Правовое регулирование экономических отношений

Значительный объем работы по юридической  защите конституционных прав и свобод выполняют общественные объединения, такие, как профессиональные союзы, политические партии, адвокатские образования и другие институты гражданского общества. В их уставах и положениях содержатся четкие указания на необходимость выполнения этой обязанности.

Гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина является Президент России. Как гарант Конституции он вправе отменить противоречащие федеральному законодательству постановления Правительства РФ, а также приостановить действие незаконных правовых актов органов исполнительной власти субъектов РФ впредь до решения вопроса соответствующим судом (ст. 85 и 115 Конституции России).

 

 

 

1.4.3 Формы защиты прав и свобод граждан в Российской Федерации

 

Под защитой понимается восстановление положения, существовавшего до нарушения (путем совершения конкретных действий или бездействия) того или иного права. Государственная защита - это правовая защита, осуществляемая государством (его органами). Правовая защита - это усилия государства по обеспечению с помощью правовых механизмов (средств и способов) восстановления нарушенных прав и свобод человека и гражданина, а также использование самими лицами, права и свободы которых нарушены, предоставленных им законом средств и способов восстановления и защиты своих прав и свобод.

Провозглашение гарантируемой  каждому человеку и гражданину государственной  защиты его прав и свобод означает, с одной стороны, признание государством на самом высшем уровне своей обязанности защищать права и свободы, с другой стороны - наличие корреспондирующего ей права человека и гражданина требовать от государства (его органов) выполнение взятой на себя обязанности.

В защите прав и свобод человека и  гражданина в России участвуют все ветви государственной власти - законодательная, исполнительная, судебная, каждая из них самостоятельно и в пределах очерченной законом компетенции.

 

а) Индивидуальная правовая самозащита

 

Право каждого человека на правовую самозащиту установлено Конституцией РФ в ч. 2 ст. 45, где сказано: "Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом". Этот вид юридической защиты основных прав и свобод характеризуется тем, что:

во-первых, инициатива по защите прав и свобод, в том числе по восстановлению нарушенных прав и свобод, исходит от самого лица, чьи интересы могут пострадать или уже ущемлены;

во-вторых, закон не ограничивает формы, средства и способы индивидуальной правовой защиты, кроме случаев, указанных в Конституции РФ;

в-третьих, реализация этого вида правовой защиты основных прав и свобод обеспечивается личным, активным участием гражданина в правозащитных отношениях, что  особенно ярко проявляется, например, при проведении митингов, демонстраций, забастовок.

 

б) Государственная правовая защита

 

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Конституции  РФ государство гарантирует защиту прав и свобод человека и гражданина. На практике это означает, что все органы государства в соответствии со своей компетенцией обязаны принимать меры по обеспечению соблюдения и осуществления прав и свобод. Первое место в системе защиты основных прав и свобод человека и гражданина занимает Президент РФ, который согласно ст. 80 Конституции является гарантом конституционных прав и свобод. Осуществляемая главой государства деятельность по защите прав и свобод личности по своим масштабам и средствам ее реализации является универсальной и наиболее эффективной в силу того, что при ее проведении используются особо значимые институты и формы.

Важное значение имеет судебная защита. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Причем обжалованы, могут быть как коллегиальные, так и единоличные действия (решения) этих органов, организаций, их руководителей. Кроме того каждый вправе в соответствии с международными договорами РФ обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

В Конституции России содержится также  важный правовой принцип, суть которого состоит в том, что закон, устанавливающий  или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет (ч. 1 ст. 54). Судебная реализация перечисленных и других принципов и норм Конституции по защите прав и свобод граждан обеспечивается судами общей юрисдикции, арбитражными судами, мировыми судьями и Конституционным Судом РФ.

Статья 46 Конституции гарантирует  право каждого человека на судебную защиту. Судебная защита – наиболее эффективное, и порой единственное, средство восстановления нарушенных прав. Судебная власть, основываясь на демократических принципах правосудия, призвана сделать возможность обращения за юридической помощью гражданам доступной и естественной. Судебная система есть совокупность судебных органов, предназначенных для осуществления судебной власти. Суды призваны творить правосудие, в этом их назначение и полномочия.

Правосудие - это особый вид государственной  деятельности, осуществляемой исключительно органами судебной власти путем рассмотрения уголовных, гражданских и иных дел. Никакие другие органы и должностные лица не вправе осуществлять правосудие, пересматривать решения органов судебной власти. Посредством правосудия разрешаются конкретные споры о праве, обеспечивается соблюдение предписаний норм права всеми субъектами права, всеми органами публичной власти, должностными лицами, гражданами и их объединениями. Основная задача правосудия - защита прав и охраняемых законом интересов личности, юридических лиц и иных объединений, а также Российской Федерации и ее субъектов, органов государственной власти, органов местного самоуправления.

Широкое признание получила деятельность Уполномоченных по правам человека и по правам ребенка в РФ, главной целью которых является обеспечение гарантий государственной защиты прав и свобод граждан, включая малолетних, их соблюдение государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

В обязанности Правительства РФ Конституцией вменено осуществление мер по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью. Исполнительная власть в лице Правительства России, федеральных министерств и ведомств, исполнительно-распорядительных органов субъектов Российской Федерации непосредственно отвечает за реализацию прав и свобод человека и гражданина. Этим же целям служит их нормотворческая деятельность.

 

в) Публично-правовая общественная защита

 

Публично-правовая общественная защита личности в процессе реализации индивидом основных прав и свобод - это юридическая защита, осуществляемая институтами гражданского общества. В числе субъектов этого вида правовой защиты личности можно выделить профессиональные союзы, политические партии, негосударственные некоммерческие организации адвокатов и так далее. Субъекты публично-правовой общественной защиты выполняют свои обязанности по юридическому обслуживанию запросов и потребностей населения на основе действующего законодательства. Например, ст. 2 ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации", определяя цели и задачи этого института гражданского общества, прямо указывает на то, что Общественная палата призвана обеспечить согласование общественно значимых интересов граждан Российской Федерации, общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления для защиты прав и свобод граждан Российской Федерации.

 

 

 

 

 

 

г) Международно-правовая защита

 

Российская Федерация является полноправным участником многих межгосударственных и международных организаций, в которых она официально состоит; более того, согласно действующей федеральной Конституции в нашей стране общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью национальной правовой системы. В силу вышесказанного Конституция РФ признает право каждого на международно-правовую защиту его интересов. Согласно ч. 3 ст. 46 Конституции РФ: "Каждый вправе в соответствии с международными договорами РФ обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты". Такими органами являются, например, Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) или Международный суд ООН.

Согласно ст. 79 Конституции РФ сама возможность участия или неучастия  государства в межгосударственных объединениях обусловлена необходимостью обеспечения прав и свобод человека и гражданина, так как Россия может вступать в международные союзы только при условии, что это не влечет за собой ограничение прав и свобод личности и не противоречит основам конституционного строя.

 

1.4.4 Пределы осуществления прав

 

Реализация свободы всеми гражданами общества не возможна без установления ее пределов, границ. Субъективное право является мерой возможного поведения лица. Его содержание составляют определенные юридические возможности, предоставленные субъекту. Осуществлением субъективного права является реализация управомоченным лицом возможностей, заключенных в содержании данного права. Определение права как меры дозволенного поведения лица говорит о том, что это поведение не безгранично. Закон определяет границы содержания права, устанавливает порядок, способ их реализации.

Пределы осуществления гражданских прав формулируются в форме запрета. Например, в соответствии со ст. 10 ГК РФ "Не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу". Любой запрет сопровождается мерой принудительного воздействия, которая последует за несоблюдение данного запрета.

Пределы осуществления права имеют  узкий спектр действия. Они используются только в одном из видов правоприменительной  деятельности - осуществлении права.

Каждый субъект имеет право  беспрепятственно осуществлять свои права. Причем не только само предоставленное право должно основываться на законе, но и само осуществление права должно быть законным. Таким образом, любые средства и способы, избранные для осуществления права, также должны соответствовать закону. Эти средства и способы не должны ни только причинять вреда, но и не должны создавать препятствий в осуществлении права третьими лицами. Исходя из этого различают такие явления как правомерное поведение и правонарушение.

Правомерное поведение – это такое поведение людей, которое соответствует предписаниям правовых норм. Большинство членов общества осознает необходимость правомерного поведения, поскольку это способствует дальнейшему развитию и благополучию, как отдельного гражданина, так и общества в целом.

Правомерное поведение и правонарушение – явления противоположные.

Под правонарушением принято понимать виновное, противоправное деяние вменяемого лица, причиняющего вред другим лицам и обществу, влекущее юридическую ответственность. В основе правонарушений лежит несовершенство человека, отклонения в его сознании и другие причины.

Правонарушение характеризуется  строго определенными признаками, отличающими его от нарушений социальных норм (норм морали, обычаев, норм общественных организаций).

1. Правонарушение является действием или бездействием. Не является деянием событие. Событие не контролируется сознанием человека либо не зависит от его деятельности (землетрясение, наводнение, эпидемия и т.п.). Действие противоправно, если оно противоречит указанному в норме обязательному масштабу поведения. Бездействие противоправно, если закон предписывает, как необходимо действовать в соответствующих ситуациях. Правонарушение может составить только акт поведения, внешне выраженный правонарушителем. Нельзя считать правонарушением не проявленные через поступки мысли и чувства.
2. Правонарушение противоречит нормам права, поэтому именуется противоправным. Посягательства на интересы других лиц, не охраняемые государством правонарушением не являются.
3. Правонарушение представляет собой виновное поведение субъектов права. Вина – это психическое отношение правонарушителя к своему противоправному деянию. Вина может быть в форме умысла (прямого или косвенного) и в форме неосторожности (самонадеянности или небрежности).
4. Правонарушение причиняет вред общественным и личным интересам, установленному правопорядку.
5. Наличие причинной связи. Причинная связь означает, что вред наступил именно вследствие противоправных и виновных действий правонарушителя.

 

1.4.5 Юридическая ответственность и ее виды

 

Юридическая ответственность является важным средством защиты интересов  граждан, общества и государства.

Юридическая ответственность –  это применение мер государственного принуждения к правонарушителю.

Юридическая ответственность обладает определенными признаками:

1. совершение правонарушения влечет, для лица его совершившего, неблагоприятные последствия;
2. юридическая ответственность применяется от имени государства;
3. основанием применения юридической ответственности является совершение правонарушения;
4. юридическая ответственность несет за собой воспитательный характер.

Существуют следующие виды юридической ответственности.

1. Уголовная ответственность – это вид юридической ответственности, заключающийся в ограничении прав и свобод лиц, виновных в совершении преступления, предусмотренного УК РФ. При этом лицо подлежит уголовной ответственности только за те общественно опасные действия (бездействие) и наступившие общественно опасные последствия, в отношении которых установлена его вина. Кроме того, уголовной ответственности подлежит только вменяемое физическое лицо, достигшее возраста, установленного УК РФ.