Общественная палата города Ярославля как институциональная форма взаимодействия власти и общества

 

Таблица 2

	2009	2010	2011
Структура	Работники муниципальных организаций и учреждений - 23,8%; Представители: сферы образования - 13,0%; Представители сферы здравоохранения - 10,8%; Представители органов юстиции, правопорядка - 13,4%; Работники промышленных предприятий - 13,0%; Представители женских организаций - 7,7%; Известные люди города - 18,3%;	Работники муниципальных организаций и учреждений - 23,8%; Представители: сферы образования - 13,0%; Представители сферы здравоохранения - 10,8%; Представители органов юстиции, правопорядка - 13,4%; Работники промышленных предприятий - 13,0%; Представители женских организаций - 7,7%; Известные люди города - 18,3%;	Работники муниципальных организаций и учреждений - 23,8%; Представители: сферы образования - 13,0%; Представители сферы здравоохранения - 10,8%; Представители органов юстиции, правопорядка - 13,4%; Работники промышленных предприятий - 13,0%; Представители женских организаций - 7,7%; Известные люди города - 18,3%;
Функции	1.Расширение участия жителей города и некоммерческих организаций в осуществлении городского самоуправления; 2.Учет мнения жителей города при принятии решений органами городского самоуправления; 3.Выдвижение и поддержку инициатив жителей города и некоммерческих организаций; 4.Выполнение жителями города Ярославля обязанностей по отношению к городскому сообществу; 5.Осуществление общественного контроля.	1.Расширение участия жителей города и некоммерческих организаций в осуществлении городского самоуправления; 2.Учет мнения жителей города при принятии решений органами городского самоуправления; 3.Выдвижение и поддержку инициатив жителей города и некоммерческих организаций; 4.Выполнение жителями города Ярославля обязанностей по отношению к городскому сообществу; 5.Осуществление общественного контроля.	1.Расширение участия жителей города и некоммерческих организаций в осуществлении городского самоуправления; 2.Учет мнения жителей города при принятии решений органами городского самоуправления; 3.Выдвижение и поддержку инициатив жителей города и некоммерческих организаций; 4.Выполнение жителями города Ярославля обязанностей по отношению к городскому сообществу; 5.Осуществление общественного контроля.
Стадия цикла	Зарождение	Начальное развитие	Динамичное развитие

По Парсонсу общество понимается как система, которая находится в окружающей природной среде и которая, как и любая другая система, стремится к самосохранению, то есть к поддержанию внутри себя неких основных параметров, определяющих организованность этой системы. Сохранить себя можно только постоянно преодолевая хаотические воздействия со стороны среды, а для этого общество создаёт внутри себя сложную и разветвленную структуру подсистем, а внутри подсистем — структуру социальных институтов. Из этого видно, что Парсонс отстаивал структурно-функциональный подход к изучению общества.

Каждая система содержит социальные институты: так, у экономики  это - капиталистические фирмы, а  у политики — государственные  учреждения и институты гражданского общества. Согласно теории Т.Парсонса Общественная палата – это институт гражданского общества.

Так как проблема гражданского общества, безусловно, является одной  из актуальных, институт общественной палаты приобретает свою популярность. На сегодняшний день почти в каждом субъекте РФ действуют общественные палаты как на областном уровне, так и на уровне города, как это  сделано в Ярославле. Сравнительный  анализ общественных палат других городов  и регионов приведен в таблице (см.приложение 2).

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

На основе проделанной  нами работы мы можем подвести итоги  и сделать выводы. Мы выполнили  задачи, которые ставили перед  собой в начале. Мы изучили теоретические основы социального взаимодействия, раскрыли исторический аспект развития данной формы общественно-государственного взаимодействия, провели сравнительный социологический анализ Общественной палаты города Ярославля.

Верной оказалась  гипотеза, в которой мы предположили, что развитие такого института, как общественная палата является важным положительным фактором развития гражданского общества.

Общественная палата Ярославля  хоть и появилась сравнительно недавно, но уже прошла путь в профессиональном осмыслении своей работы, в выстраивании определенных стратегий для достижения решения социально-экономических и общественных проблем города. А у общественности Ярославля, в свою очередь, начинает приходить понимание того, что данный институт - это площадка для создания прозрачной среды для принятия решений, что это эффективный ресурс, благодаря которому формируется экспертное пространство, установлены доверительные отношения в согласовании интересов государства и общества.

Три года работы Общественной палаты города Ярославля продемонстрировали, что там, где власти и обществу удавалось найти точки соприкосновения, выстроить диалог и услышать друг друга, там и возникали приемлемые решения.

Одной из функциональных целей  Общественной палаты является создание эффективной переговорной площадки между обществом и властью. Это  позволяет вырабатывать согласованные  позиции между этими институтами  по значимым направлениям социальной и экономической политики. Вместе с тем, это достаточно новый, становящийся на ноги институт гражданского общества города, который не имеет готовых рецептов общественного развития, а в серьезных диспутах, опираясь на опыт граждан и общественных организаций, ищет пути для улучшения жизни в Ярославле. Общественная палата, понимая важность и ответственность своей работы, открыта для критики собственной деятельности, внимательно изучает не только запросы, но и предложения, приходящие с мест. Любой житель города Ярославля имеет возможность обратиться с вопросом или идеей и вынести их на обсуждение Общественной палаты.

Так, Общественная палата города Ярославля является эффективной формой взаимодействия власти и общества.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список используемых источников и  литературы: 

1. Абакумов С.А. От Гражданского форума до создания Общественной палаты РФ (2001-2005). - М., 2005. - с.121.
2. Гнусарева Ю.А. Общественная палата России в системе гражданского общества. Власть. - 2009. - №10. - с.28-31.
3. Елисеев С.М. Политическая социология - издательство нестор-история.-  М., 2007.-348 с.
4. Кравченко А.И. Введение в социологию. – М., 1995.
5. Осипов Г. История социологии в Западной Европе и США  - М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА • М), 2001. - 576 с
6. Ежегодный аналитический доклад. – Ярославль: Городской научно-методический центр социальной политики, 2009. – 34 с.
7. Ежегодный аналитический доклад. – Ярославль: Городской научно-методический центр социальной политики, 2010. – 60 с.
8. Ежегодный аналитический доклад. – Ярославль: Городской научно-методический центр социальной политики, 2011. – 40 с.
9. [Электронный ресурс: http://sbiblio.com/biblio/] 23 мая 2012
10. [Электронный ресурс http://www.adm.yar.ru/OPYO/] 19 апреля 2012
11. [Электронный ресурс http://www.city-yar.ru/home/society/OP.html] 19 апреля 2012
12. [Электронный ресурс http://www.c-society.ru/] 17 мая 2012
13. [Электронный ресурс http://www.oprf.ru/] 19 апреля 2012
14. [Электронный ресурс http://ecsocman.hse.ru/socis/msg/18489290.html] 2 июня 2012
15. [Электронный ресурc http://bookzie.com/book_212_glava_47_4._GOSUDARSTVO_I_GRAZHDANSKOE_.html]           2 июня 2012
16. [Электронный ресурс http://www.abv-project.ru/242] 17 мая 2012
17. [Электронный ресурс http://dic.academic.ru/dic.nsf/bse/108945/] 4 июня 2012
18. [Электронный ресурс http://socioline.ru/pages/talkott-parsons-o-strukture-sotsialnogo-dejstviya] 4 июня 2012
19. [Электронный ресурс http://www.webarhimed.ru/page-624.html] 6 июня 2012
20. [Электронный ресурс http://sociology2015.ru/index/0-93] 6 июня 2012
21. [Электронный ресурс http://www.ciomsi.yar.ru/] 6 июня 2012

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 1

Программа исследования.

Состояние современного гражданского общества на примере Общественной палаты города Ярославля

1.Актуальность исследования: развитие гражданского общества в России является сегодня одной из приоритетных задач. В связи с этим появление Общественной палаты РФ как специального механизма, обеспечивающего «обратную связь», можно рассматривать как один из этапов реализации политической стратегии российской власти. Создание Общественной палаты стало закономерным шагом в развитии партнёрских отношений между властью и обществом.

Проблема формирования и  перспективы развития гражданского общества в России является одной  из актуальных на сегодняшний день. Развитие гражданского общества в России, несомненно, связано с наступлением постельцинской эпохи и началом  «правления» В.В. Путина. Впервые  о путях становления и развития гражданского общества президент В.В. Путин заговорил на встрече с  представителями неправительственных  объединений и НКО в июне 2001 г. в канун проведения первого  Гражданского форума. На открытии президент  заявил, что «власть не собирается подчинять себе гражданское общество и делать его управляемым: наоборот, она заинтересована в диалоге  с ним и налаживании партнёрства». Таким образом, на Гражданском форуме появились серьёзные предпосылки  для усиления влияния и роли институтов гражданского общества в государственной  и политической жизни страны. Сейчас в нашей стране перед властью  стоит задача создания благоприятных  условий для развития гармоничных  отношений с гражданским обществом. Вопрос государственного управления становится вопросом партнёрских отношений власти и граждан. На современном этапе необходима разработка механизмов диалога и равноправного партнёрства между обществом и властью на федеральном, региональном уровнях, включая участие гражданских объединений в выработке решений, гражданский контроль над деятельностью властных структур и гражданскую экспертизу законодательных актов. Для этого необходимо обнаружить канал влияния граждан на власть. Одним из таких каналов сегодня является новый институт гражданского общества – Общественная палата РФ.

2.Объект исследования: гражданское общество города Ярославля.

3.Предмет исследования: общественная палата города Ярославля как элемент гражданского общества.

4.Цель: Исследование состояния современного гражданского общества на примере Общественной палаты города Ярославля.

5.Задачи исследования:

• Изучить теоретические основы социального взаимодействия.
• Раскрыть исторический аспект развития данной формы общественно-государственного взаимодействия.
• Провести сравнительный социологический анализ Общественной палаты города Ярославля.

6.Гипотеза: развитие такого института, как общественная палата является важным положительным фактором развития гражданского общества.

7.Методы сбора информации: анализ документов, анализ социологических данных.

¹ http://bookzie.com/book_212_glava_47_4._GOSUDARSTVO_I_GRAZHDANSKOE_.html

²  Абакумов С.А. От Гражданского форума до создания Общественной палаты РФ (2001-2005). - М., 2005. - с.121.

³ Гнусарева Ю.А. Общественная палата России в системе гражданского общества. Власть. - 2009. - №10. - с.28-31.

⁴ Кравченко А.И. Введение в социологию. – М., 1995.

⁵ Кравченко А.И. Введение в социологию. – М., 1995.

⁶ Кравченко А.И. Введение в социологию. – М., 1995.

⁷ http://dic.academic.ru/dic.nsf/bse/108945/

⁸ Кравченко А.И. Введение в социологию. – М., 1995.

⁹ Осипов Г. История социологии в Западной Европе и США  - М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА • М), 2001. - 576 с

¹⁰ http://socioline.ru/pages/talkott-parsons-o-strukture-sotsialnogo-dejstviya

¹¹ http://socioline.ru/pages/talkott-parsons-o-strukture-sotsialnogo-dejstviya

¹² http://socioline.ru/pages/talkott-parsons-o-strukture-sotsialnogo-dejstviya

¹³ http://www.webarhimed.ru/page-624.html

¹⁴ http://www.webarhimed.ru/page-624.html

¹⁵ http://sociology2015.ru/index/0-93

¹⁶ Елисеев С.М. Политическая социология - издательство нестор-история.-  М., 2007.-348 с.

¹⁷ Елисеев С.М. Политическая социология - издательство нестор-история.-  М., 2007.-348 с.

¹⁸ Гнусарева Ю.А. Общественная палата России в системе гражданского общества. Власть. - 2009. - №10. - с.28-31.

¹⁹ Гнусарева Ю.А. Общественная палата России в системе гражданского общества. Власть. - 2009. - №10. - с.28-31.

²⁰  Федеральный закон Российской Федерации N32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации».

²¹  Федеральный закон Российской Федерации N32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации».

²² http://www.oprf.ru/

²³ http://www.oprf.ru/

²⁴ http://www.oprf.ru/

²⁵ Ежегодный аналитический доклад. – Ярославль: Городской научно-методический центр социальной политики, 2009. – 34 с.

²⁶ Ежегодный аналитический доклад. – Ярославль: Городской научно-методический центр социальной политики, 2009. – 34 с.