Современное состояние и развитие животноводства Казахстана

Такая всесторонняя поддержка животноводства приведет к материальной заинтересованности сельхозтоваропроизводителей и дальнейшему развитию отрасли. Важным моментом в этом деле является то, что племенная служба, как и ветеринарная, должна полностью контролироваться и регулироваться государством. Только при таком подходе к этой важной проблеме мы можем провести крупномасштабную работу по качественному совершенствованию стада с тем, чтобы планомерно повышать продуктивность животных и обеспечить мясом, молоком не только внутренние потребности страны, но и поставлять экологически чистую, высококачественную продукцию животноводства на экспорт.

На сегодня искусственным осеменением  по республике охвачено около 30% случного контингента КРС. Удельный вес племенных  животных в стадах у нас не растет и находится в пределах 5–8%. Следить  за положением дел в этой сфере  должны местные исполнительные органы – сельские акиматы, но они не в полной мере контролируют ситуацию. Так же дело обстоит и с идентификацией животных. В 2007 году был издан специальный приказ МСХ об идентификации. Его исполняют сельские акиматы и ветврачи. Без паспорта ни одно животное не должно идти даже на убой. Но пока решение этого вопроса двигается очень медленно. Есть и хорошие примеры. Например, в Алматинской области за последние годы идут прирост поголовья и увеличение производства молока и мяса. Из-за того что областной акимат взял этот вопрос на свой контроль, создан селекционно-племенной центр, который заготавливает семя высокопродуктивных быков и реализует его.

За последние годы по всем показателям  животноводства Казахстана отмечен явный рост - до 2 700 тысяч голов увеличено поголовье овец и коз, более полумиллиона голов крупного рогатого скота, стадо лошадей доведено до 11 тысяч, в области насчитывается 13 тысяч верблюдов, и свыше 2 миллионов голов домашней птицы.

По мнению ……., количественный показатель можно считать выполненным. Но на пороге вступления нашей страны в ВТО, следует особое внимание обратить на качество казахстанского скота, обеспечить элитность поголовья.

Учитывая, что все поголовье  домашнего скота сейчас находится  в частных хозяйствах, государство  просто не имеет непосредственных рычагов  управления развитием животноводства. Тем не менее оно постоянно оказывает помощь скотоводам. В частности, по сообщению ………, главный акцент государственной помощи делается по следующим направлениям. Во-первых, на профилактику заболеваний, вакцинацию и ветеринарное обслуживание домашнего скота.

Большое значение имеют разработки теоретических положений и практическое решение задач в развитии животноводства, которые подтверждаются и тем, что  в отрасли не происходит заметной стабилизации и продолжается её разрушение, за исключением отдельных позитивных признаков, появившихся в последние  годы в свиноводстве и птицеводстве. Экономический кризис АПК, развал племенной  базы и снижение генетического потенциала, потеря квалифицированных кадров и  многократное сокращение капитальных  вложений, ежегодно усиливающийся диспаритет цен и дефицит полноценных кормов вызвали снижение продуктивности всех видов животных, за исключением молочного скотоводства. Обвальное падение производства молока, мяса и яиц и снижение его экономической эффективности, требуют специального научного исследования. В общей структуре производства сельскохозяйственной продукции Республики Казахстан животноводство всегда играло, и будет играть главную роль, что обусловлено природно-климатическими условиями и национальными приоритетами.

При этом остаются недостаточно изученными теоретические основы и методология  восстановления и дальнейшее развитие отрасли в условиях стихийных  рыночных отношений и нарождающейся  многоукладное. Требуют своего определения  потенциальные возможности субъектов  различных форм собственности, их оптимальное  соотношение, специализация, концентрация на межхозяйственной основе, вопросы  интенсификации выращивания кормовых культур, их удельный вес в структуре  севооборота, особенно улучшение естественных сенокосов и пастбищ.

Поэтому, проблема интенсификации животноводства и пути её решения имеют большое  народнохозяйственное значение и актуальность.

Еще одна базовая проблема отрасли  – безопасность продукции. При этом не все государственные меры воспринимаются игроками рынка. В частности, ужесточение  требований по обеспечению безопасности в виде обязательного забоя на убойных пунктах животных, предназначенных  для реализации, встретили ожесточенное сопротивление перекупщиков и местных  органов власти. Однако вспышки ящура  и сибирской язвы поубавили пыл  противников ужесточения ветеринарных требований. Кроме того что осенью начнется идентификация КРС, при  которой все данные о животных, в том числе содержащихся на частных  подворьях, будут занесены в единую базу данных. 
Второй год в стране идет реформирование ветеринарной службы. В частности, при акиматах создаются ветслужбы, на которые возложены исполнительские функции, а госветинспекция сосредоточится на контрольно-надзорной деятельности. 
Наконец, решаются проблемы с лабораторной инфраструктурой. Уже построено 11 областных ветеринарных лабораторий, в текущем году ведется строительство 8 аналогичных районных лабораторий. До 2012 года запланировано строительство еще 11 областных и 115 районных однотипных модульных ветеринарных лабораторий, а также биохранилища и лаборатории по определению генномодифицированных организмов. 
Существующие правила выдачи ветеринарного сертификата представляются неверными. Надо вернуться к старой советской системе. Сегодня ветсертификат выдается государственным ветеринарным инспектором, тем самым, освобождая от ответственности ветврача убойного пункта. Очень важно запретить малейшее перемещение мяса после такого забоя без ветсертификата. А все последующие действия – хранение, транспортировка, переработка, реализация, утилизация должны соответствовать санитарно-гигиеническим требованиям и проходить строго под госконтролем. Ответственность за несоблюдение всех правил как указывает ……надо ужесточить вплоть до уголовной. 
 

За последнее время  в сельскохозяйственных предприятиях страны участились случаи заражения  различными вирусами крупного рогатого скота. Как отмечают работники министерства сельского хозяйства, такая ситуация является результатом постоянных нарушений  санитарного контроля на сельскохозяйственных фермах.  

В целях удешевления своего производства многие руководители ферм Казахстана вообще не используют санитарный контроль животных и не делают им необходимые  прививки. Также такие фермеры  чаще всего  имеют связи в контролирующих органах, что позволяет им избегать проверок. Однако, как заявили чиновники такая ситуация была до этого дня и дальше так продолжаться не может. Будут серьезно усиленны все виды контроля за животноводческим производством, увеличено количество проверок.

По данным ……. в  республике пора сокращать поголовье беспородного малопродуктивного скота, доля которого на сегодня составляет 82 процента, и  необходимо заняться выращиванием племенного поголовья. По мнению …….., это наше исконное занятие, для которого в  стране имеются очень благоприятные  условия, может стать весьма выгодным, потому что тонна мраморного мяса стоит в пять раз дороже тонны пшеницы. Особенно прибыльной отрасль обещает стать к 2015 году, в котором планируется довести экспорт говядины до 60 тысяч тонн, а к 2020-му – уже до 180 тысяч. Кроме того, реализация государственной программы по развитию животноводства потребует создания большого количества рабочих мест. Причем занимать эти места должны молодые люди.

Как свидетельствует ……об этом заявил президент Казахстана после посещения объектов агропромышленного комплекса Акмолинской области. Сегодня никто не ставит под сомнение, что реализация программы развития животноводства в стране целесообразна и выгодна по многим позициям.  
И одним из главных преимуществ можно назвать тот факт, что эта отрасль экономики создаст большое количество рабочих мест. Об этом сообщил Нурсултан Назарбаев журналистам во время посещения племенного хозяйства-репродуктора ТОО «KazBeef Ltd» в селе Мамай Енбекшильдерского района Акмолинской области. В рамках данного проекта из Америки завезен чистопородный скот мясных пород и совместно с американской стороной создано упомянутое выше предприятие (85 процентов – доля казахстанской стороны и 15 – американской). Здесь применяются самые передовые технологии.

Скот будет выращиваться для  улучшения генетического потенциала отечественной популяции крупного рогатого скота. В конце прошлого года доставлено 1347 голов двух пород: герефорд и ангус. Для животных созданы все необходимые условия. Скот успешно пережил не самую мягкую казахстанскую зиму практически под открытым небом и чувствует себя прекрасно. Даже успел произвести на свет потомство. 
Планируется не только разводить эти мясные породы для улучшения поголовья, но и в будущем наращивать экспортный потенциал Казахстана по мясу крупного рогатого скота, что очень выгодно.

Реализуются  поставленные перед  отраслью задачи: к 2015 году необходимо довести экспорт говядины до 60 тысяч  тонн, а к 2020-му – до 180 тысяч тонн.

Стоит отметить, что в рамках проекта  «Развитие экспортного потенциала мяса крупного рогатого скота Республики Казахстан» предусматривается создание аналогичных ТОО «KazBeef Ltd» объектов в каждом регионе страны, с тем чтобы сократить поголовье беспородного малопродуктивного скота в Казахстане, доля которого на сегодня составляет 82 процента. И в этой сфере большое поле приложения сил для отечественного бизнеса.

А для того чтобы эти цели стали  реальностью, в зерносеющих районах  предстоит начинать производство кормов для животноводства. Это уже делается в Акмолинской области.

– В Казахстане имеются очень  благоприятные условия для животноводства, на севере страны необходимо выращивать пшеницу и развивать животноводство, а на юге – овощеводство, чтобы  в Казахстане производились все  необходимые продукты. В сельском хозяйстве Казахстана создается много новых производств. Нужно привлекать молодежь в животноводство. Молодые люди должны становиться не только врачами и учителями, но и специалистами животноводства. Для них есть хорошие рабочие места, указывает ……

Промышленное животноводство – это потенциальная инновация  для Казахстана. Промышленное животноводство - это когда основные бизнес-процессы животноводства строятся на использовании  широкого спектра современных агротехнических  и биологических знаний, когда  применяются автоматизированные и  механизированные технологии для их осуществления. Промышленное животноводство – это когда обеспечивающие бизнес-процессы животноводства строятся на достижениях  в селекционной работе, сети ветеринарных служб, работе специалистов аграрного  землепользования в аридной зоне. И, наконец, это когда проводится мониторинг динамики пастбищной дегрессии  на основе космических фотоснимков.

Но одного этого – промышленного  животноводства, сегодня уже не достаточно. Необходим кластер промышленного  животноводства, который направлен  на обеспечение всей цепочки добавленной  стоимости от сырья, полуфабрикатов до готовой продукции. Это агломерация цепочки современных технологий от обработки сырья до выпуска конечного стандартизированного продукта.

По продуктивности ферм Казахстан  в 3-4 раза отстает от многих стран  мира. Общие инвестиции, направляемые в сельское хозяйство Казахстана, в последние годы не превышают 5 %. Не снижается уровень импорта  мяса. Согласно официальным статистическим данным, из общего количества потребляемого в год мяса Казахстан импортирует около половины. В 2004 году положение животноводческой отрасли еще не достигло уровня 1995 года.

По информации Министерства сельского хозяйства РК, только 16 % произведенного в стране мяса, 13 % молока, 39 % шерсти, подвергаются переработке.

Положительная динамика сельскохозяйственного  производства в целом обусловлена  прибылью в растениеводстве, в то время как доходность животноводства пока неустойчива. Но без равномерного развития обеих частей невозможно полноценное  развитие аграрного сектора. Животноводство должно играть стабилизирующую роль, сглаживая провалы неурожайных  лет в растениеводстве.

Существует и ряд других проблем: низкий технологический уровень  производства продукции; низкий генетический потенциал скота; недостатки в системе  кормопроизводства; недостаточное  кадровое, научное, информационно-маркетинговое и правовое обеспечение; варварское использование земель без внесения минеральных удобрений; отсутствие интереса у крестьян к элитному семеноводству и животноводству.

Необходимо обратить внимание также на грамотный менеджмент и  ценовую политику.

Устаревший парк техники  требует обновления. За 3 года действия программы повышения животноводства обновлено только 15- 20 % всего парка  сельхозтехники, причем половина из этого  объема – за счет средств самих  фермеров.

На сегодняшний день отечественная  сельхозпродукция фактически неконкурентоспособна. По данным Всемирного Банка Развития, производительность труда в сельском хозяйстве в республике в 5 раз  ниже, чем в Восточной Европе. Установление защитных пошлин – решение  временное. Все равно после переходного  периода придется открывать границы  для дешевой продукции из-за рубежа. В условиях Казахстана сложность  аграрных проблем смело можно  удваивать. По данным ООН, из 272,5 млн га территории Казахстана опустыниванию подвержено 179,9 млн га, или 66 % всей площади. Ущерб от деградации пастбищ составляет 963 млн долларов., За последние четыре года на различные программы поддержки сельского хозяйства из бюджета Казахстана было выделено всего около 1 млрд долл. Субсидирование получения кредитов, удешевленного ГСМ и кормов, на племенное дело в животноводстве – вот и весь перечень видов государственной поддержки сельхозпроизводителей.

Пока Казахстан не вступил  в ВТО, у Правительства еще  есть время разработать стратегические программы по усилению субсидирования сельского хозяйства на период перед  вступлением и в переходный период после вступления в ВТО.

В целом анализ итогов выполнения Государственной агропродовольственной  программы Республики Казахстан  на 2003-2005 годы свидетельствует об активизации  действий Правительства.