Курс лекций по "Основам предпринимательства"

Так, в докладе  Международного бюро труда отмечается, что малые и средние предприятия  располагают значительными конкурентными  преимуществами, часто требуют меньше капиталовложений в расчете на одного работника по сравнению с крупными предприятиями, широко используют местные  материальные и трудовые ресурсы.

Собственники  малых предприятий более склонны  к сбережениям и инвестированию, у них высок уровень личной мотивации в достижении успеха, что  положительно сказывается в целом  на деятельности предприятия. Субъекты малого предпринимательства лучше  информированы об уровне спроса на местных (локальных) рынках, часто производят товары по заказу конкретных потребителей, дают средства к существованию значительному  числу наемных работников. Малые  предприятия способствуют большему росту занятости населения по сравнению с крупными предприятиями, тем самым содействуют подготовке профессиональных кадров и распространению  практических знаний. Малые и средние  предприятия по сравнению с крупными в отдельных странах занимают доминирующее положение как по числу, так и по удельному весу в производстве товаров (выполнению работ, оказанию услуг).

 

5.3.3. Недостатки малого предпринимательства 

 

Как показывает практика деятельности малых предприятий, малому предпринимательству присущи  и определенные недостатки, среди  которых можно выделить самые  существенные:

более высокий  уровень риска, поэтому высокая  степень неустойчивости положения  на рынке;

зависимость от крупных компаний;

недостатки  в управлении собственным делом;

слабая компетентность руководителей;

повышенная  чувствительность к изменениям условий  хозяйствования;

трудности в  заимствовании дополнительных финансовых средств и получении кредитов;

неуверенность и осторожность хозяйствующих партнеров  при заключении договоров (контрактов) и др.

Недостатки  и неудачи в деятельности субъектов  малого предпринимательства определяются как внутренними, так и внешними причинами, условиями функционирования малых предприятий. Как показывает опыт, большинство неудач малых фирм связано с менеджерской неопытностью или профессиональной некомпетентностью  собственников малых и средних предприятий. В регулярно проводимых опросах в среде малого бизнеса США главными причинами неудач чаще всего называют:

некомпетентность;

несбалансированный  опыт (например, опытный инженер, но неопытный коммерсант);

нехватка  опыта в коммерции, финансах, поставках, производстве, управлении в единоличных  формах владения и в товариществах;

неумение  налаживать и поддерживать деловые  связи и контакты.

Частыми причинами  банкротств малых фирм являются:

запущенность  бизнеса;

плохое здоровье или вредные привычки руководителя фирмы;

катастрофы, пожары, воровство, мошенничество и  др.

Шансы малого бизнеса на успех повышаются по мере взросления. Фирмы, долго не меняющие владельцев, приносят более высокий  и стабильный доход. Американская статистика показывает, что женщины — владельцы  малых фирм, более удачливы в бизнесе, чем мужчины. В ходе исследований отмечается, что преуспевают предприниматели, которые много работают. Если в  управлении участвует не один человек, а предпринимательская команда, которая состоит из двух, трех или  четырех лиц, шансы на выживание  выше, поскольку коллективное принятие решения более профессионально. На живучести малых фирм сказываются и размеры финансирования на первом этапе их существования. Чем больше первоначальный капитал, вложенный в малую фирму, тем больше у нее возможностей сохранения деятельности в кризисные периоды.

Постоянный  поиск то появляющихся, то исчезающих общественных потребностей и непрерывное  приспособление к ним составляют основу стратегии малого бизнеса. Некоторые  западные специалисты склонны рассматривать  малое предпринимательство как  школу новых личностных взаимоотношений, полигон испытания методов и  принципов организации предпринимательства  в будущем. Однако в силу объективного наличия менее благоприятных  условий хозяйствования, чем у  крупных предприятий, субъекты малого предпринимательства характеризуются  меньшей устойчивостью и конкурентоспособностью, поэтому нуждаются в государственной  поддержке в соответствии с федеральной  и региональными программами  поддержки и развития малого предпринимательства.

 

5.4. Государственная поддержка развития малого предпринимательства

 

Анализируя  сложившуюся в стране предпринимательскую  среду, можно выделить ряд причин, тормозящих поступательное развитие в  России малого предпринимательства.

Сложная финансовая и экономическая обстановка, царящая  в стране: высокая инфляция, медленное  налаживание хозяйственных связей, ухудшение платежной дисциплины, высокий уровень процентных ставок, слабая правовая защищенность предпринимателей.

Низкий уровень  организационно-экономических и  правовых знаний предпринимателей, отсутствие должной деловой этики, хозяйственной  культуры как в частном, так и в государственном секторе.

Негативное  отношение определенной части населения, связывающей предпринимательство  напрямую только с посредничеством, куплей-продажей.

Неотработанность организационных и правовых основ регулирования предпринимательства на региональном уровне.

Слабость  действия механизма государственной  поддержки малого предпринимательства.

По результатам  социологических опросов по вопросам развития малого предпринимательства, в аналитическом докладе, подготовленном Российской ассоциацией малого предпринимательства  на тему «Малый бизнес России. Проблемы и перспективы», сформулированы основные проблемы малого бизнеса в России:

налоги, законодательство;

инфляция;

экономическая ситуация в целом;

поставки, дефицит;

трудности получения  и высокая ставка за кредит;

неплатежеспособность  партнеров, клиентов;

несовершенство  банковской системы;

политическая  ситуация, бюрократия;

недостаток  производственных площадей, офисов;

действия  правительства, властей;

коррупция, взятки;

недостаток  материальной базы;

финансовая  политика государства;

действия  Банка России;

сбыт, поиск  клиентов, потребителей;

высокие цены на сырье и материалы;

монополия государства, госпредприятий;

трудности с  арендой;

разрыв экономических  связей;

недостаток  культуры, опыта;

необязательность  партнеров;

проблемы  собственности;

кадровые  проблемы;

недостаток  собственных средств и инвестиций;

нерентабельность  производства;

громоздкая  отчетность;

отсутствие  льгот;

рэкет;

конкуренция;

несовершенство  рынка;

недоверие западных партнеров;

отрицательное отношение к предпринимателям.

Только перечисленные  проблемы, с которыми сталкиваются отечественные предприниматели, свидетельствуют  о том, что пока не сформированы условия, необходимые для развития предпринимательства  вообще (малого в особенности, учитывая его активную роль в экономике), которое  позволяет предпринимательству  стать ведущим субъектом рыночной экономики, о чем свидетельствует  опыт развитых стран.

Проведенные Институтом стратегического анализа  и развития предпринимательства  опросы руководителей малых предприятий  показали, что свыше 80% участников опроса отметили, что они нуждаются в  государственной поддержке своей  предпринимательской деятельности, а 70% — что им нужны надежные законодательные  гарантии. Исследования свидетельствуют, что около 75% малых предприятий  постоянно нуждаются в прямой финансовой поддержке со стороны  федеральных, региональных и местных  органов власти, около 83% — в предоставлении налоговых льгот, 57% обследованных  малых предприятий — в получении  льготных кредитов дли осуществления  конкретных проектов.

В соответствии с федеральным законодательством  государственная поддержка малого предпринимательства должна осуществляться по следующим направлениям:

формирование  инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства;

создание  льготных условий для использования  субъектами малого предпринимательства  государственных финансовых, материально-технических  и информационных ресурсов, а также  научно-технических разработок и  технологий;

установление  упрощенной системы порядка регистрации  субъектов малого предпринимательства, лицензирования их деятельности, сертификации их продукции, предоставления государственной  статистической отчетности;

поддержка внешнеэкономической  деятельности субъектов малого предпринимательства, включая содействие развитию их торговых, научно-технических, производственных, информационных связей с зарубежными  государствами;

организация подготовки, переподготовки и повышения  квалификации кадров для малых предприятий  и др.

Формами государственной  поддержки малых предприятий  являются:

оказание  финансовой помощи на возмездной и  безвозмездной основе;

финансирование  федеральных программ поддержки  и развития малого предпринимательства;

предоставление  налоговых льгот малым предприятиям, осуществляющим приоритетные виды деятельности;

льготное  кредитование и страхование субъектов  малого предпринимательства;

предоставление  малым предприятиям на конкурсной основе государственных заказов на производство и поставку отдельных видов продукции  и товаров (услуг) для государственных  нужд и др.

Из-за сложившейся  экономической ситуации не все формы  поддержки реализуются на практике.

В Российской Федерации сложилась определенная инфраструктура поддержки развития малого предпринимательства на федеральном  уровне и на уровне субъектов РФ. На федеральном уровне это Президент  РФ, Федеральное собрание РФ, Правительство  РФ, федеральные министерства, службы, государственные комитеты. Важное место  в инфраструктуре предпринимательства  занимают Конституционный суд РФ, Арбитражный суд РФ, Верховный  Суд РФ, Генеральная Прокуратура  РФ и их органы на местах.

Непосредственно участвует в поддержке и развитии малого предпринимательства Федеральный  фонд поддержки малого предпринимательства, который фактически организует финансовое обеспечение федеральной политики в области государственной поддержки  малого предпринимательства. Большую  роль в развитии малого инновационного предпринимательства играет Фонд (федеральный) содействия развитию малых форм предприятия  в научно-технической среде, который  создан постановлением Правительства  РФ от 03.02.1994 Значительное место в  инфраструктуре предпринимательства  принадлежит Российской торгово-промышленной палате, ассоциациям (союзам) предпринимателей.

 

 

ГЛАВА 6. ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ ТАЙНА

 

6.1. Предпринимательская тайна и  необходимость ее защиты

6.2. Какие сведения составляют  предпринимательскую тайну?

6.3. Меры, принимаемые для предотвращения  утечки сведений, составляющих предпринимательскую  тайну

 

6.1. Предпринимательская тайна и необходимость ее защиты

 

Предпринимательская деятельность во всех сферах экономики  неразрывно связана с получением, накоплением, хранением и использованием различных сведений, характеризующих  как саму предпринимательскую организацию, так и связанных с ней партнеров. Обеспечение сохранности информации о деятельности фирмы, всех факторах ее развития является условием выживания ее в рыночной конкурентной среде, в какой-то степени безрискового развития. Конкуренты фирмы могут получать достоверную информацию о ее деятельности различными способами, чтобы добиться лучших успехов на рынке.

 

В законодательных  актах не сформулировано понятие  предпринимательской тайны, а дана характеристика государственной, служебной, коммерческой, банковской, налоговой  и военной тайны. Так, в ст. 139 ГК РФ установлено следующее: информация составляет служебную или коммерческую тайну в случае, когда данная информация имеет действительную или потенциальную  коммерческую ценность в силу неизвестности  ее третьим лицам, к ней нет  свободного доступа на законном основании, и обладатель информации принимает  меры к охране ее конфиденциальности. Сведения, которые не могут составлять служебную или коммерческую тайну, определяются законом и иными  правовыми актами.

В ст. 26 «Банковская  тайна» Федерального закона РФ от 26.12.1996 № 14-ФЗ «О банках и банковской деятельности»  говорится, что кредитная организация, Банк России гарантируют тайну об операциях, о счетах и вкладах  своих клиентов и корреспондентов. Все служащие кредитной организации  обязаны хранить тайну об операциях, счетах и вкладах ее клиентов и  корреспондентов, а также об иных сведениях, устанавливаемых кредитной  организацией, если это не противоречит федеральному закону.

В ст. 32 части  первой НК РФ установлено, что налоговые  органы обязаны соблюдать налоговую  тайну, которую составляют любые  сведения об организациях и индивидуальных предпринимателях как налогоплательщиках, за исключением следующих сведений: разглашенных налогоплательщиком самостоятельно или с его согласия; об идентификационном  номере налогоплательщика; об уставном капитале (уставном фонде) организации; о нарушениях законодательства о  налогах и сборах и мерах ответственности  за эти нарушения.

Предпринимательская тайна — широкое, комплексное  понятие, включающее любые сведения (информацию), разглашение которых (утечка) может нанести экономический  и моральный ущерб предпринимательской  организации, существенно повлиять на ее деловую репутацию. Предпринимательская  тайна по существу представляет собой  интегрированную совокупность производственной, технической (технологической) коммерческой и служебной тайны, сохранение которых  обеспечивает фирме возможность  добиваться планируемых результатов.