Антиалкогольная политика государств

 

Ульяновский государственный  университет

Факультет гуманитарных наук и социальных технологий

кафедра социологии и политологии

 

 

 

 

 

 

Курсовая работа

Антиалкогольная политика государств

 

Автор курсовой работы:     _____________    _____________    

                                                    ^{(подпись)                                 (дата)}

Специальность: 04021 социология

Обозначение курсовой работы: КР - 02069964 - 04021 – 6 - 12

Руководитель работы:            __________    _____________        .

                                                         (подпись)                         (дата)

доцент кафедры социологии и политологии, к.с.н.

Оценка _____(_______)

 

 

 

 

 

 

 

Ульяновск, 2012 

Ульяновский Государственный  Университет

Факультет гуманитарных наук и социальных технологий

Кафедра социологии и политологии

 

Задание на курсовую работу

 

Студент:

1. Тема: Антиалкогольная политика государств.
2. Срок представления работы к защите ___________

                                                                                                                                                     

3. Содержание курсовой работы:                                                                                

Глава 1.Этапы и результаты проведенпия государственных антиалкогольных кампаний.

1.1 Антиалкогольная кампания в  США

1.2 Антиалкогольная кампания в  СССР

 1.3 Антиалкогольная кампания в России

Глава 2.Сравнительный анализ антиалкогольных кампаний  СССР, США и России.

2.1. Вторичный анализ документов и статистических данных

  2.2.1.Потребление алкоголя в странах мира.

  2.2.2. Мировое производство вин.

  2.2.3. Объем и динамика мирового производства вин в 1990-2009 гг.

 2.2.4.Виноградарство и виноделие России.

2.2. Результаты вторичного анализа антиалкогольных кампаний СССР, США и России.

 

Руководитель работы:                ___________       _____________

                                                              ^{подпись                                    дата}              

Задание принял к исполнению: ___________       _____________

                                                                                                ^{подпись                                      дата} 

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение 4

Глава 1. Этапы и результаты проведения государственных антиалкогольных кампаний. 6

1.1.Антиалкогольная кампания в США 6

1.2.Антиалкогольная кампания в СССР. 13

1.3.Антиалкогольная кампания в России 21

Глава 2.Сравнительный анализ антиалкогольных кампаний  СССР, США и России………………………………………………………………………….....25

2.1. Вторичный анализ документов и статистических данных…….25

2.1.1.Потребление алкоголя в странах мира………………………...26

2.1.2.Мировое производство вин…………………………………….31

2.1.3. Объем и динамика мирового производства вин в 1990-2009 гг………………………………………………………………………33

 2.1.4.Виноградарство и виноделие России…………………………35

 2.2. Результаты вторичного анализа антиалкогольных кампаний СССР, США и России………………………………………………39

                                            Заключение……………………………………………………………………….43

Литература……………………………………………………………………….46

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Алкоголизм - одна и самых социально значимых и актуальных  проблем  для нашего государства. Это негативное явление  причиняет огромный материальный и нравственный ущерб и обществу в целом, и отдельным гражданам. Сейчас принимаются антиалкогольные меры в Европе и других государствах мира.

       Пристрастие к алкоголю и пьянство издавна было одной из самых серьезных проблем российского общества. Еще древние славяне всякое мирское дело непременно начинали пиром, а напитки имели в социальной жизни огромное культурное значение. Питье доставляло удовольствие, веселье, подкрепляло силы человека. При этом пьянства как порока на Руси не существовало.

   В современном обществе алкоголизм – заболевание, развивающееся в результате пьянства, проявляющееся в виде физической и психической зависимости от  алкоголя  и приводящее к психической  и социальной деградации личности, патологии обмена веществ, внутренних органов и нервной системы.

   Проблема алкоголизма  в России, как и большинство социальных проблем, носит системный характер, затрагивающий  все стороны жизни человека. Статистические опросы также подвержены относительности в зависимости от уровня жизни, образования, сферы деятельности и т.д. исследуемой аудитории.  Даже в разные эпохи взгляд на проблему  пьянства был не одинаков. Например, в царской России начала ХХ века пьянство тоже было бедой  государства, но тогда употребляли не более 4,7 л. чистого алкоголя на душу населения в год. Что можно сказать теперь о масштабах проблемы , когда на человека в России сейчас приходится  18 л. чистого алкоголя в год.

     Потребление спиртных напитков в последнее время приобрело устойчивый и массовый характер. Актуально рассмотреть меры, которые проводились сейчас и которые проводились раньше.

 Государство должно принимать меры, также надо помнить, что будущее народа зависит от воспитания молодежи, то какие привычки и обычаи  внедряются в сознание молодого поколения, оказывает влияние на его развитие.

   Во многих странах проблема алкоголизма является важной, это можно сказать по принятию в последнее время различных антиалкогольных законов. Даже живя в Ульяновске существуют ограничения, но они не приводят к видимым результатам. Эта проблема мало изучена, хочется рассмотреть её различные аспекты данной политики.

Объект курсовой работы –  государственная антиалкогольная политика.

Предмет курсовой работы –  сравнение государственных антиалкогольных мер в СССР, России и США и их последствий.

Цель курсовой работы – сравнить антиалкогольную политику государств. Для достижения поставленной цели был поставлен ряд задач:

1. Дать определение понятию «алкоголизму» в СССР, США, России и сравнить антиалкогольные законы, меры и санкции.
2. Изучить антиалкогольную политику в ряде государств: СССР, США, России.
3. Сравнить  антиалкогольную политику СССР, США и России.

В теоретическую основу курсовой работы положены исследования        Я. Гилинского, А. В. Немцова, С. Остроумова. и др.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1. ЭТАПЫ И РЕЗУЛЬТАТЫ  ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ АНТИАЛКОГОЛЬНЫХ КАМПАНИЙ.

 

§ 1.1. Антиалкогольная кампания в США.

 

Алкоголизм - первичное хроническое  заболевание, на развитие и проявление которого оказывают влияние генетические, психосоциальные и микросредовые  факторы. Заболевание часто имеет  прогрессирующий характер и может  привести к преждевременной смерти. Оно характеризуется непрерывным  или периодическим течением, снижением  контроля над потреблением алкоголя, концентрации всех интересов личности на алкоголе, употребление алкоголя, несмотря на пагубные последствия, и нарушениями мышления.

В конце, Первой мировой войны в США усилились выступления консервативных сил крупного монополистического капитала против демократических сил. Это наступление проходило под лозунгами защиты американских идеалов. С трибун конгресса и законодательных сборов штатов, с церковных кафедр, со страниц газет и журналов каждый день звучали призывы к спасению Америки. Любые, даже незначительные отклонения от официальной идеологии и морали или критика американского образа жизни считались антипатриотическими действиями.

Одними из главнейших требований ревностных защитников американизма был призыв к принятию в США сухого закона.

И вдобавок  сухой закон выступал как важное средство отвлечения широких слоев американцев от борьбы за действительно важнейшие социально-экономические и политические завоевания. Особенно энергично в этом направлении действовали многочисленные религиозные и общественные антиалкогольные организации, которые издавна существовали в Америке и поддерживали Республиканскую партию.

В условиях Первой мировой войны, когда  значительно вырос экспорт американского  зерна, когда крупный капитал  был заинтересован в значительном повышении производительности труда, агитация за принятие сухого закона и запрет употребления спиртных напитков была поддержана большей частью деловых кругов США.

Еще в 1914 г. употребление алкоголя было запрещено в 15 штатах. В том же году конгрессом был принят акт о  запрете перевозки крепких напитков из мокрых штатов в сухие,  и из мокрых штатов в мокрые через территорию сухих. После вступления США в  Первую мировую войну уже 36 штатов из 48 (т.е. 3/4 части) уже считались  сухими. Правда, 12 штатов, которые оставались мокрыми, были индустриально развитыми  районами и начисляли больше половины населения страны. Приверженцы антиалкогольной  кампании выдвигали самые патриотичные аргументы и проповедовали протестантские догмы о необходимости повышения  морального уровня жизни широких  масс населения, путем запрета или, по крайней мере, существенного ограничения  употребления алкоголя. Эти доводы постепенно убеждали тех, кто сомневался в целесообразности сухого закона. Главным аргументом сторонников  сухого закона было то, что преступно  и непатриотично превращать хлеб в алкоголь, когда правительство  требует от граждан максимальной экономии продовольствия. Вдобавок, большинство  пивных и спиртовых заводов в  США принадлежало немцам. Кроме того, быстрое распространение автотранспорта и рост несчастных случаев из-за нетрезвого состояния водителей  тоже стало весомым аргументом в  пользу внедрения сухого закона. В  конце концов, солидные промышленные концерны, заинтересованные в повышении  производства в связи с огромными  военными заказами, начали щедро финансировать  кампанию за запрет алкоголя. [1]

Наличие сухого закона в большинстве штатов при этих условиях разрешило конгрессу без лишних усилий перейти к общенациональному антиалкогольному эксперименту. В декабре 1917 г. обе палаты Конгресса приняли XVIII поправку к конституции США. Постановление Конгресса по этому поводу отмечало, что XVIII поправка войдет в силу, согласно конституции США, через год после ее ратификации 3/4 всех штатов. Максимальный срок для ратификации был определен в 7 лет. Но уже в январе 1919 г. 36-и штат ратифицировал XVIII поправку, а в следующий, 1920 г. сухой закон, неожиданно даже для многих его сторонников, вошел в силу. [2]

Республиканское большинство в  Конгрессе проигнорировало даже отрицательное отношение президента Вудро Вильсона к внедрению сухого закона. Так, еще в октябре 1919 г. Конгресс, как дополнение к XVIII поправке, принял закон о запрете на территории США производства, распространения, продажи и употребления напитков, которые содержат больше 0,5 % алкоголя. 27 октября Вильсон наложил вето на этот закон. В тот же день, через два часа после того, как Конгресс узнал о решении президента, палата представителей приняла этот акт вторично большинством в 2/3 голосов (как обуславливает закон в случае наложения президентом вето на тот или иной акт). На следующий день таким же образом состоялось повторное голосование и в Сенате. Жесткий антиалкогольный закон приобрел силу вопреки воле президента Вильсона.[3]

Но ожидание активных приверженцев сухого закона на благотворное действие XVIII поправки, как очень скоро выяснилось, оказалось напрасным. Значительная часть населения США, особенно жителей больших городов, которые уже давно отошли от традиционных идеалов пуританской морали фермерской Америки, с самого начала выступали против сухого закона.

Соблюдение норм антиалкогольного законодательства в соответствии с  актом Волстеда, который был принят еще в 1919 г. с целью практического осуществления сухого закона, усложнялось широким распространением в стране нелегального производства, контрабанды и транспортировки спиртных напитков. Этим были заняты многочисленные подпольные организации бутлегеров, прибыль которых представляла миллионы долларов. Результатом их операций стал невиданный разгул коррупции, взяточничества и гангстеризма. Поэтому не удивительно, что число приверженцев сухого закона уменьшалось каждый год. По данным одного из исследований, проведенного в 1926 г., 113 опрашиваемых высказались в пользу полной отмены акта Волстеда, половина – за его модификацию с целью разрешения легких вин и пива и лишь 1/5 часть – за сохранение сухого закона в неизменяемом виде. [4]

В конце концов просперити сухой закон снова стал центром споров о морали. В 1926 г., во время президентской кампании, антиалкогольная поправка стала главной темой предвыборной дискуссии. Когда президент К. Кулидж оставлял Белый дом, сухому закону в США исполнилось 10 лет. Итоги этого эксперимента оказались весьма безрадостными.

Смертность от алкоголя на 100 тыс. населения  США повысилась с 1 человека в 1920 г. до 4 в 1928 г. Особенно эта цифра выросла  в больших городах. Например, в  Нью-Йорке в 1920 г. от алкоголя погибло 98 людей, а в 1929 г. – уже 909. По данным полиции в 535 городах в 1920 г. было арестовано 282 тыс. людей в нетрезвом  состоянии, а в 1926 г. этот показатель составлял уже 664 тыс. человек. .[5]