будущей профессией человек,
стремящейся реализовать свои возможности,
но не чуждый честолюбивым карьерным помыслам.
Полученные в ходе исследования
распределение ответов отражает реально
существующее противоречие между намерением
работников сферы молодежной политики
добиваться улучшения результатов своей
деятельности и
творчески подходить к решению
проблем молодежи и недостаточностью
условий для эффективного решения профессиональных
задач. Уровень оплаты труда, социальная
защищенность, правовые гарантии, перспективы
служебного продвижения, наряду с повышением
уровня образования — именно эти факторы
следует рассматривать как демотиваторы
качества профессиональной деятельности.
Следует обратить особое внимание
на то, что, как показало исследование,
половина экспертов лишь частично представляет
себе квалификационные требования к работнику
органов по молодежной политике, что, безусловно,
не может не тревожить.
Но оптимизма добавляет тот
факт, что эксперты четко понимают, что
с молодежью должны работать только профессионалы,
именно на это прямо указали почти 28% опрошенных,
что эту работу должны выполнять специалисты
с высокой образовательной культурой
— около 18% респондентов, регулярно повышающие
свою квалификацию (100% всех экспертов).
Не может не тревожить тот факт,
что около 47% экспертов не устраивает информация
по проблемам профессиональной деятельности,
которую они получают от вышестоящих органов.
На вопрос, почему эксперты не удовлетворены
получаемой информацией, что именно недостает
в этой информации по проблемам профессиональной
деятельности, ответы распределились
следующим образом: системности — 30%; объема
информации — 20%; информация вообще не
доходит — 20%; по 10% экспертов соответственно
отметили нехватку методических материалов,
правовой информации, анализа практической
деятельности, а также указали на поверхностность
поступающей информации.
Разумеется, в недостаточной
информированности можно упрекать самих
экспертов. Однако, на наш взгляд, деятельность
рабочих групп, созданных в структуре
экспертного совета по вопросам кадрового
обеспечения государственной молодежной
политики при Министерстве образования
Российской Федерации требует усиления
информационного сопровождения, соответствующего
«пиара».
Большая часть экспертов практически
не знакома с деятельностью экспериментальных
центров по кадровому обеспечению молодежной
политики. Их оценка деятельности различных
управленческих структур по молодежной
политике представляется недостаточно
репрезентативной. Поэтому напрашивается
вывод о неэффективности PR-сопровождения
работы органов управления по формированию
и реализации кадровой политики. К числу
значимых следует отнести также дефицит
программ и методик по молодежной политике,
о чем свидетельствуют ответы экспертов.
Вполне обосновано, на наш взгляд,
утверждение экспертов о том, что наблюдается
потребность в квалифицированных специалистах–работниках,
способных принимать решения и нести ответственность
за него (38%); в работникахтехнологах, воплощающих
решения в жизнь (также более 38%); в работниках,
умеющих глубоко и всесторонне анализировать
ситуацию (около 21%).
Полученные результаты оценки
экспертами состояния квалификационных
требований к работнику органов по молодежной
политике, системы повышения квалификации
и профессиональной переподготовки, а
также работы вышестоящих управленческих
структур говорят о реальной картине состояния
кадровой ситуации. Опираясь на эти данные,
можно утверждать, что изменение ситуации
в сфере молодежной кадровой политике
должно быть связано с оптимизацией ее
на всех уровнях — на федеральном, уровне
субъектов РФ им на уровне муниципальных
образований. Сегодня крайне важно проектирование,
обоснование и внедрение технологий кадрового
менеджмента в деятельность молодежных
структур.
Эксперты определили важность
мер, направленных на преодоление недостатков
в сфере кадровой работы. Они считают необходимым
осуществлять целенаправленную подготовку
резерва, а также осуществлять совершенство-
вание нормативно правовой
базы, расширяющей деятельность специалиста
по делам молодежи. Значительное число
опрошенных экспертов (около 65%) частично
или вообще не представляет себе правовые
нормы, регламентирующие деятельность
специалиста по делам молодежи, а более
половины — либо частично, либо вообще
не представляют себе специфику организации
и технологию работы с молодежью.
Исследование показало, что
в управленческих структурах различного
уровня слабо (так ответили около 76% респондентов)
или вообще не осуществляется диагностика
кадрового потенциала молодых работников.
А более 68% считают слабо эффективной проводимую
в этом направлении работу.
Таким образом, эксперты в своем
большинстве разделяют идею технологизации
управления кадровыми процессами, особо
подчеркивая значение повышения профессионального
образования и переквалификации кадров,
работающих с молодежью, что, в свою очередь,
влияет на совершенствование профессиональной
компетентности специалистов сферы работы
с молодежью.24
3.5
Система формирования кадров
в Рязанской области
1 Приказ
Министерства спорта, туризма и молодежной
политики Российской Федерации от 23 декабря
2008 г. №72 «Об утверждении Концепции развития
кадрового потенциала молодежной политики
в Российской Федерации»
2
Отечественный журнал социальной работы.
2012. №1. С. 130
3 Цветлюк Л. С. «Молодежь и юношеские организации
в политической системе советского общества.
20-30-е годы XX столетия». Информационный
гуманитарный портал «Знание. Понимание.
Умение.» №2 2011
4 III съезд РКСМ. Доклад Л. Шацкина «О программе
союза» // Задумаемся, сопоставим, сверим.
М., 1988. С. 7-8
5 Комсомольское строительство. М. : Молодая
гвардия, 1984. С. 238–239
6 30 лет ВКШ — Институту молодежи. Материалы
Торжественного собрания 2 ноября 1999 г.
М., 2000. С. 44.
7 Алексеев А.
А. Жизненные траектории комсомольских
работников 1970–1980-х годов в условиях смены
политической системы России : дис. … канд.
ист. наук. М., 2006.
8 Млечин Л. 15 женщин Леонида Млечина. М.,
2007. С. 304.
9 Данные компании
«Дымшиц и партнеры» // Комсомольская правда.
2007, 21 декабря.
10 Ручкин Б. А. «Комсомол: уроки прошлого
и опыт для современного молодежного движения»
Доклады и материалы научной конференции
«молодежь и инновационное развитие России»,
Москва, 13 ноября 2008 года
11 Ростовская Т. К. Развитие кадрового
потенциала молодежной политики в Российской
Федерации. Сборник нормативно-правовых
документов. Москва 2009, С. 27-29
12 Ростовская Т. К. Развитие кадрового
потенциала молодежной политики в Российской
Федерации. Сборник нормативно-правовых
документов. Москва 2009, С. 31-34
13 Ростовская Т. К. Развитие кадрового потенциала
молодежной политики в Российской Федерации.
Сборник нормативно-правовых документов.
Москва 2009, С. 35-40
14 Переверзев М. П., Калинина З.
Н. Менеджмент в молодежной политике: Учебное
пособие / Под общей редакцией М. П. Переверзева.
– М.: ИНФРА-М, 2007.- 238.
15 Отечественный журнал социальной работы.
2012. №1. С. 130
16 Осейчук В. Стандарт и оценка профессионально
важных качеств высших чиновников // Государственная
служба. 2011. № 2. С.18.
17 Авдошина Н. Н. Сборник тезисов по
материалам научно-практической конференции
«Совершенствование системы формирования
кадрового потенциала молодежной политики
в Российской Федерации», Москва 2009, С.
33
18 Переверзев
М. П., Калинина З. Н. Менеджмент в молодежной
политике: Учебное пособие / Под общей
редакцией М. П. Переверзева. – М.: ИНФРА-М,
2007.- 238.
19 Концепция развития кадрового
потенциала молодежной политики в Российской
Федерации / приложение №1 к Приказу Минспорттуризма
России от 23 декабря 2008 г.: М., 2008. С. 2.
20 Самаркина И. В., Мирошниченко И. В.
Сборник тезисов по материалам научно-практической
конференции «Совершенствование системы
формирования кадрового потенциала молодежной
политики в Российской Федерации», Москва
2009, С. 111
21
Лапина Е.А., Кадровая политика
в системе государственной молодежной
политики на современном этапе/ Е.А. Лапина
// http://impisr.edunsk.ru/index.php?title [Электронный ресурс].
22 Е. А. Лапина «Заложены основы
кадровой работы с молодежью», "Кадровик. Кадровый
менеджмент", 2007, №5
23 Гегель Л. А.. Сборник тезисов по материалам
научно-практической конференции «Совершенствование
системы формирования кадрового потенциала
молодежной политики в Российской Федерации»,
Москва 2009, С. 45-47
24 Гегель Л. А.. Сборник тезисов по материалам
научно-практической конференции «Совершенствование
системы формирования кадрового потенциала
молодежной политики в Российской Федерации»,
Москва 2009, С. 47-53