Государственное регулирование малого и среднего предпринимательства в Республике Беларусь

 

Р Е Ф Е Р А Т

 

 

Курсовая работа:  38 страниц,  2 рисунка,  5 таблиц, 22 источника.

 

Ключевые слова:  малое и среднее предпринимательство, малый бизнес, инкубатор, центр поддержки, отрасль экономики, валовой внутренний продукт, государственная поддержка.

 

Объект исследования: малое и среднее предпринимательство как сектор экономики.

 

Предмет исследования: малое и среднее предпринимательство: зарубежный опыт и проблемы его развития в Республике Беларусь.

 

Методы исследования: табличный метод,  графический метод, метод сравнений, анализ и синтез. 

 

Цель курсовой работы:  определить основные проблемы развития и направления государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Беларусь.

 

Задачами курсовой работы являются: рассмотрение теоретических аспектов малого и среднего предпринимательства; анализ зарубежного опыта государственного регулирования малого и среднего предпринимательства;  рассмотрение государственного регулирования малого и среднего предпринимательства в Республике Беларусь.

 

Выводы: в целях оказания содействия развитию малого и среднего предпринимательства в организации и осуществлении предпринимательской деятельности, создания системы непрерывного сопровождения субъектов малого предпринимательства с момента их государственной регистрации, на этапе становления, достижения ими финансовой самостоятельности и в ходе ведения хозяйственной деятельности, в республике создана и действует сеть субъектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

 

Предложения: для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства в Республике Беларусь необходимо повышать финансовое образование населения на основании проведения занятий для будущих предпринимателей, а также оказывать консультационную и экономическую поддержку начинающих предпринимателей, подтвердивших эффективность вложений посредством разработки бизнес-планов.

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

Введение……………………………………………………………………... 1. Теоретические основы  малого и среднего предпринимательства…….. 1.1. Понятие и правовые  аспекты малого и среднего предпринимательства………………………………………………………. 1.2 Роль малого и среднего  предпринимательства в национальной  экономике……………………………………………………………………. 2. Анализ зарубежного  опыта государственного регулирования  малого и среднего предпринимательства…………………………………………. 2.1. Опыт Соединенных Штатов  Америки (США)………………………. 2.2. Опыт Германии………………………………………………………… 3. Государственное регулирование  малого и среднего предпринимательства  в Республике Беларусь…………………………… 3.1. Становление малого  и среднего предпринимательства в Республике Беларусь……………………………………………………………………… 3.2. Современное состояние  и проблемы малого и среднего  предпринимательства в Республике  Беларусь…………………………… 3.3. Направления совершенствования  государственного регулирования  малого и среднего предпринимательства в Республике Беларусь…….. Заключение…………………………………………………………………... Список использованных источников…………………………..………..….

3 5   5   8   11 11 13   16   16   18   24 35 37

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

 

Малое и среднее предпринимательство  представляет собой тот сектор экономики, развитие которого может оказать едва ли не решающее воздействие на будущее Республики Беларусь. Он является основой современной модели экономики, в значительной степени обеспечивает основные конкурентные преимущества экономики рыночного типа. Это один из ведущих секторов, во многом определяющий темпы экономического роста, состояние занятости населения, структуру и качество внутреннего валового продукта.

Малые и средние предприятия сегодня стали неотъемлемой частью экономик большинства промышленно развитых стран. Они являются необходимым и, как показывает практика, наиболее эффективным элементом инновационного развития экономики.

Актуальность темы исследования обусловлена значимостью малого и среднего предпринимательства в концепции экономического роста государства. При современных масштабах развития малый бизнес во многих странах обеспечивает стабильность государства, обслуживает своих граждан, создает богатство стране.

Объект исследования – малое и среднее предпринимательство как сектор экономики.

Предмет исследования – малое и среднее предпринимательство: зарубежный опыт и проблемы его развития в Республике Беларусь.

Цель работы – определить основные проблемы развития и направления государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Беларусь.

Для достижения поставленной цели необходимо последовательное решение следующих задач:

- определить понятие и  правовые основы малого и среднего  предпринимательства;

- рассмотреть роль малого  и среднего предпринимательства  в национальной экономике;

- провести анализ зарубежного  опыта государственного регулирования  малого и среднего предпринимательства  на примере США и Германии;

- рассмотреть становление  малого и среднего предпринимательства  в Республике Беларусь;

- изучить современное состояние и проблемы малого и среднего предпринимательства в Республике Беларусь;

- определить направления  совершенствования государственного  регулирования малого и среднего  предпринимательства в Республике  Беларусь.

Данная работа состоит из трех разделов. В первом разделе рассматриваются теоретические аспекты проблемы достижения конкурентной продукции  на мировых рынках, во втором  - анализируется конкурентоспособность продукции в развитых странах; в третьем разделе речь идет о проблеме достижения конкурентной продукции РБ на мировых рынках.

В процессе написания работы использована учебная литература по исследуемой теме, нормативно-правовые акты в области малого предпринимательства, а также периодические издания.

 

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

 

 

1.1. Понятие и  правовые аспекты малого и  среднего предпринимательства

 

 

Как явствует из самого определения, «малое и среднее предпринимательство» – это предпринимательская деятельность, осуществляемая субъектами рыночной экономики при определенных установленных законами, государственными органами или другими представительными организациями критериях (показателях) [1, c.9].

Как показывает мировая и отечественная практика, основным критериальным показателем, на основе которого предприятия (организации) различных организационно-правовых форм относятся к субъектам малого и среднего предпринимательства, является в первую очередь средняя численность работников, занятых за отчетный период на предприятии (организации).

Как правило, наиболее общими критериальными показателями, на основе которых субъекты хозяйственной деятельности относятся к субъектам малого и среднего предпринимательства, является численность персонала (занятых работников), размер уставного капитала, величина активов, объем оборота (прибыли, дохода). По данным Мирового банка, общее число показателей, по которым предприятия относятся к субъектам малого и среднего предпринимательства (бизнеса), превышает 50. Однако наиболее часто применяемыми критериями являются следующие: средняя численность занятых на предприятии работников, ежегодный оборот, полученный предприятием, как правило, за год, и величина активов.

Но во всех развитых странах первым критерием отнесения предприятий к субъектам малого и среднего предпринимательства  является численность работающих.

Малый бизнес – это предпринимательская деятельность, дающая прибыль на малых предприятиях, не входящих ни в одно монополистическое объединение. В ряде научных работ под малым бизнесом понимается деятельность, осуществляемая небольшой группой лиц, или предприятие, управляемое одним собственником [2, с. 16].

Существует несколько подходов к определению малого бизнеса:

1) по количеству занятых;

2) по торговому обороту;

3) по стоимости активов (т.е. всего  того, что есть в данной фирме).

В разных странах количественные показатели заметно отличаются. В США малый бизнес - это все компании, в которых работает менее 500 человек. Американцы выделяют также микробизнес - менее 5 занятых. В Японии предельное число занятых для малого бизнеса - 300 человек или стоимость активов не больше 100 тысяч долларов. При этом существуют разные количественные показатели для розничной и оптовой торговли. Для России малый бизнес - это компании с числом занятых менее 200, в оптовой торговле - менее 50, в розничной - менее 15 [1, c.13].

Численность работающих в малых предприятиях определяется исходя из действующего порядка исчисления среднесписочной численности. Критерий отнесения к малым предприятиям в Республике Беларусь:

 

Таблица 1.1 – Критерий отнесения к  малым предприятиям в Республике Беларусь

Отрасль	Численность работающих
в промышленности	до 200 человек
в науке и научном обслуживании	до 100 человек
в строительстве и других отраслях производственной сферы	до 50 человек
в розничной торговле	до 25 человек
в   других  отраслях  непроизводственной  сферы	до  25 человек

Примечание. Источник: [3, c.141]

 

Развитие рыночных отношений в Республике Беларусь и ее важнейшей составляющей - малого и среднего предпринимательства обусловили необходимость формирования организационной системы государственного регулирования и поддержки предпринимательской деятельности. Основой формирования должны были стать принципы и подходы, соответствующие новым условиям хозяйствования:

- адекватность основам  функционирования суверенного государства в условиях становления и развития рыночной экономики;

- формирование государственных  органов на функциональной основе, позволяющей существенно сократить использование командно-распорядительных методов управления;

- отказ от прямого вмешательства  органов государственного управления в деятельность хозяйствующих субъектов, косвенное регулирование деятельности субъектов негосударственных форм собственности;

- гарантированность свобод  предпринимательской деятельности и реализации прав собственности всех субъектов хозяйствования.

Приведенные выше принципы заложены в основу организационной системы государственного регулирования малого и среднего предпринимательства и в период становления свободного предпринимательства обеспечивают выполнение следующих основных функций системы:

- обеспечение экономической  свободы предпринимательства;

- создание четких, равных  «правил игры» для всех субъектов хозяйствования на всем экономическом пространстве Республики Беларусь;

-  формирование механизма  государственного регулирования предпринимательства [4, c.453].

Сложившаяся на сегодняшний день в республике организационная система регулирования малого предпринимательства включает в себя функциональные и институциональные составляющие, к которым относятся:

- органы управления;

- финансовые организации;

- общественные объединения.

К органам управления малым и средним предпринимательством относятся республиканские органы государственного управления (Совет Министров Республики Беларусь, Совет по развитию предпринимательства при Президенте Республики Беларусь, функциональные и отраслевые министерства, ведомства, комитеты) и местные исполнительные и распорядительные органы.

Министерства и другие центральные органы управления, местные исполнительные и распорядительные органы осуществляют меры по размещению заказов на производство и поставку продукции субъектами малого и среднего предпринимательства для государственных нужд, оказывают поддержку их внешнеэкономической деятельности, помогают в подготовке и переподготовке, повышении квалификации кадров, разрабатывают и осуществляют меры по созданию информационной инфраструктуры для получения экономической, правовой, производственно-технологической и иной информации и обмена информацией между субъектами малого предпринимательства, действующими в приоритетных направлениях.

Непосредственное регулирование малого и среднего предпринимательства в республике осуществляют:

-  Министерство экономики  и его структурные подразделения в регионах (областные территориальные комитеты и территориальный комитет г.Минска);

- Белорусский фонд финансовой  поддержки предпринимателей и региональные фонды финансовой поддержки;

- центры поддержки предпринимательства, инкубаторы малого предпринимательства, инновационные центры;

-  общественные объединения предпринимателей (ассоциации, союзы и др.).

Основными задачами Министерства в области предпринимательской деятельности являются:

- разработка предложений  и реализация государственной  политики по развитию и поддержке  предпринимательства, координации деятельности государственных органов управления в этой сфере;

- разработка совместно  с другими государственными органами управления программы государственной поддержки предпринимательства и участия в их реализации;

- выработка предложений  по устранению правовых, административных, экономических и организационных препятствий в вопросах создания и развития субъектов предпринимательства;

- защита законных интересов  предпринимателей, учет и обобщение  мнений субъектов предпринимательства;

- обеспечение эффективного использования финансовых средств, направляемых на поддержку и развитие предпринимательства;