Организация социальной работы с пожилыми людьми в России

В учреждениях социального обслуживания стационарного типа для граждан пожилого возраста и инвалидов создаются соответствующие возрасту, состоянию психического и соматического здоровья условия проживания. Для проживающих граждан проводятся мероприятия по социальной, социально-трудовой и медицинской реабилитации, организации досуга и отдыха.

Все стационарные учреждения социального обслуживания должны быть профилированы в соответствии с возрастом проживающих граждан; состоянием здоровья и социальным положением. В специальные стационарные учреждения социального обслуживания принимаются граждане пожилого возраста и инвалиды из числа освобождаемых из мест лишения свободы особо опасных рецидивистов, за которыми установлен административный надзор, а также ранее судимые или неоднократно привлекающиеся к административной ответственности за нарушение общественного порядка, занимающиеся попрошайничеством и бродяжничеством.

К стационарным учреждениям социального обслуживания относятся пансионаты, дома милосердия, стационары временного проживания, дома-интернаты для престарелых и инвалидов, умственно отсталых детей.

На основе действующего законодательства, гражданам, проживающим в таких домах, пенсии выплачиваются в полном размере.  Рассмотрим более подробно один из типов стационарных учреждений социального обслуживания – дома-интернаты для престарелых и инвалидов.

Дома - интернаты предназначены для одиноких пожилых людей и супружеских пар, нуждающихся по состоянию здоровья в повседневном социально - бытовом и медицинском обслуживании и периодическом или постоянном уходе.

Для проживания граждан пожилого возраста и инвалидов в домах-интернатах обычно предусмотрены два отделения. Это отделение для лиц способных к частичному самообслуживанию и передвижению по дому-интернату и прилегающему к нему участку, и отделение для нуждающихся в постоянном уходе. Каждое отделение должно иметь набор помещений для проведения социально-бытовых, гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий. Для проживания созданы прекрасные условия, приближенные к домашним: 2 спальни, столовая, комната отдыха, кухня, ванная, мебель и бытовая техника, медицинские кабинеты, лечебно-трудовые мастерские, служебные и хозяйственные помещения. [9]

Основными задачами дома-интерната являются:

1. организация рационального и диетического питания с учетом возраста и здоровья проживающих лиц;

2. уход за престарелыми гражданами, создание благоприятного микроклимата и показания режима обслуживания;

3. диспансеризация престарелых, организация консультативной помощи специалистов, а также госпитализация больных с учетом лечебно-профилактических учреждений;

4. проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий;

5. обеспечение нуждающихся престарелых граждан слуховыми аппаратами, очками, протезно-ортопедическими изделиями, а также некоторыми средствами передвижения;

6. организация культурно-массовой работы с учетом состояния здоровья и возраста проживающих пенсионеров.

«Для решения этих задач дом-интернат выполняет следующие функции:

- прием и размещение престарелых граждан и инвалидов с учетом их заболевания, тяжести состояния, интеллектуального дефекта;

- квалифицированное медицинское обслуживание, реабилитация, своевременная диагностика осложнений и обострений хронических заболеваний проживающих;

- оказание первичной медико-санитарной и стоматологической помощи;

- организация учебно-воспитательного и трудового процесса с применением средств технического обучения;

- привлечение к реабилитационным мероприятиям в установленном порядке членов общественных и религиозных организаций, благотворительных обществ и ассоциаций.

В пансионат принимаются престарелые, которые по каким-либо причинам оказались или без жилья, или одинокие, нуждающиеся по состоянию здоровья в уходе, бытовом обслуживании и медицинской помощи временно (до 6 месяцев) до определения дальнейшей судьбы пожилых. Практика показала, что такая форма социального обслуживания идеально подходит к реабилитации больных, продлению их жизни».

Плата за проживание престарелых взимается согласно Постановления Правительства РФ N 473 от 15.04.96 г. «О порядке и условиях оплаты социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания.[8]

Социально-бытовое обслуживание в доме-интернате

Гражданам, проживающим в доме-интернате, оказываются следующие социально-бытовые услуги:

• предоставление жилой площади, помещений для организации реабилитационных мероприятий, лечебно-трудовой деятельности, культурно-бытового обслуживания;
• предоставление в пользование мебели согласно утвержденным нормативам;
• содействие в организации предоставления услуг предприятиями торговли и связи;
• компенсация расходов по проезду на обучение, лечение, консультации;
• обеспечение одеждой, обувью, нательным бельем, согласно утвержденным нормативам;
• оказание помощи в написании писем;
• обеспечение сохранности личных вещей и ценностей;
• создание условий для отправления религиозных обрядов.

Социальная деятельность служит благородным целям – обеспечить удовлетворение потребностей населения, особенно социально уязвимых его слоев, создать более благоприятную атмосферу для достойной поддержки их возможностей.

Реализация социальных программ должна создавать условия, соответствующие требованиям и нормам цивилизованного государства, при которых пожилой человек, как и любой гражданин, имеет право на равных условиях получить образование, трудиться, материально обеспечивать себя и иметь доступ ко всем объектам социальной, медицинской, производственной и хозяйственной инфраструктур.

                            

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

В настоящее время пожилые люди стали наиболее социально незащищенной категорией общества. Уровень мало обеспеченности растет с каждым месяцем, а доходы пожилых граждан остаются практически одни и те же. Надо не только давать им возможность жить, а помогать им продолжать отдавать себя, чтобы они чувствовали определенную стабильность, ощущали оптимизм и надежду на то, что и в новых обстоятельствах человек остается нужным. 

   Современные теории старения играют важную роль в организации социальной работы с пожилыми людьми, ибо они интерпретируют и обобщают опыт, информацию и результаты наблюдений, помогают предвидеть будущее. Они нужны социальному работнику, прежде всего для того, чтобы организовать и упорядочить свои наблюдения, составить план действий и наметить их последовательность. Выбор той или иной теории предопределяет характер и объем информации, которую будет собирать специалист, а также методы организации интервью с клиентом. Наконец, теория позволяет специалисту «сохранить дистанцию», т.е. объективно оценить ситуацию, причины психологического дискомфорта клиента, а также реальные пути решения проблемы.

В процессе старения люди отчуждаются от тех, кто моложе; кроме того, происходит процесс освобождения пожилых людей от социальных ролей — имеются в виду роли, связанные с трудовой деятельностью, а также руководящие и ответственные роли . Этот процесс отчуждения и освобождения обусловлен социальной ситуацией, в которой находятся стареющие люди. Его можно считать также одним из способов приспособления пожилых людей к ограничению своих возможностей и примирения с мыслью о неизбежно надвигающейся смерти. Согласно теории освобождения в социальном аспекте процесс отчуждения пожилых людей неизбежен, поскольку занимаемые ими должности в какой-то момент должны переходить к новым поколениям, способным трудиться более продуктивно.

 Главные причины постарения населения — снижение рождаемости, увеличение продолжительности жизни лиц старших возрастных групп благодаря прогрессу медицины, повышению уровня жизни населения. В среднем в странах Организации экономического сотрудничества и развития продолжительность жизни мужчин за 30 лет увеличилась на 6 лет, у женщин — на 6,5 лет. В России же за последние 10 лет наблюдалось снижение средней ожидаемой продолжительности жизни.

Государственная забота о пожилых людях - российская традиция. Она уходит в глубокую древность. Благотворительность выражалась в раздаче милостыни, кормление на своем дворе, устройстве приютов. На протяжении веков средоточием социальной помощи были церкви и монастыри. Под их руководством русские люди учились понимать и исполнять заповедь о любви к ближнему. Благотворительность была не только вспомогательным средством общественного благоустройства, сколько необходимым условием личного нравственного здоровья: она больше нужна самому «нищелюбу», чем нищему. Исторический опыт государственного, общественного призрения имеет немало положительного. Именно поэтому современная социальная работа с одинокими престарелыми людьми строиться в соответствии с Планом действий по проблемам престарелых, разработанным ООН более 20 лет назад. В предисловии к этому Плану страны мира торжественно признают, что качество жизни не менее важно, чем ее продолжительность, в связи с чем стареющим людям следует (насколько это возможно) жить в собственных семьях плодотворной, здоровой, приносящей удовлетворение жизнью и считаться органической частью общества.

В настоящее время в системе социальной защиты населения действует около 1000 стационарных учреждений для лиц пожилого возраста и инвалидов. Сейчас в дома – интернаты поступают в основном люди, требующие постоянного ухода, утратившие в значительной мере способность передвигаться. В России накоплен определенный опыт социальной работы с пожилыми людьми, разработана правовая база по реализации удовлетворения потребностей в социальном, медицинском обслуживании этой категорий населения.

Государственная система социальной защиты «настроена» в настоящий момент, на продление жизни пожилого человека. Новая модель старости, принимаемая мировым сообществом, расценивает пожилого человека, как значительный человеческий потенциал, который может и должен быть вовлечен в социально активную жизнь. Совершенно неприемлемым является взгляд на пожилого человека, как на балласт общества. Важнейшей задачей системы учреждений социального обслуживания является поддерживание уровня жизни пожилых людей и инвалидов в экстремальных ситуациях, содействие их адаптации к условиям рыночной экономики. Для качественного обслуживания пожилых граждан, необходима высокая подготовка персонала в области психологии, социологии, педагогики, а так же социальных работников.

Пожилые люди имеют право на полноценную жизнь. И это возможно лишь в том случае, если они сами принимают деятельное участие в решении вопросов, их непосредственно касающихся. Органам же государственной власти в области социальной поддержки пожилых людей необходимо:

- способствовать повышению качества  социально-медицинских услуг, оказываемых  пожилым людям в государственных  учреждениях;

- обеспечить достаточный размер  пенсий и уровень монетизации  льгот для достижения достойного  уровня жизнедеятельности;

- повысить качество жизни в  специализированных учреждениях  для престарелых;

- обратить внимание общества  к проблемам пожилых людей  таким образом, чтобы создать  больше комфорта в малой архитектуре  городов, уголков отдыха, поручней, пандусов в общественных местах.

Как вид деятельности социальная работа имеет свою структуру, каждый элемент которой органически связан с другими и выполняет особые функции. Элементы, взаимодействуя друг с другом, образуют так называемую целостную структуру, которая включает в себя несколько относительно самостоятельных, но в то же время зависимых друг от друга элементов: субъект, содержание, средства, управление, объект. Связывают их в единое целое функции и цели.

Социальная деятельность служит благородным целям – обеспечить удовлетворение потребностей населения, особенно социально уязвимых его слоев, создать более благоприятную атмосферу для достойной поддержки их возможностей. Реализация социальных программ должна создавать условия, соответствующие требованиям и нормам цивилизованного государства, при которых пожилой человек, как и любой гражданин, имеет право на равных условиях получить образование, трудиться, материально обеспечивать себя и иметь доступ ко всем объектам социальной, медицинской, производственной и хозяйственной инфраструктур.

 

 

 

 

 

                                          

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                              Список литературы

 

1.Федеральный закон «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» от 2.08.1995.

2. Холостова Е.И. Социальная работа с пожилыми людьми: Учебное пособие. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2002. – 296с.

3.Технологии социальной работы: Учебник под общ. ред. проф. Е.И. Холостовой. – М.: ИНФРА-М, 2002. - 400с.

4.Дементьева Н.Ф., Устинова Э.В. Формы и методы медико-социальной реабилитации нетрудоспособных граждан – М.: ЦИЭТИН, 1991. -135с.

5.Холостова Е.И. Пожилой человек в обществе: В 2 ч. М.: Cоциально-технологический институт, 1999.-320с.

6.Возраст мудрости – возраст созидания / Программа развития ООН. – М., 1999. -75с.

7.Черносвитов Е.В. Социальная медицина Учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений. – М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2000. -304с.