явно будет невысокой, что негативно скажется на вопросах комплектования кадров Вооружённых Сил и соответственно на уровне обеспечения военной безопасности Российской Федерации.

Ежегодно около двух миллионов граждан России становятся пенсионерами См.: Петров К.Н. Твоя будущая пенсия. Что дает индивидуальный учет пенсионных прав каждому из нас// Пенсия, 2007. № 8. С. 4 . Их общая численность в настоящее время составляет более 39 миллионов человек См.: Батанов Г.Н. Интервью//Известия, 2008. 6 декабря. При этом только на Министерство обороны РФ возложено пенсионное обеспечение 2464,9 тысяч военных пенсионеров Материалы ГлавФЭУ МО РФ.//Доклады МО РФ и его заместителям, справки. 2005 .№398. с.23, а с учетом численности граждан, приравненных к военнослужащим и членов семей бывших военнослужащих, от состояния законодательной базы, деятельности органов социального обеспечения федеральных органов исполнительной власти зависит материальное благополучие более 7,5 млн. граждан России.

Кроме этого в рамках проведения военной реформы до 1 января 2011 года планируется сократить еще 143 тысячи военнослужащих, причем основные сокращения будут производиться за счет офицерского состава.

Все вышеизложенное и объясняет актуальность выпускной квалификационной работы. Кроме этого актуальность данной работы определяется следующими обстоятельствами:

- необходимостью повышения престижа  военной службы и авторитета  Вооруженных Сил в обществе;

- необходимостью формирования  у допризывной молодежи и военнослужащих, проходящих службу по контракту, уверенности в своем обеспеченном  будущем после увольнения с  военной службы;

- объективной потребностью в  создании условий для самореализации  бывших военнослужащих, их социально-экономической  адаптации после увольнения в  запас;

- недостаточной теоретической  разработанностью проблем пенсионного  обеспечения лиц, проходивших военную  службу.

Объектом исследования выпускной квалификационной работы являются общественные отношения по пенсионному обеспечению военнослужащих. Предметом выступает законодательство, регулирующее эти общественные отношения.

Цель исследования заключается в том, чтобы проанализировать понятие и содержание пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу.

Задачи работы:

1. Рассмотреть историю развития  законодательства о пенсионном  обеспечении;

2. Исследовать понятие и правовые  основы пенсионного обеспечения  лиц, проходивших военную службу;

3. Дать характеристику пенсии  за выслугу лет лиц, проходивших  военную службу;

4. Рассмотреть пенсионное обеспечение  военнослужащих по инвалидности.

Поставленные цель и задачи обусловили структуру работы: данная работа будет состоять из введения, трех глав, заключения, библиографии.

Вопросы правовой характеристики пенсий по случаю потери кормильца в данной работе рассмотрены не будут.

Нормативной основой для данной работы послужили Федеральный Закон Российской Федерации от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», также другие нормативные акты.

Теоретической основой дипломного исследования послужили работы таких авторов, как Федотов А.И., Петров К.Н., Брант П., Золотухин Г.Е., Копытов А.С.

При проведении дипломного исследования использовались общие и частные научные методы, например, логический, формально-юридический, исторический.

 

1. Общая характеристика  пенсионного

обеспечения военнослужащих

1.1 История развития пенсионного  обеспечения

военнослужащих в России

Правительственная поддержка (общественное призрение) отставных военнослужащих и военных инвалидов имеет в России значительную историческую традицию. В ранние времена это происходило либо в рамках традиционных племенных или семейных отношений, либо в виде благотворительности, но уже с XVII в. начали издаваться специальные законодательные акты, регламентирующие некоторые стороны социальной защиты бывших воинов. Одним из первых таких актов считается указ царя Алексея Михайловича «О назначении раненым лечебного денежного и кормового жалованья», изданный в 1663 г. Тогда же впервые отставных военных стали посылать в монастыри, где им давали содержание до смерти. Это была самая простая форма военного призрения, и с течением времени она постепенно усложнялась. См.: Брант П. Полковое и ротное хозяйство//Военный сборник. 1863. №1. С.36