Обязанности и ответственность акционеров

   — усовершенствование процедуры защиты прав акционеров;

   — привлечение на финансовый и фондовый рынки России большего числа отечественных и иностранных инвесторов.

   В соответствии с данной программой предполагается предпринять, а в ряде случаев уже приняты меры к развитию системы обеспечения защиты прав акционеров, такие как:

   1) Создание институциональной структуры,  обеспечивающей права вкладчиков  и акционеров. Создана Государственная  комиссия по защите прав инвесторов на финансовом и фондовом рынках-

   2) Принятие законодательных мер  по обеспечению прав акционеров. Предполагается принятие законов об инвестиционных фондах, негосударственных пенсионных фондах, саморегулируемых организациях, установления административной и уголовной ответственности за нарушения на фондовом и финансовом рынках (такие нормы являются обычной практикой для всех экономически развитых государств), совершенствования системы налогообложения части прибыли, получаемой акционерами для избежания двойного налогообложения доходов инвесторов и акционеров.

   3) Организационные мероприятия. Данные  мероприятия должны проводиться федеральными органами исполнительной власти по следующим направлениям:

    а) дальнейшее совершенствование существующих и создание новых форм коллективного инвестирования;

    б) прекращение деятельности организаций, привлекавших и (или) привлекающих денежные средства граждан и юридических  лиц на финансовом и фондовом рынках Российской Федерации без соответствующих  лицензий, путем их ликвидации или  преобразования в другие организации в соответствии с законодательством Российской Федерации (о преобразовании финансовых компаний в паевые инвестиционные фонды, см. Указ Президента РФ от 26 июля 1995 г. № 765, постановление Федеральной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку от 30 августа 1995 г. № 5);

    в) создание системы мер принуждения  организаций, привлекающих денежные средства граждан и юридических лиц на финансовом и фондовом рынках Российской Федерации, к исполнению финансовых обязательств перед вкладчиками в соответствии с решениями судов и арбитражных судов;

   г) создание комплексной системы контроля за деятельностью коммерческих организаций на финансовом и фондовом рынках Российской Федерации.

   Защита  прав всегда обеспечивается комплексным  методом установления, применения и реализации как процессуальных, так и материальных норм права. В рамках материальных норм права защита прав акционеров обеспечивается следующими условиями, закрепленными в Законе:

   — решения общего собрания могут быть признаны недействительны по решению суда на основании требования акционера с учетом требований Закона;

   — отказ общества в лице совета директоров (наблюдательного совета), исполнительных и иных органов общества в осуществлении прав может быть только мотивированным и осуществлен лишь на условиях, перечень которых, установленный в Законе (п. 4 ст 53 и п. 4 ст. 55 Закона), является исчерпывающим;

   — компенсация неисполнения одного права (невыплата дивидендов) предоставлением акционеру другого права (право участия в голосовании на общем собрании владельцам привилегированных акций);

   — преимущественное право приобретения акций, выпускаемых обществом.

   При рассмотрении дела о признании недействительным решения совета директоров (наблюдательного совета) об отказе во включении предложенного акционером вопроса в повестку дня общего собрания акционеров или кандидата в список для тайного голосования по выборам в совет директоров (наблюдательный совет) и ревизионную комиссию (ст. 53 Закона)⁸, а также об отказе от созыва внеочередного общего собрания акционеров по требованию лиц, указанных в ст. 55 Закона, суды должны учитывать, что перечень оснований для отказа содержится соответственно в п. 4 ст. 53 Закона и п. 4 ст. 55 Закона и является исчерпывающим.

    4. Обязанности  акционеров

   Как и участники других товариществ  и обществ, акционеры не только обладают правами, но и несут обязанности. В соответствии с Кодексом акционеры несут обязанность перед обществом (и перед акционерами, если это предусмотрено договором учредителей общества или иными документами общества) по оплате акций, а также обязанность не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности общества. Иные обязанности акционеров могут быть предусмотрены в уставе общества. Остановимся подробнее на обязанности акционеров по оплате акций общества.

   Акции общества при его учреждении должны быть полностью оплачены в течение  срока, определенного уставом общества, при этом не менее 50% уставного капитала общества должно быть оплачено к моменту регистрации общества, а оставшаяся часть — в течение года с момента его регистрации, если иное не установлено Федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц.

   Дополнительные  акции общества должны быть оплачены в течение срока, определенного  в соответствии с решением об их размещении, но не позднее одного года с момента их приобретения (размещения).

   Оплата  акций является по сути вкладом акционера  в уставный капитал общества. Оплата акций и иных ценных бумаг общества может осуществляться деньгами, ценными бумагами, другими вещами или имущественными правами либо иными правами, имеющими денежную оценку. Форма оплаты акций общества при его учреждении определяется договором о создании общества или уставом общества, а дополнительных акций и иных ценных бумаг — решением об их размещении. Общие нормы гражданского законодательства не регулируют вопрос о соотношении оплаты уставного капитала общества в денежной и неденежной форме. Однако такие требования установлены Банком России в отношении акционерных банков.

   Дополнительные акции, которые должны быть оплачены деньгами, оплачиваются при их приобретении в размере не менее 25% от их номинальной стоимости. Акции и иные ценные бумаги общества, которые должны быть оплачены неденежными средствами, оплачиваются при их приобретении в полном размере, если иное не установлено договором о создании общества при его учреждении или решением о размещении дополнительных акций.

   Денежная  оценка имущества, вносимого в оплату акций при учреждении общества, производится по соглашению между учредителями. При оплате дополнительных акций и иных ценных бумаг общества неденежными средствами денежная оценка имущества, вносимого в оплату акций и иных ценных бумаг, производится советом директоров (наблюдательным советом) общества в порядке, предусмотренном ст. 77 Закона. При этом имущество должно оцениваться по рыночной стоимости. Рыночная стоимость определяется как цена, по которой продавец, имеющий полную информацию о стоимости имущества и не обязанный его продавать, согласен был бы продать его, а покупатель, имеющий полную информацию о стоимости имущества и не обязанный его приобрести, согласен был бы приобрести.

   Если  номинальная стоимость приобретаемых  таким способом акций и иных ценных бумаг общества составляет более двухсот установленных Федеральным Законом минимальных размеров оплаты труда, то необходима денежная оценка независимым оценщиком (аудитором) имущества, вносимого в оплату акций и иных ценных бумаг общества. Устав общества может содержать ограничения на виды имущества, которым могут быть оплачены акции и иные ценные бумаги общества.

   Акция не предоставляет акционеру права  голоса до момента ее полной оплаты, за исключением акций, приобретаемых учредителями при создании общества.

   В случае неполной оплаты акции в указанные  выше сроки, акция поступает в распоряжение общества, о чем в реестре акционеров общества делается соответствующая запись. Деньги и (или) иное имущество, внесенные в оплату акции, по истечении установленного п. 1 настоящей статьи срока не возвращаются. Уставом общества может быть предусмотрено взыскание неустойки (штрафа, пени) за неисполнение обязанности по оплате акций. Акции, поступившие в распоряжение общества, не предоставляют права голоса, не учитываются при подсчете голосов, по ним не начисляются дивиденды. Такие акции должны быть реализованы не позднее одного года с момента их поступления в распоряжение общества, в противном случае общее собрание акционеров должно принять решение об уменьшении уставного капитала общества путем погашения указанных акций.

   Необходимо  отметить, что не допускается освобождение акционера от обязанности оплаты акций общества, в том числе освобождение его от этой обязанности путем зачета требований к обществу.

   При учреждении акционерного общества все  его акции должны быть распределены между акционерами. Данное правило касается как закрытых, так и открытых акционерных обществ.

    5. Ответственность  членов общества.

    Статья 71 настоящего федерального закона «Об  акционерных обществах» предусматривает  правовую ответственность членов (общества) совета директоров общества, исполнительного органа общества и членов коллегиального исполнительного органа общества  управляющей организации или управляющего и др.

   1. Члены совета директоров (наблюдательного  совета) общества, единоличный исполнительный орган общества (директор, генеральный директор), временный единоличный исполнительный орган, члены коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции), а равно управляющая организация или управляющий при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей должны действовать в интересах общества, осуществлять спои права и исполнять обязанности в отношении общества добросовестно и разумно, (в ред. Федерального закона от 07.08.2001 № 120-ФЗ)

   2. Члены совета директоров (наблюдательного совета) общества, единоличный исполнительный орган общества (директор, генеральный директор), временный единоличный исполнительный орган, члены коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции), а равно управляющая организация или управляющий несут ответственность перед обществом за убытки. причиненные обществу их виновными действиями (бездействием), если иные основания и размер ответственности не установлены федеральными, законами- (в ред. Федерального закона от 07.08.200I № 120-ФЗ)

   При этом в совете директоров (наблюдательном совете) общества, коллегиальном исполнительном органе общества (правлении, дирекции) не несут ответственности члены, голосовавшие против решения, которое повлекло причинение обществу убытков, или не принимавшие участия в голосовании.

   3. При определении оснований и  размера ответственности членов  совета директоров (наблюдательного  совета), единоличного исполнительного органа общества (директора, генерального директора) и (или) членов коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции), а равно управляющей организации или управляющего должны быть приняты во внимание обычные условия делового оборота и иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

   4. В случае, если в соответствии  с положениями настоящей статьи ответственность несут несколько лиц, их ответственность перед обществом является солидарной.

    5. Общество или акционер (акционеры), владеющий в совокупности не менее чем 1 процентом размещенных обыкновенных акций общества, вправе обратиться в суд с иском к члену совета директоров (наблюдательного совета), общества, единоличному исполнительному органу общества (директору, генеральному директору), члену коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции), а равно к управляющей организации или управляющему о возмещении убытков, причиненных обществу, Bi случае, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

   6. Представители государства или  муниципального образования в совете директоров (наблюдательном совете) открытого общества несут предусмотренную настоящей статьей ответственность наряду с другими членами совета директоров (наблюдательного совета) открытого общества введен Федеральным законом от 07.08.2001 № 120-ФЗ).

    Заключение

   Развитие  акционерного права так или иначе  связано с совершенствованием системы осуществления акционерами своих прав и защиты их интересов для того, чтобы акционерные общества оставались максимально привлекательной формой предпринимательской деятельности и перераспределения финансовых ресурсов для развития экономики не только отдельных стран, но и всего мира в целом. Совершенствование форм и методов правового регулирования взаимоотношений акционерных обществ как основных эмитентов корпоративных ценных бумаг с иными участниками рынка ценных бумаг, что, в конечном счете, должно привести к всесторонней защите инвестиций, созданию благоприятного правового режима для инвестирования и снижению правового риска для инвесторов и эмитентов, является основной задачей любого государства, заинтересованного в развитии своей экономики.

   Права акционеров, их полномочия и возможность  реально влиять на деятельность акционерного общества постоянно подвергается сомнению среди зарубежных юристов и экономистов. Например, английский исследователь Роберт Фразер считает, что на самом деле вся власть сосредоточена в руках директоров и управляющих компаний, и участие акционеров в общих собраниях носит, как правило, чисто формальный характер. Английские ученые профессора Джон Кейс и Ау Брей Силберстон из Национального Института Экономики и Социально-Экономических Исследований подвергли сомнению общераспространенное мнение о том, что именно акционеры владеют обществом. На практике, утверждают они, акционеры не могут осуществить свои права, кроме права продать свои акции.