Управление муниципальными учреждениями в сфере культуры

- укреплению материально-технической  базы подведомственных учреждений, осуществлению переподготовки кадров, проведению целенаправленных организационно-управленческих мероприятий, направленных на проведение реформы бюджетных учреждений, в связи с принятием Федерального Закона от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений».

Выбор приоритетных направлений Программы опирается на анализ сложившихся тенденций в сфере культуры Оренбуржья и стратегических задач развития нашего общества на современном этапе.

Цель Программы – усиление роли культуры, искусства, литературы и кино в духовно-нравственном воспитании личности, в формировании потенциала устойчивого развития Оренбургской области. Данная цель достигается посредством решения следующих задач:

1. Создание условий для  повышения качества и разнообразия  услуг, предоставляемых в сфере  культуры, искусства и литературы. Создание позитивного культурного  образа Оренбургской области в российском и мировом культурном сообществе.

Реализация указанной задачи достигается за счет:

- увеличения числа фестивалей, театральных гастролей, выставок и т.д.;

- разработки, внедрения и распространения новых информационных продуктов и технологий в сфере культуры;

- проведение и участие в крупномасштабных культурных и творческих акциях;

- участие в разработке и реализации международных культурных проектов;

- установление и развитие культурных связей Оренбургской области с городами и регионами стран ближнего и дальнего зарубежья, Российской Федерации.

Реализация мероприятий позволит создать благоприятный и узнаваемый образ Оренбургской области как региона с высокой культурой и расширить географию этого образа.

2. Модернизация системы  художественного образования и подготовки кадрового потенциала в сфере культуры и искусства, отвечающей требованиям современности.

В основе успешного развития отрасли лежит человеческий фактор. В сфере культуры, где ведущая роль отводится творчеству, этот фактор играет особенно важную роль.

Достижение указанной задачи предполагает:

- выявление и поддержку молодых дарований в сфере культуры;

- поддержку перспективных творческих проектов в отрасли;

- подготовку, повышение квалификации работников культуры, искусства, преподавателей образовательных учреждений в сфере культуры и искусства;

- оказание поддержки проведения конкурсов, фестивалей, выставок и т.д.

3. Сохранение культурного  наследия  Оренбургской области  и создание условий для обеспечения  равной доступности культурных благ, развития и реализации  культурного и духовного потенциала каждой личности.

В рамках данной задачи предусматривается сохранение объектов российского культурного наследия путем реставрации уникальных фондов государственных музеев.

Важное значение имеет сохранение нематериального культурного наследия, которое является одним из важнейших факторов развития культурной сферы. Его сохранение для будущих поколений имеет не только большое культурное, но и патриотическое значение.

4. Развитие материально-технической базы учреждений культуры и искусства, образовательных учреждений сферы культуры и искусства.

Развитие отрасли культуры в целом невозможно без развития сети учреждений. Однако для реализации данной цели необходимо совершенствование материального и технического оснащения учреждений, внедрение современных информационных и коммуникационных технологий в сферу практической деятельности учреждений культуры, образовательных учреждений сферы культуры и искусства, приобретение специального оборудования и музыкальных инструментов для образовательных учреждений сферы культуры, пополнение библиотечных и музейных фондов, проведение капитального ремонта.

В учреждениях культуры и искусства, художественного образования, оснащаемых современным оборудованием, необходимо обеспечить соответствующую защиту от пожаров.

Реализация данной задачи Программы позволит улучшить состояние материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений культуры и искусства, образования сферы культуры и искусства.

Программа предусматривает осуществление наиболее важных и эффективных проектов и мероприятий по разработке и реализации художественного продукта в области музейного и библиотечного дела, театрального, музыкального, изобразительного искусства и кино, а также совершенствование системы подготовки кадров, овладение новыми технологиями. Намечены задачи по внедрению информационно-коммуникационных технологий, по строительству, укреплению материально-технической базы и другим направлениям.

1. Поддержка современного искусства и народного творчества.

Срок реализации программных мероприятий данного направления – в течение всего периода реализации Программы.

Стимулирование творческого процесса служит одним из основных методов поддержки развития отрасли культуры. Это направление расходов бюджетных средств, по которому ясно выражается результат, заключающийся в непосредственном создании культурного продукта.    

Приоритетными направлениями государственной политики в рамках данной задачи является государственная поддержка профессиональных коллективов сферы искусства и художественного образования, деятелей культуры и искусства, в том числе через реализацию программы творческих грантов.

Мероприятия данного направления Программы предполагают:

- создание условий для  реализации потребности населения в культурном и духовном развитии посредством предоставления профессионального продукта в сфере театрального, музыкального, изобразительного искусства и литературы;

- формирование средствами  профессионального художественного  творчества узнаваемого позитивного образа Оренбургской области в российском и мировом культурном пространстве;

- проведение цикла мероприятий, направленных на обеспечение  равного доступа населения к  лучшим образцам профессионального  искусства, через построение системы гастрольной деятельности профессиональных коллективов по Оренбургской области. Льготное посещение театров и филармонии для социально-незащищенных слоев населения и жителей сельских районов;

- развитие системы государственного  заказа на постановку новых спектаклей и создание концертных программ.

Государственная поддержка направлена на постановку от 4 до 20 новых и капитальное возобновление ранее созданных спектаклей и музыкальных программ, ежегодное проведение от 3 до 5 международных, всероссийских, региональных музыкальных и театральных фестивалей, выпуск не менее 5 названий книжной продукции в год.

Планируется проведение государственных, юбилейных и праздничных мероприятий, презентаций, приемов в рамках поручений Губернатора и Правительства области.

В соответствии с Постановлением Правительства Оренбургской области от 04.03.2011 №135-р об утверждении «Концепции сохранения нематериального культурного наследия народов Оренбургской области», предполагается принятие комплексных мер по возрождению местных фольклорных песенно-обрядовых традиций, художественных промыслов и ремесел; созданию электронного каталога; развитию различных форм бытования традиционного народного творчества.

В Оренбургской области наметились негативные тенденции по сохранению традиционной народной культуры, в том числе декоративно-прикладного творчества, ремесел:

- в неудовлетворительном  состоянии находится работа по  сбору фольклора, а именно свернуты  программы полевых исследований;

- недостаточно компьютеров  для обработки полученных ранее уникальных образцов традиционной культуры;

- практически не выделяются  средства на публикацию итогов  проведенных исследований, отправки  лучших коллективов народного  творчества, мастеров декоративно-прикладного  творчества на Международные, Всероссийские фестивали и выставки.

Хроническое недофинансирование проектов  ведет к безвозвратной утрате уникальных образцов нематериального культурного наследия народов Оренбуржья.

Реализация мероприятий данного направления способствует сохранению культурного наследия Российской Федерации и передаче его следующим поколениям, расширению межрегиональных культурных связей, повышению престижа любительского творчества, созданию условий для равной доступности культурных благ, развития и реализации культурного и духовного потенциала каждой личности.

 В связи с этим  будет продолжена работа по  проведению:

- областного фестиваля  народного творчества «Обильный  край, благословенный», который проходит  в Оренбуржье ежегодно, начиная  с 1990 г. Успешно работают свыше 6,5 тысяч коллективов народного творчества;

- межрегионального конкурса  «Русская песня», получившего признание  на российском уровне;

- межрегионального фестиваля  казачьей культуры «Оренбург-Форпост  России», в котором принимают  участие не только российские, но и зарубежные исполнители.

2. Развитие образования  в сфере культуры и искусства.

Срок реализации программных мероприятий данного направления – в течение всего периода реализации Программы.

Предполагается принятие комплекса мер по сохранению и развитию сложившейся в России уникальной трехуровневой системы подготовки творческих кадров.

В рамках решения этой задачи будет продолжена работа по выявлению талантливых детей и мотивации их к приобретению творческой профессии.

Мероприятия данного направления Программы предполагают:

- формирование на государственном  уровне отношения к художественному  образованию как особо значимой  сфере человеческой деятельности, жизненно необходимой для развития  общества;

- обеспечение государственных  гарантий доступности и равных  возможностей получения дополнительного, предпрофессионального и профессионального художественного образования;

- совершенствование содержания  образования через разработку  концепций общеэстетического и  раннего художественного воспитания, комплекса учебных программ нового поколения, а так же создание экспериментальных площадок в образовательных учреждениях для их апробирования;

- открытие новых специальностей  в учреждениях среднего и высшего  профессионального образования;

- укрепление научного  сопровождения процесса художественного образования. 

Предусмотрена реализация мероприятий по поддержке фестивалей, конкурсов, выставок и мастер-классов  для детей и творческой молодежи.

Особое внимание обращено на повышение квалификации и переподготовку творческих и педагогических кадров, оснащение и модернизацию детских школ искусств, модернизацию и развитие материальной базы образовательных учреждений культуры.

С целью создания условий для выявления одаренных детей и молодежи и их профессионального становления, планируется проведение от 15 мероприятий в 2013 году до 35 мероприятий в 2018 году с привлечением российских и зарубежных деятелей культуры и искусств. Ежегодное проведение специальных творческих смен для одаренных детей,  в которой смогут принять участие более 200 одаренных детей.

В связи с принятием новых федеральных государственных требований, остро стоит вопрос повышения профессионального уровня преподавателей детских школ искусств, работающих с одаренными детьми и молодежью. Ежегодно планируется повышение квалификации преподавателей от 150 человек в 2013 году до 300 человек в 2018 году.

За 6 лет планируется оснастить современным оборудованием выставочный, театральный и 4 концертных  зала образовательных учреждений сферы культуры и искусства, оборудовать 2 общежития, пополнить библиотечные фонды путем приобретения клавиров, партитур, других нотных изданий, художественных альбомов и учебников; оказать государственную поддержку 67 муниципальным детским школам искусств путем приобретения музыкальных инструментов, нотной литературы, специального оборудования (наглядные пособия, кисти, краски).

3. Обеспечение сохранения  культурного наследия.

Срок реализации программных мероприятий данного направления – в течение всего периода реализации Программы.

Реализация мероприятий программы позволит обеспечить качественное преобразование музейной деятельности в Оренбургской области, оптимизировать ее организацию и результативность, внедрить современные информационные и образовательные технологии.

С каждым годом все острее ощущается необходимость сохранения лучших образцов национального изобразительного искусства, хранящихся в фондах Оренбургского областного музея изобразительных искусств. Планируется ежегодное планомерное проведение реставрационных работ, а также пополнение фондов музея уникальными образцами российского изобразительного искусства.