Малый бизнес в России. Проблемы и перспективы

      В регионах России наиболее высока доля частного сектора в республиках  Адыгея (94,6 %), Татарстан (94,4 %), Ингушетия (97,4 %), Тыва (96,7 %), Хакасия (95,1 %), в Ярославской  области (94,5 %).

      Достаточно  высок процент предприятий смешанной формы собственности в малом бизнесе республик Алтай (17,2 %), Марий Эл (19,2 %), Тверской (18,4 %) и Белгородской (17%) областей.

      Увеличился  приток трудовых ресурсов в сферу  малого бизнеса в Центральном  районе. Это объективно связано с  высоким уровнем развития рыночной, производственной и социальной инфраструктуры этого региона. В Центральном районе центрами притяжения работников малого бизнеса стали Москва (62 % от среднесписочной численности постоянно занятых в малом бизнесе региона), Московская область (8 %), Владимирская, Тульская, Ярославская области (по 4 % ).

      Результаты  обследований подтверждают следующие  экономические преимущества малых  предприятий:

1. лучшая адаптация к изменению конъектуры спроса;
2. меньшая задолженность как по заработной плате, так и перед бюджетами и партнерами;
3. более низкий уровень издержек производства и реализации, в частности, накладных расходов;
4. более высокий уровень наукоемкости продукции.

      Малые предприятия успешнее адаптируются к условиям рынка. Если в целом  по России, по данным Госкомстата России, 56 % предприятий завершили 2004 год с убытками, то в малом бизнесе таких предприятий было всего 20 %.

      Отраслевая  структура малого бизнеса, показатели общей экономической активности и развития малого бизнеса значительно  отличаются в разных регионах. Особенности развития малого бизнеса в последние годы определяются сочетанием политических, экономических и социальных факторов, которые не стимулируют развитие малого бизнеса.

1.2. Инфраструктура поддержки  малого бизнеса:  объекты и цели

      В настоящее время оказанию действенной  поддержки малым предприятиям препятствуют отсутствие или недостаток эффективных  объектов инфраструктуры, обеспечивающих деятельность малых предприятий.

      Крупные предприятия создают себе инфраструктуру сами: учебные центры, маркетинговые и юридические подразделения, коммуникационную инфраструктуру - подъездные пути, инженерные сети и прочее, открывают представительства и магазины, создают собственные банки и социальные объекты для своих служащих. Малое предприятия так действовать не может. Но правила на рынке одинаковы для всех. Следовательно, для успешной конкуренции продукции предприятия руководитель малого предприятия должен иметь возможность проконсультироваться у опытного юриста, провести маркетинговые исследования, реализовать товар с помощью сети сбыта.

      Представлять  такую возможность, причем на доступных  условиях, должна инфраструктура поддержки  малого бизнеса. Несмотря на то, что  в последние годы возникли и действуют  десятки объектов инфраструктуры поддержки малого бизнеса, очевидно, что без поддержки государства и местных органов власти комплексная и эффективная инфраструктура поддержки возникнуть и существовать не может. Именно поэтому одна из первых задач (первая, пожалуй, все-таки создание нормативно-правовой базы, стимулирующей развитие бизнеса) - это создание комплексной инфраструктуры поддержки малого бизнеса на региональном и муниципальном уровнях.

      Инфраструктура  поддержки малого бизнеса - это совокупность государственных, негосударственных, общественных, образовательных и коммерческих организаций, осуществляющих регулирование деятельности предприятий, оказывающих образовательные, консалтинговые и другие услуги, необходимые для развития бизнеса и обеспечивающие среду и условия для производства товаров и услуг.

      В известной степени налоговая  инспекция, торгинспекция, отдел регистрации  мэрии также являются частью инфраструктуры, но не поддержки, а регулирования  малого бизнеса.

      На  федеральном уровне существует не менее  десятка министерств и ведомств, которые в той или иной степени занимаются вопросами развития предпринимательской деятельности.

      Основные  из них - это Государственный комитет  РФ по поддержке и развитию малого бизнеса, Государственный антимонопольный  комитет РФ, Министерство финансов РФ, Министерство экономики РФ, Министерство труда и социального развития РФ, Министерство науки и технологий РФ, Государственный комитет по делам молодежи РФ, Министерство общего и профессионального образования РФ и другие. Аналогичные структуры действуют и на региональном уровне.

      К объектам инфраструктуры в широком  смысле можно отнести и различные  общественные предпринимательские  организации, которые прямо или  косвенно представляют и лоббируют  интересы предпринимателей либо содействуют  объединению усилий для решения собственных проблем. Ассоциации, союзы, объединения, лиги и прочие образования зарегистрированы и действуют практически в каждом регионе РФ.

      Только  на федеральном уровне в Торгово-промышленной палате РФ зарегистрированы более 50 таких  объединений. Они призваны играть очень важную роль в защите интересов малых предприятий.

      Крупнейшей  и наиболее авторитетной структурой сегодня является Торгово-промышленная палата Российской Федерации, в состав которой входят более 110 региональных и городских торгово-промышленных палат.

Данные  структуры оказывают услуги по целому ряду направлений.

      ГКРП  России в 2004 году проведен анализ видов  деятельности объектов инфраструктуры в регионах России.

      Объекты инфраструктуры часто имеют различные  названия: «бизнес-центры», «школы предпринимателей», «технопарки», «бизнес- инкубаторы», «агентства», « учебно - деловые центры», фонды поддержки» и другие. На практике бизнес- инкубатор может ничем не отличаться от технопарка, а бизнес-центр от школы менеджеров. Определение же субъектов инфраструктуры следует далее.

      Бизнес - школы (БШ). Бизнес - школы - структуры, осуществляющие подготовку, переподготовку и повышение квалификации предпринимателей, руководителей и персонал малых предприятий (бухгалтеров, финансовых директоров, маркетологов и др.), государственных и муниципальных служащих, работающих в департаментах, отвечающих за развитие малого бизнеса в городе, области, регионе и т.д. а также учащихся старших классов, граждан, желающих создать собственное дело, и безработных. Эти структуры могут называться иначе: школы управления, образовательные центры, школы предпринимателей и т.п., однако суть от этого не меняется. БШ осуществляют обучение путем организации и проведения краткосрочных семинаров. По окончании не всегда выдаются документы государственного образца. Как правило, БШ - негосударственные образовательные учреждения, зачастую создаваемые на базе вузов, техникумов, различных структур поддержки малого бизнеса.

      Агентства поддержки малого бизнеса. По существу, это консалтинговые фирмы, оказывающие широкий спектр услуг малым предприятиям в регистрации, обучении персонала, получении инвестиций и др. Агентства поддержки малого бизнеса впервые появились в Англии в период экономической депрессии 50-60 годов. В России этот термин был введен при создании в 1992 году первого агентства - АО «Российского агентства поддержки малого и среднего бизнеса», образованного для реализации межправительственной программы России и Великобритании при поддержке Фонда «Ноу-Хау». В настоящее время более чем в 30 городах созданы региональные агентства с участием Российского агентства поддержки малого и среднего бизнеса. Они являются негосударственными структурами, но функционируют при поддержке государства и местных администраций.

      Региональные  фонды и центры поддержки малого бизнеса созданы в 73 субъектах Российской Федерации. Региональные фонды проводят отбор, экспертизу предпринимательских проектов и их финансирование, контролируют использование финансовых ресурсов, формируют региональную информационную базу предпринимательских проектов.

      Многие  региональные фонды и центры поддержки  малого бизнеса тесно сотрудничают с Федеральным фондом поддержки  малого бизнеса, часть из которых  является агентами Федерального фонда. Через региональные фонды - агенты проходило  финансирование региональных программ, мероприятий федеральных программ государственной поддержки малого бизнеса. Некоторые региональные фонды помогают в выборе деловых партнеров, выступают в качестве гаранта для получения кредитных ресурсов.

      Несколько региональных фондов договариваются об объединении своих усилий для решения вопросов финансовой помощи в поддержке и развитии малого бизнеса в регионах (Новосибирский государственный областной фонд и Алтайский фонд «Ноу-хау»; Коми региональный фонд поддержки малого и среднего бизнеса с соседними региональными фондами).

      Технопарки. Это структуры, создаваемые в основном на базе высших учебных заведений с целью использования научного потенциала этих вузов и коммерциализации разработанных технологий через создание и развитие размещающихся на территории технопарка малых инновационных предприятий. Чаще технопарки создаются в крупных университетских центрах. Их создание и поддержка требуют значительных стартовых средств. В России технопарки создавались на базе высшей школы. В настоящее время зарегистрированы более 40 технопарков. Большинство технопарков объединены в «Ассоциацию технопарков и бизнес - инкубаторов», созданную в 1992 году.

      Технологические центры (ТЦ). Инновационно-технологические центры (ИТЦ) создаются, как правило, на базе научно - исследовательских институтов и центров. Цели ИТЦ аналогичны целям технопарков, отличаясь тем, что в ИТЦ уделяют больше внимания коммерциализации и трансферту технологий, и не столько малым предприятиям, сколько корпорациям, способным реализовать данные технологии. В настоящее время Министерством науки и технологий РФ совместно с Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере создается 12 ИТЦ, в том числе и на базе ведущих технопарков.

      Между тем потребность в интеграции информационных ресурсов и обмене ими между держателями массивов информации понимается сейчас всеми субъектами российского рынка, как государственными, так и частными.

      Для обеспечения информацией представителей малого и среднего бизнеса при  фонде поддержки бизнеса (ФПП) были созданы: федеральный информационно-аналитический центр (ФИАЦ) и сеть региональных информационно - аналитических центров (РИАЦ). В рамках программы поддержки малого и среднего бизнеса на базе ФИАЦ были проведены следующие маркетинговые исследования:

      - потребностей предпринимателей  в информационных и аналитических  услугах 

      - возможностей и потребностей  региональных центров Системы  информационного обеспечения малого  бизнеса (СИОМП), других центров  поддержки предпринимателей;

      - потребностей и возможностей администраций регионов РФ, инвесторов.

      Для сбора первичной информации были использованы два метода: почтовый опрос глав администраций краев  и областей и опрос участников Первого съезда предпринимателей России, участников выставки «Бизнес и банки», участников семинара «Предприниматели малого бизнеса» и т.д.

      По  мнению предпринимателей развитие системы  информационной поддержки малого бизнеса  целесообразно на базе трех структур: СИОМП - 52 %; Торгово-промышленной палаты (ТПП) - 29 %; Фонда поддержки бизнеса (ФПП) - 29 %. Отметим, что некоторые респонденты не имеют однозначного мнения, т.е. выбрали более одного ответа на данный вопрос.

      Основными информационными источниками в  деятельности предпринимателей являются: газеты и журналы - 65 %; федеральные органы - 57 %; личные контакты - 55 %; специализированные информационные центры - 50 %.

Рисунок 2. В каких сферах деятельности требуется  местная информация по Вашему региону 

      Имеющаяся у предпринимателей информация в  большей степени касается (коммерческой), адресной (24%) и юридической (24%), а также статистической, однако до сих пор потребность в коммерческой и юридической информации считается неудовлетворительной, так как ее хотят иметь 47% и 39% соответственно (рис.2). Появление таких потребностей, как информация об инвестиционных проектах, новых технологиях и предложениях на вложение средств свидетельствует о серьезных изменениях в деятельности малого и среднего бизнеса.

      Имеющаяся у предпринимателей информация в  большей степени касается (коммерческой), адресной (24%) и юридической (24%), а также статистической, однако до сих пор потребность в коммерческой и юридической информации считается неудовлетворительной, так как ее хотят иметь 47% и 39% соответственно (рис.2). Появление таких потребностей, как информация об инвестиционных проектах, новых технологиях и предложениях на вложение средств свидетельствует о серьезных изменениях в деятельности малого и среднего бизнеса.

      Увеличение  спроса на информацию по инвестиционным проектам и на предложения по вложению средств позволяет предположить, что российские предприниматели намериваются в дальнейшем вкладывать свои капиталы в развитие промышленности.