Одиночество как социальная проблема и пути ее решения методами социальной работы

 

 

ГЛАВА 2. Организация социальной работы с одинокими пожилыми людьми в КУ ВО "Управление социальной защиты населения Левобережного района г. Воронежа"

2.1. Структура и основные направления деятельности КУ ВО "Управление социальной защиты населения Левобережного района г. Воронежа"

Казенное учреждение Воронежской области "Управление социальной зашиты населения Левобережного района", создано на основании постановления правительства Воронежской области от 19.11.2012 № 1039 "О реорганизации казенного учреждения Воронежской области "Управление социальной зашиты населения Воронежской области» путем выделения из состава реорганизованного юридического лица казенного учреждения Воронежской области "Управление социальной защиты населения Воронежской области", является некоммерческой организацией, не преследует извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяет полученную прибыль между участниками (учредителями).

Согласно уставу, основной целью создания учреждения является оказание услуг, в том числе государственных, исполнение государственных и иных функций, осуществление мероприятий в целях обеспечения реализации предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и Воронежской области полномочий органов государственной власти, в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения [9].

Для выполнения цели своей деятельности в соответствии с действующим законодательством учреждение имеет право:

- осуществлять в отношении  закрепленного за ним имущества  права владения, пользования в  пределах, установленных законом, в  соответствии с своей деятельности, назначением этого имущества, заданиями  учредителя и Департамента, распоряжаться этим имуществом с согласия Департамента и Учредителя;

- заключать договоры (контракты) с физическими и юридическими  лицами в соответствии с действующим  законодательством и настоящим  Уставом;

- принимать участие в  уже существующих ассоциациях (союзах), образованных в соответствии с целями деятельности и задачами Учреждения;

- создавать и ликвидировать  по согласованию с учредителем  свои филиалы и открывать представительства (без прав юридического лица) на  территории Российской Федерации:

- открывать лицевые счета;

- по согласованию с  Учредителем планировать свою  деятельность и определять основные направления и перспективы развития;

- совершать в рамках  закона иные действия в соответствии  с действующим законодательством и уставом учреждения.

Предметом деятельности учреждения является предоставление мер социальной поддержки и социального обслуживания населения и иная деятельность Учреждения, направленная на достижение целей создания Учреждения.

Для достижения уставных целей учреждение может осуществлять приносящую доход деятельность в соответствии с действующим законодательством:

- оказывать социально-бытовые  услуги;

- оказывать социально-психологические  услуги;

- оказывать социально-экономические  услуги;

- оказывать социально-правовые  услуги.

В структуре УСЗН Левобережного района находятся четыре отдела:

- отдел социальных выплат  и администрирования баз данных;

- отдел социальной поддержки  льготников;

- общий отдел;

- отдел комплексного обслуживания  населения.

Все отделы руководствуются действующим законодательством РФ, нормативными законодательными актами Воронежской области, приказами и постановлениями Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, постановлениями правительства  Воронежской области, приказами и письмами департамента труда и социального развития Воронежской области, приказами и распоряжениями казённого учреждения Воронежской области "Управление социальной защиты населения Воронежской области" и директора КУВО "УСЗН Левобережного района", а также Положениями об отделах.

В отдел социальных выплат и администрирования баз данных является структурные подразделением УСЗН Левобережного района и выполняет следующие функции:

1. Назначение и выплата  единовременных и ежемесячных  пособий гражданам с детьми.

2. Назначение и выплата ежемесячных выплат на полноценное питание беременным женщинам, кормящим матерям, детям 1-го,2-го,3-го года жизни.

3. Социальные выплаты  на погребение в случаях, если  умерший не работал и не  являлся  пенсионером, а также  в случае рождения мертвого  ребенка по истечении 196 дней беременности.

4. Компенсационные выплаты  «обманутым»  вкладчикам.

5. Назначение и осуществление  ежемесячных денежных  выплат  и компенсаций:

• Почетным гражданам Воронежской области,
• гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие техногенных катастроф,
• вдовам военнослужащих, погибших в мирное время,
• гражданам, имеющим особые заслуги перед Воронежской областью.

Отдел социальной поддержки льготников является структурным подразделением УСЗН Левобережного района. Основными задачами Отдела являются:

- обеспечение реализации на территории Левобережного района единой государственной политики в сфере социальной защиты населения, контроль за правильным и единообразным применением на территории города действующего законодательства в части социальной защиты населения;

- обеспечение реализации вопросов местного значения в сфере социальных отношений и дополнительных мер социальной поддержки населения в соответствии с муниципальными правовыми актами, принятыми органами местного самоуправления г. Воронежа, в части организации выплаты социальных пособий и иных денежных выплат. 

Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции.

1. Принимает участие в разработке проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления г. Воронежа, городских целевых программ г. Воронежа, вносит предложения в областные целевые программы в сфере социальной защиты, участвует в реализации областных целевых программ в сфере социальной защиты.

2. Обеспечивает реализацию следующих вопросов местного значения, а именно: обеспечение реализации дополнительных мер социальной поддержки малообеспеченных семей (граждан) и семей (граждан), оказавшихся в трудной жизненной ситуации, иных категорий граждан, предусмотренных муниципальными правовыми актами, принятыми органами местного самоуправления г. Воронежа.

3. Осуществляет реализацию следующих отдельных государственных полномочий в сфере социальной защиты населения, переданных органам местного самоуправления г. Воронежа федеральными законами и законами Воронежской области:

- оценка нуждаемости населения в различных мерах социальной поддержки, государственной социальной помощи;

- участие в разработке и реализации программ Воронежской области в сфере социальной защиты населения;

- ведение на территории города дифференцированного учета численности лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области на меры социальной поддержки, государственную социальную помощь; 

- поддержка персонифицированного банка данных лиц, имеющих право в соответствии с действующим законодательством на меры социальной поддержки, государственную социальную помощь, ведение личных дел на указанных лиц;

- участие в обеспечении реализации отдельных мер социальной поддержки, установленных законодательством Российской Федерации и Воронежской области;

- выплата субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг  гражданам, имеющим право на ее получение в соответствии с жилищным законодательством;

- выплата денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях, предоставление им мер социальной поддержки, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и Воронежской области;

- выплата компенсаций и иных денежных средств ветеранам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) участников и инвалидов ВОВ, ветеранам боевых действий, гражданам, пострадавших от радиационных воздействий, гражданам, награжденных нагрудным знаком «Почетный донор России» или нагрудным знаком «Почетный донор СССР», членам семей погибших (умерших) военнослужащих, инвалидам, ветеранам труда, ветеранам военной службы, ветеранам труда Воронежской области, реабилитированным лицам и лицам, пострадавших от политических репрессий.

4. Обеспечивает рациональную организацию учета социальных выплат и пособий.

5. На основании документов, подготовленных отделом по назначению мер социальной поддержки, обеспечивает подготовку баз данных к последующим выплатам.

6. Осуществляет формирование выплатных документов.

7. Формирует документы, обеспечивающие контроль за расходованием денежных средств.

8. Осуществляет проверку обоснованности предоставления мер социальной поддержки предприятиями, учреждениями, организациями отдельным категориям граждан.

9. В пределах своей компетенции готовит предложения по формированию городского бюджета.

10. Анализирует эффективность предоставления мер социальной поддержки, оказания государственной социальной помощи населению города. В пределах своих полномочий отчитывается о правильном и единообразном применении законодательства на территории города в установленном порядке.

11. В рамках единой государственной политики содействует единообразному и правильному применению законодательства на территории города по всем вопросам, относящимся к компетенции Управления.

12. Осуществляет непосредственно или через средства массовой информации разъяснение населению норм законодательства по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.

13. Готовит информацию по запросам Департамента труда и социального развития области, органов местного самоуправления, а также отчеты по исполнению приказов Департамента, поручений главы администрации города, заместителя главы администрации города по образованию, спорту, культуре и социальной сфере, начальника Управления по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

14. Ведет справочно-кодификационную работу по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.

15. Рассматривает в установленном законодательством порядке запросы организаций, предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним необходимые меры.

16. Ведет прием граждан по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.

17. Совершенствует формы и методы работы, осуществляет взаимодействие и обмен опытом с соответствующими отделами управлений социальной защиты населения других городских округов и муниципальных районов.

18. Содействует общественным организациям в их работе с различными категориями граждан.

Общий отдел УСЗН выполняет следующие функции:

- организует и обеспечивает  функционирование единой системы делопроизводства и документооборота в учреждении, осуществляет контроль за соблюдением стандартов и установленного порядка ведения делопроизводства;

- взаимодействие в рамках  своей компетенции с органами  местного самоуправления, районными общественными организациями (женские советы, общества «многодетная семья» и т.д.) в реализации мероприятий по улучшению положения женщин, повышению их роли в обществе, участие в деятельности межведомственных комиссий по улучшению положения женщин;

- осуществление правового информирования и правового просвещения населения на территории соответствующего муниципального образования Воронежской области по месту своего нахождения, в том числе правового информирования граждан, имеющих право на бесплатную юридическую помощь в пределах своей компетенции;

- оказание гражданам бесплатной  юридической помощи в виде  правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся ж их компетенции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан;

- оказание бесплатной  юридической помощи детям-инвалидам, детям-сиротам, детям, оставшимся без  попечения родителей, лицам из  числа детей-сирот и детей, оставшихся  без попечения родителей, а также  их законным представителям и представителям;

- ведение информационных  систем персонифицированного учета  граждан и предоставленных мер социальной поддержки;

- контроль за правильностью  ведения информационных систем  персонифицированного учета граждан, организацию работ по устранению ошибок ввода информации;

- обработку информационных  систем с целью получения статистической информации;