Образование как целенаправленный процесс воспитания и обучения

Эти усилия предпринимаются  в последние годы во многих странах, в том числе и в России, где  проводятся реформы системы образования. Традиционная образовательная система, характерная для индустриального  общества, постепенно в результате реформ уступает место новой системе  образования, отвечающей запросам постиндустриального, информационного общества.

Характерные черты современной образовательной  системы

Бурный рост сферы образования во второй половине ХХ века, выдвижение этой сферы на первый план общественной жизни, усложнение ее взаимосвязей со всеми другими сферами  жизни общества, кризисные явления  в образовательной системе вызвали  к жизни разнообразные и настойчивые  попытки решения острых проблем  образования. В ходе критического анализа  существующей образовательной системы  были выдвинуты различные идеи о  способах выхода из кризиса образования  и характерных чертах новой образовательной  системы, соответствующей требованиям  и запросам современного общественного развития.

В ходе этого  анализа постепенно стало меняться само понятие "образование". Если раньше это понятие отождествлялось  с организованным и длительным процессом  обучения в начальной, средней, высшей школе, т.е. в специальной системе, созданной для реализации целей  образования, то теперь такое образование  стало называться формальным и стала развиваться идея о том, что понятие "образование" гораздо шире, чем понятие "формальное образование". В этой расширенной трактовке под "образованием" понимается все, что имеет своей целью изменить установки и модели поведения индивидов путем передачи им новых знаний, развития новых умений и навыков.

В связи с  расширением самого понятия образования  иногда выделяются три основных типа процессов обучения:

Произвольное обучение, включающее неструктурированную учебную деятельность. В первом случае нет осознанного стремления к обучению ни со стороны источника информации, ни со стороны обучающего; то есть в этом случае ни учитель, ни ученик не создают "учебной ситуации". Во втором случае либо обучающийся, либо источник информации осознанно стремится к обучению (но не сразу оба, когда нужно говорить не о произвольном, а о неформальном образовании). Именно благодаря произвольному обучению человек в течение своей жизни приобретает наибольшую часть знаний и навыков. Таким путем он осваивает родной язык, основные культурные ценности, общие установки и модели поведения, передаваемые через семью, общественные организации, средства массовой информации, музеи, игры и все другие культурные институты общества.

Неформальное (или внешкольное) образование

Формальное (школьное) образование отличается от неформального тем, что оно осуществляется в специальных учреждениях по утвержденным программам. Оно должно быть последовательным, стандартизированным и институциональным, гарантирующим определённую преемственность.

Развитие  неформального образования связано  с тем, что школа перестала  рассматриваться как единственно  допустимое и возможное место  обучения, ее монополия на просветительскую роль в обществе нарушена. Образование  и обучение уже не рассматриваются как синонимы "учебы в школе".

Неформальное  образование имеет целью компенсировать недостатки и противоречия традиционной школьной системы и часто удовлетворяет  насущные образовательные потребности, которые не удовлетворены формальным образованием.

С серьезными сомнениями в способности формального  образования достичь многих из провозглашенных  целей, включая равенство возможностей, результативность и эффективность  затрат, связано было и появление  концепции возобновляемого образования. Идеи возобновляемого образования  развивались в ходе острой критики  школьного образования, под воздействием разочарования людей в существующей образовательной системе, осознания ее неспособности удовлетворить социальный спрос на образование и потребности общества в квалифицированной рабочей силе.

На практике возобновляемое образование часто  выступало как средство для сокращения большого притока абитуриентов в  университеты, тем не менее на концептуальном уровне идея возобновляемого образования связывалась с правом человека иметь систематический доступ к организованному образованию на протяжении всей жизни, в том числе после выхода на пенсию, что позволит человеку чередовать учебу с работой или отдыхом.

В России в  последние годы также разработаны  ряд программ по применению современных  компьютерных и телекоммуникационных технологий в сфере образования. Главными задачами Программы является развитие системы образования в соответствии с запросами информационного общества путем предоставления школам новых средств доступа к мировым информационным ресурсам; широкое применение мультимедиа технологий в педагогической практике, резкое возрастание числа пользователей мультимедиа образовательных продуктов и услуг; усиление культурного и лингвистического разнообразия европейской системы образования путем применения технологий информационного общества.

В качестве основных направлений реализации Программы  «Обучение в информационном обществе» выделяются следующие.

Во-первых, объединение  региональных и национальных образовательных телекоммуникационных сетей.

Во-вторых, содействие развитию содержания образования путем  сотрудничества производителей мультимедиа, телекомпаний и образовательных  учреждений на базе совместного производства и обмена продуктами и услугами.

В-третьих, обучение преподавателей применению современных  информационных технологий в учебном  процессе путем создания новых организационных  структур по распространению эффективных  педагогических методик.

В-четвертых, распространение знаний и информации о новых возможностях в сфере  образования посредством специального форума в сети Интернет, а также  других средств коммуникации.

Важно подчеркнуть, что становление новой образовательной  системы на основе современных компьютерных и телекоммуникационных технологий происходит в ходе формирования новых  экономических механизмов в сфере образования, развития рынка образовательных продуктов и услуг.

Анализируя  процессы становления информационного  общества, можно выделить 5 основных направлений радикальных изменений  в системе образования:

Первое заключается  в том, что под воздействием информационных технологий происходит практическая реализация идей развития неформального образования

Второй характерной  чертой формирующейся новой образовательной  системы является индивидуализированный  характер образования, который позволяет  принимать во внимание возможности  каждого конкретного человека. Если традиционная образовательная система  основана на коллективном обучении, то новая система предполагает выбор  конкретного образовательного процесса на базе индивидуальных способностей. Это станет возможным посредством  разработки различных образовательных  программ в соответствии с различными возможностями и преподавателей, и учеников.

Третьей особенностью становления новой образовательной  системы в ходе информатизации общественной жизни является утверждение самообразования, самообучения в качестве ведущей  формы образования. Если традиционная образовательная система предполагала в основном одностороннее обучение ученика преподавателем, то в новой  образовательной системе учитель  будет действовать как советник или консультант

Четвертое направление  становления новой образовательной  системы в ходе внедрения современных  информационных технологий состоит  в ориентации на созидающее знание образование.

Пятое направление  становления новой образовательной  системы состоит в формировании системы образования в течение  всей жизни. Если традиционная система  образования ориентирована в  основном на обучение человека в молодые  годы, т.е. человек в юности получает образование на всю жизнь, то новая  система предполагает образование  через всю жизнь.

Важной чертой новой образовательной системы  и процессов ее становления является глобальность, т.е. мировой характер с присущими глубинными процессами. Эта черта является проявлением  интеграционных процессов в современном  мире, интенсивных взаимодействий между  государствами в разных сферах общественной жизни. Существуют различные пути интернационализации, глобализации образования. Однако наиболее перспективный из них - это создание образовательной системы на базе глобальной информационной инфраструктуры, которая развивается в процессе перехода к информационному обществу.

Итак, для  новой образовательной системы, возникающей в процессе преодоления  мирового кризиса образования, характерны следующие основные черты:

• Расширение самого понятия образования путем снятия его отождествления с формальным школьным обучением и трактовки любой деятельности, которая имеет своей целью изменить установки и модели поведения индивидов путем передачи им новых знаний, развития новых умений и навыков, как образовательной;
• В новой системе функции образования выполняют самые различные социальные институты, а не только школа; важнейшие образовательные функции берут на себя предприятия;
• В основе новой образовательной системы - современные компьютерные и телекоммуникационные технологии хранения, обработки и передачи информации, которые дополняются традиционными информационными технологиями;
• Для новой образовательной системы характерно становление и утверждение рыночных механизмов, формирование и развитие рынка образовательных продуктов и услуг;

Глобальность - характерная черта новой образовательной  системы и процессов ее становления.

Новая образовательная  система возникает как система  открытого, гибкого, индивидуализированного, созидающего знания непрерывного образования  человека в течение всей его жизни.

Такая характеристика возникающей новой системы образования  выявляет чрезвычайную сложность и  противоречивость процессов ее становления  и развития. Их ход во многом зависит  от того, насколько эффективные методы будут применяться в управлении этими процессами. Роль управления в деятельности такой быстро развивающейся  и усложняющейся системы существенно возрастает.

Особенности управления современной образовательной системой

Особенности управления развитием новой образовательной  системы определяются, во-первых, тем  местом, которое занимает образование  в современном общественном развитии (см. параграф 1.1), а именно, тем, что  образование превращается в одну из самых обширных и важных сфер человеческой деятельности, которая  теснейшим образом переплетена  со всеми другими сферами общественной жизни: экономикой, политикой, сферами как материального производства, так и духовной жизни. Во-вторых, особенности управления современной системой образования принципиально определяются тем состоянием, в котором в последние десятилетия находится сфера образования (см. параграф 1.2), а именно, состоянием экспоненциального расширения, сопровождающимся острыми кризисными явлениями и поисками путей выхода из кризиса. Эти поиски носят как теоретический, так и практический характер, в их ходе проявляются характерные черты новой образовательной системы. Эти характеристики новой системы образования (см. параграф 1.3) также существенно влияют на особенности управления образованием в современном мире.

Важнейшей особенностью управления образованием в современных  условиях является то, что проблемы образования должны решаться не только на уровне собственно образовательной  системы. Решение этих проблем должно стать компонентом общегосударственной политики. То есть управление образованием должно осуществляться не только специализированными образовательными министерствами, но оно должно быть компонентом крупных правительственных программ, охватывающих все сферы общественной жизни.

Основными особенностями  управления современной образовательной  системой, определяющими ее стратегические ориентиры, являются следующие:

• Необходимость проведения активной политики по развитию новой образовательной системы как на общегосударственном уровне, так и на международном, глобальном уровнях; высокий приоритет образования на всех этих уровнях является необходимым условием эффективного управления образованием в современном мире;
• Важнейшим принципом управления образованием на всех уровнях - межгосударственном, общегосударственном, региональном, муниципальном, а также уровне определенных образовательных учреждений - должен быть принцип системности;
• Особенностью управления современным образованием является необходимость привлечения к решению проблем образования различных социальных институтов, главным образом предприятий и семьи, а также возрастание роли образовательных учреждений и самих обучающихся в организации и поддержании процесса образования;
• Дальнейшее развитие принципа автономии образовательных учреждений как базисного принципа управления современной образовательной системой, позволяющее образовательным организациям самостоятельно решать такие вопросы управления образовательным процессом, как выбор образовательных методик и технологий, определение структуры и состава занятого персонала, источники финансирования, контингент обучающихся и др.;

Развитие  и реализация принципа децентрализации  управления образованием, разграничения  компетенции, полномочий и ответственности  между его различными уровнями.

Изменение роли государства в сфере образования: государство перестает непосредственно  руководить учебными заведениями, все  активнее выступая не в роли производителя, а в роли заказчика и потребителя  образовательных услуг.

Развитие  конкурентной образовательной среды, создание насыщенного рынка образовательных услуг является важнейшим принципом управления современным образованием. Реализация этого принципа предполагает развитие новых экономических механизмов в сфере образования.