Планирование семьи

Важным направлением повышения материального благосостояния, качества и уровня жизни семей является работа по пересмотру расчета потребительской корзины женщины в трудоспособном возрасте и потребительской корзины беременной женщины. Для беременных женщин необходимо предусмотреть дополнительные расходы на увеличение калорийности, витаминизацию питания, затраты на дополнительное медицинское обслуживание, непродовольственные товары, транспортные расходы. Обеспечение условий для преодоления негативных тенденций и улучшения материального положения семей, уменьшения бедности и увеличения помощи малоимущим семьям, предполагает разработку и принятие мер по дальнейшей стабилизации ситуации на рынке труда, сокращению уровню безработицы, в том числе скрытой.

Необходимо разработать комплекс минимальных социальных стандартов (гарантий), обеспечивающих всему населению понятную, доступную и реально обеспеченную систему гарантий, реализуемых при рождении и воспитании детей.

Для обеспечения благоприятных условий сочетания занятости в общественном производстве с выполнением семейных обязанностей, необходимо дальнейшее развитие в законодательных актах, регламентирующих трудовые отношения, поощрение родительства и установление системы гарантий для работников с семейными обязанностями с одновременным усилением государственным государственного контроля за соблюдением интересов работающих членов семьи, обеспечение доступности для всех семей, имеющих детей, услуг детских дошкольных учреждений и летних оздоровительных лагерей.

Необходимо разработать механизмы материального стимулирования семей к рождению детей, предусматривающие создание наиболее благоприятных условий для жизнедеятельности семьи с несколькими детьми.

Среди них дальнейшее совершенствование системы выплаты пособий гражданам, имеющим детей, повышение его адресности и значимости для семьи. Следует увеличить размеры единовременного пособия при рождении ребенка в зависимости от очередности рождения, размеры ежемесячного пособия на детей одиноких матерей, военнослужащих срочной службы и родителей, уклоняющих от уплаты алиментов, увеличить размеры пенсий на детей-сирот и детей-инвалидов.

В области стимулирования семьи к рождению детей необходимо использовать возможности налоговой политики в отношении физических лиц, для чего предусмотреть налоговые вычеты для работающих родителей в зависимости от дохода семьи и количества детей.

Необходимо принять действенные меры по поддержке молодых семей. В кратчайшие сроки разработать региональные аспекты обеспечения молодых семей достойными жилищными условиями в случае рождения ребенка, предусмотреть выделение безвозмездных субсидий и кредитование молодых семей с понижающейся кредитной ставкой в зависимости от числа детей в семье.

Для поддержки молодых семей и их ориентации на рождение детей необходимо дальнейшее развитие центров и клубов молодой семьи, центров планирования семьи и репродукции, а также социальных служб для молодежи, осуществляющих работу в направлении воспитания ответственного родительства и сохранения репродуктивного здоровья. Требует укрепления система учреждений социального обслуживания семьи и детей, в рамках которых семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, оказывается поддержка и социальный патронаж. Необходимо развивать учреждения, специализирующиеся на работе с детьми и подростками, занимающиеся их социализацией, семейным обустройством.[7,с.2-4]

Заключение

В условиях экономического кризиса, падения рождаемости и высокого уровня общей смертности населения, проблемы охраны репродуктивного здоровья населения приобретают особую социальную значимость.

Планирование семьи и профилактика абортов, так же как и в развитых странах, стала обозначаться в России как государственная проблема.

С 1991г.при участии Комитета по делам семьи и демографической политики Совмина России совместными усилиями ряда министерств и ведомств была разработана  и начала осуществляться государственная целевая программа «Планирование семьи».

           Федеральная программа «Планирование семьи» разработана исходя из сложившейся ситуации в нашей стране, а также с учетом ратифицированных Россией международных правовых документов таких, как «Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин», «Всеобщая декларация прав человека», решений международных конференций по народонаселению.

            Программой предусматривалось создание государственных и общественных структур службы планирования семьи на федеральном и региональном уровнях, подготовка кадров для этой службы, обеспечение населения средствами контрацепции, совершенствование системы подготовки подростков и молодежи к семейной жизни. Программа была призвана, коренным образом изменить отношение к планированию семьи каждого человека, каждой семьи, общества в целом. При этом в понятие «планирование семьи» включалось не ограничение рождаемости, а формирование у населения потребности иметь желанное число здоровых детей, предупреждение нежелательной беременности, сохранение здоровья супругов. Планирование семьи предусматривает также лечение бесплодия, оказание медицинской помощи при нарушениях репродуктивного здоровья.

              Российская федеральная программа «Планирование семьи» в первую очередь и рассчитана на уменьшение числа абортов, предупреждение нежелательной беременности, сохранение здоровья супругов.

               За короткий срок действия федеральной программы «Планирование семьи» в России удалось создать развитую сеть учреждений и информационную службу для населения по вопросам охраны репродуктивного здоровья, оснастить их необходимой медицинской техникой и аппаратурой, подготовить квалифицированные кадры. Достигнуто, реальное удовлетворение потребности в средствах предупреждения беременности, малоимущие слои населения обеспечивались такими средствами бесплатно.

            В реализации федеральной программы наряду с государственными организациями и учреждениями участвуют также и общественные организации, в том числе Российская ассоциация «Планирование семьи» (РАПС), созданная в 1991 г. при поддержке Правительства Российской Федерации.

            В рамках программы «Планирование семьи» РАПС осуществляет информационное обеспечение деятельности по проблеме, издавая литературу для специалистов и населения, одобренную Министерством здравоохранения России и ведущими специалистами в этой области. При подготовке этой литературы используется накопленный отечественный и международный опыт в области планирования семьи.

           Общие усилия позволили за сравнительно короткий срок (5 лет) на 27% сократить число абортов и на 25% снизить материнскую смертность, с ними связанную; в 2,5 раза уменьшить число криминальных абортов. Имеется постоянная тенденция к снижению младенческой смертности.

             Наиболее значительных успехов удалось добиться в тех субъектах Российской Федерации, где наряду с федеральной программой были внедрены региональные системы планирования семьи (Алтайский край, Республика Удмуртия и др.).

              В то же время все проблемы, связанные с планированием семьи, остаются актуальными и сегодня.

              Крайне важной задачей в сфере здравоохранения является борьба с инфекциями, передаваемыми половым путем. Распространение этих инфекций, особенно среди молодежи, в последние годы стало катастрофически увеличиваться и приобретать характер эпидемии. Так, заболеваемость подростков сифилисом за последние пять лет увеличилась в 30 раз.

              Россия стоит также перед угрозой развития эпидемии СПИДа. Результатом инфекций, передаваемых половым путем, абортов с воспалительными и эндокринными нарушениями является постоянное нарастание числа гинекологических больных, увеличение числа осложнений беременности и родов — не вынашивание, преждевременные роды, внутриутробная инфекция, заболевания и смерть новорожденных.

              Неподготовленность молодежи по вопросам семейной жизни, отсутствие элементарных знаний по сексологии являются основной причиной распада молодых семей. В результате длительных запретов на половое просвещение молодежь нашей страны лишена правильных представлений и легко теряет ориентиры поведения, сталкиваясь с потоком эротики и порнографии, ставшей фактом нашей повседневной жизни.

              Сложившееся в стране положение со здоровьем подростков крайне тревожное. До 60% молодых людей вступают в сексуальные отношения до 17 лет. Число абортов у девушек-подростков до 19 лет составляет до 300 тыс. в год.

              В результате большого числа абортов и инфекций, передаваемых половым путем, около 15% супружеских пар в нашей стране не могут иметь детей.

             Практика показывает, что необходимым условием успешной работы по предупреждению инфекций, передаваемых половым путем, является широкое санитарное просвещение всех слоев населения, в том числе нравственное, гигиеническое и половое воспитание детей и подростков. Чем раньше подросток получит необходимый объем информации в доступной и соответствующей его возрасту форме, тем больше у него шансов избежать тяжелых последствий.

              Программа «Планирование семьи» является первой попыткой защиты на государственном уровне детей и подростков от вредного воздействия социальной среди, особенно от того неуправляемого потока бульварной печатной продукции, которая обрушилась на не оформившуюся психику детей и подростков.

              Несомненно, половое воспитание в школе должно вестись умело и деликатно квалифицированными специалистами педагогами с учетом мнения родителей. Только на нравственное, гигиеническое и половое воспитание можно рассчитывать, заботясь об уменьшении сексуальных инфекций, СПИДа, эпидемии абортов.

               Можно обсуждать различные аспекты полового воспитания, необходимо учитывать культурную практику и традиции народа, но нельзя отмахиваться от проблемы и отказываться от ее конкретного решения.

              К сожалению, вместо того чтобы искать пути конструктивного сотрудничества, некоторые представители религиозных организаций, и, как это ни парадоксально, средств массовой информации пытаются активно искать врагов среди педагогов и медиков, которые сегодня являются защитниками интересов и здоровья детей.

              Абсолютно необоснованными и даже вредными являются указания на якобы имеющий место риск онкологических заболеваний в результате применения гормональных контрацептивов. Более чем 30-летний опыт широкого применения во всем мире этих средств контрацепции показал, что они снижают риск таких заболеваний.

               Не выдерживают критики и высказывания авторов публикаций о нецелесообразности затрачивать государственные средства на реализацию программы «Планирование семьи». Предотвращенный ущерб здоровью населения, ставший возможным в результате внедрения программы планирования семьи (уменьшение числа абортов и связанных с этим расходов на их проведение и лечение осложнений), намного превышает вложенные затраты.

                 И это подтверждают многочисленные экономические расчеты отечественных и зарубежных специалистов — вложенные в планирование семьи средства дают экономию в среднем 1:200, что позволит решать другие важнейшие проблемы здравоохранения.

                Планирование семьи является одной из важнейших проблем, реализуемых в России в 90-е годы. Решение этой проблемы направлено на охрану здоровья населения и прежде всего репродуктивного; создание условий для рождения только здоровых и желанных детей и тем самым — сохранение генофонда нации. Проблема планирования семьи касается каждого гражданина нашей страны и относится к разряду проблем, обеспечивающих национальную безопасность страны, так как связана со здоровьем будущего поколения.

     Список использованной литературы

   Приложение 1

Приложение 2

Приложение 3

  Партнёры РАПС