Шпаргалка по "Политологии"

 

БИЛЕТ 11. ВАЖНЕЙШИЕ ИДЕЙНО ПОЛИТИЧЕСКИЕ ТЕЧЕНИЯ СОВРЕМЕННОСТИ: ЛИБЕРАЛИЗМ И НЕОЛИБЕРАЛИЗМ, КОНСЕРВАТИЗМ И НЕОКОНСЕРВАТИЗМ

31. Либерализм и неолиберализм  Либерализм – политическое течение,  которое формируется в эпоху буржуазных революций ХVII– ХVIII вв. и ставит своей целью ликвидацию или смягчение различных форм государственного и общественного принуждения по отношению к индивиду. Базовым принципом либерализма является индивидуальная свобода, права и возможности человека самому определять свои жизненные цели, нести личную ответственность за свое благополучие и общественное положение. Либерализм провозгласил абсолютную ценность человеческой личности, существование неотъемлемых прав человека (на жизнь, свободу, собственность), верховенство закона как инструмента социального контроля, ограничение функций государства, возможность установления социального порядка на основах разума и свободы. Основные идеи классического либерализма были сформулированы по отношению к экономической, политической, духовной и социальной сферам. В экономической области либералы отстаивали свободу предпринимательства и конкуренции, которая дает каждому шанс разбогатеть. Они осуждают вмешательство государства в экономику и протекционизм. Функции государства должны сводиться к охране частной собственности, порядка в стране и защиты ее суверенитета, т.е. государство должно быть «ночным сторожем». В политической области либерализм утверждал равенство всех граждан перед законом, признавал за каждым человеком основные политические права и свободы. Рассматривая монопольную власть как угрозу правам и свободам индивида, представители либерализма сформулировали идею разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную, которые должны сдерживать и уравновешивать друг друга. Исходя из теории общественного договора, народ признавался источником власти, что предполагало взаимную правовую ответственность между государством и гражданами. Либерализм признавал также право народа на революцию по отношению к деспотической власти. В духовной сфере либерализм отстаивает принцип свободы совести, т.е. право исповедовать любую религию или не исповедовать никакой, свободу мнения и слова, способность к компромиссу и терпимости. В социальной области либерализм делал ставку на уверенных в своих силах людей, которые способны самостоятельно утвердиться в жизни. Признавая равенство возможностей, либералы отрицали социальное равенство в силу «естественного неравенства» людей. В конце ХIХ – начале ХХ вв. в результате эволюции либерализма возникает неолиберализм. В концепции неолиберализма по-новому рассматривается роль государства и признается необходимость расширения его функций. Государство – это не «ночной сторож», а активный участник экономической жизни, который через принятие антимонопольного или антитрестовского законодательства в состоянии защитить свободу предпринимательства и конкуренции от монополий и тем самым поддержать мелкий и средний бизнес. Одной из самых важных целей при этом становится неуклонное расширение числа собственников. Неолиберализм признает значение социальных проблем в обществе и необходимость проведения государством активной социальной политики. Ее цель – создание условий, обеспечивающих уверенность членов общества в завтрашнем дне. Важнейшей функцией государства рассматривается поддержка социально незащищенных слоев путем перераспределения доходов и осуществления широких социальных программ. Выдвигается идея создания «государства всеобщего благоденствия». Однако во второй половине 70-х годов ХХ в. неолиберальные программы оказались нереализованными вследствие падения темпов роста экономики в ряде западных стран ухудшения экологической ситуации и качества жизни. В такой обстановке укрепляются позиции неоконсерватизма.

 

32. Консерватизм и неоконсерватизм Консерватизм (от лат. – сохранять, охранять, заботиться о сохранении) – политическая идеология и практика, ориентирующаяся на сохранение исторически сложившихся форм государственной и общественной жизни, воплощенных в религии, государстве, семье, собственности. Возникновение консерватизма как политической идеологии связывают с эпохой Просвещения и Великой французской революцией, бросившей вызов «старому порядку». Консерватизм стал своеобразной реакцией на угрозу традиционным ценностям и образу жизни. Одним из центральных положений консерватизма, из которого вытекают и многие другие, является представление о том, что человеческий разум ограничен в своих возможностях восприятия общества в его тотальности, осознания смысла и цели социального процесса и определения места человека в этом процессе. Поэтому один из основополагающих принципов консервативной идеологии и практики гласит: «Хотя мы всегда должны стремиться к улучшению наших институтов, мы никогда не ставим перед собой задачу переделать их целиком». Они придерживаются концепции исторического единства прошлого, настоящего и будущего, преемственности и обновления социальных связей, передающихся от предков к потомкам. Отсюда вытекает и резко негативное отношение консерваторов к революции. Консерваторы выступают сторонниками порядка, противостоящего хаосу. В поддержании такого порядка определяющая роль отводится государству, которое отделяется от общества и становится над ним. Важнейшим фактором порядка консерваторы считают также неравенство, так как никакое общество невозможно без иерархии. Равенство же должно существовать только в области морали и добродетели, где все обязаны исполнять свой долг. Консерватизм – развивающееся явление. К середине 70-х годов ХХ в. сложился неоконсерватизм. Он явился противовесом леворадикальным идеям Запада и неолиберализму. Консерваторы предложили обществу ясные духовные приоритеты традиционного характера: семья, нравственность, религия, порядок на основе ответственности гражданина и государства. При этом сохраняется уважение к свободе отдельного индивида. Неоконсерваторы выступают за сильное государство, обеспечивающее соблюдение законов и прав граждан. Они ориентируются на общество достижений. Поэтому государство должно поощрять личную инициативу, результативность во всех видах деятельности. Неоконсерваторы являются сторонниками денационализации, делая ставку на личные возможности и личную ответственность, ратуют за единство труда и капитала, за возможность рабочим накапливать капитал. Демократию неоконсерваторы считают наиболее предпочтительным общественным устройством, но отрицают чрезмерную вовлеченность населения в политику, видя в этом опасность для стабильности политической системы. Управление обществом, а следовательно, и порядок, может быть обеспечен только политической элитой. Она должна формироваться из наиболее достойных представителей из разных слоев населения, способных заниматься политикой благодаря своим склонностям и образованию. Остальные граждане должны лишь интересоваться ею и принимать участие в выборах. Во внешней политике неоконсерваторы выступают сторонниками сильного государства, способного действовать как мировая держава. Такой цели должны быть подчинены частные и групповые интересы. Для утверждения авторитета своей страны сторонники неоконсерватизма отличаются готовностью применять любые, в том числе военные, средства, и демонстрировать постоянную готовность к «чрезвычайной ситуации». Впитав в себя принципы классического либерализма и неолиберализма, неоконсерватизм сумел органически соединить их с традиционными ценностями (религия, семья, закон, порядок, самоуправление и др.) и тем самым обеспечить себе устойчивые позиции в современном мире, о чем свидетельствует деятельность во многих странах влиятельных политических партий консервативного направления.

БИЛЕТ 12. ВАЖНЕЙШИЕ ИДЕЙНО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ  ТЕЧЕНИЯ СОВРЕМЕННОСТИ: ДЕМОКРАТИЧЕСКИЕ  ИДЕИ И КОНЦЕПЦИИ

29. Демократический режим

 

В зависимости от особенностей набора методов и средств государственного властвования различают два полярных режима — демократический и антидемократический.

 

Понятие “демократия” означает, как  известно, народовластие, власть народа. Однако ситуация, при которой весь народ осуществлял бы политическое властвование пока нигде не реализована. Это скорее идеал, то, к чему нужно всем стремиться. Между тем есть ряд государств, которые сделали в этом направлении больше других (Германия, Франция, Швеция, США, Швейцария, Англия) и на которые зачастую ориентируются иные государства. Признаки демократического режима:

 

— население участвует в формировании и осуществлении государственной власти посредством прямой (референдум) и представительной демократии (через выбираемые им представительные органы);

 

— решения принимаются большинством с учетом интересов меньшинства;

 

— существование гражданского общества с его развитой структурой;

 

— реальное осуществление правового  государства;

 

— выборность и сменяемость центральных  и местных органов государственной  власти, их подотчетность избирателям;

 

— легитимность государственной власти;

 

— “силовые” структуры (вооруженные силы, полиция, органы безопасности и т.п.) находятся под демократическим контролем общества, используются только по прямому предназначению, их деятельность регламентируется законами;

 

— доминируют методы убеждения, согласования, компромисса, сужены методы насилия, принуждения, пресечения;

 

— во всех сферах общественной жизни  господствует закон;

 

— провозглашаются и реально  обеспечиваются права и свободы  человека и гражданина;

 

— в отношении хозяйствующих  субъектов и граждан действует принцип “дозволено все, что не запрещено законом”;

 

— политический плюрализм, в том  числе многопартийность, соревнование политических партий, существование  на законных основаниях политической оппозиции как в парламенте, так  и вне его (оппозиция выдвигает альтернативную программу, критикует власть за совершенные ошибки, контролирует ее через деятельность своих фракций и блоков в парламенте, в своей печати);

 

— гласность, средства массовой информации свободны от цензуры;

 

— реальное осуществление принципа разделения властей на законодательную (призванную принимать законы, формировать стратегию развития общества), исполнительную (призванную осуществлять принятые законы, претворять их в жизнь, проводить повседневную политику государства) и судебную (призванную выступать арбитром в случаях конфликтов, различного рода правонарушений).

 

Таковы существенные черты демократического политического режима, отличающие его  от авторитарного и тоталитарного  режимов. Знание вышеперечисленных  признаков имеет важное значение, помогая четче ориентироваться в квалификации системы методов, приемов и средств осуществления политической власти.

 

БИЛЕТ 13. СУЩНОСТЬ, СТРУКТУРА И ФУНКЦИИ ПОЛИТИКИ

политический процесс как совокупность видов деятельности субъектов политики, охватывающих все стадии функционирования политической системы и для достижения политических целей;

политическая организация, отражающий роль институтов публичной власти как  центров управления системными процессами. Это совокупность органов законодательной, исполнительной и судебной власти, партийных и общественных организаций, групп давления, представляющие политические интересы разных слоев общества в целом, составляют организационный костяк политики. Политическая организация концентрирует властное волеизъявление народа, включая принятие и организацию управленческого решения, задавая тем самым определенную направленность всему политическому процессу.

 

 

 

Функции политики

 

В политологии существуют различные  взгляды на функции политики. Толкотт  Парсонс относит к ним определение коллективной цели общественного развития, мобилизации и принятия решений, сохранение стабильности в обществе и распределение ресурсов. Французский политолог Рене Д. видел функции политики в сохранении целостности и стабильности общества; Дэвид Истон - в авторитарном присвоении ценностей.

 

В отечественной политологии выделяют такие функции политики:

руководство и управление обществом, сохранение организованности и общего порядка;

обеспечение защиты основных прав человека;

управленческая (политическое руководство обществом;

интегрирующая, обеспечивающей консолидацию общества, достижение стабильности общества в целом и составляющих его  частей, систем;

регулятивная, что способствует упорядочению, регламентации политического поведения  и политических отношений;

теоретико-прогностическую, цель которой - выработка концепции, курса развития общества;

содействие выявлению интересов  различных групп общества;

нормативная, связанная с выработкой и утверждением системы норм и  ценностей в обществе;

социализации личности - функция привлечения, включения индивида в общественную жизнь, определенную политическую среду;

обеспечение общества действенным  принципом распределительной справедливости;

обеспечение преемственности и  инновационности социального развития как общества в целом, так и отдельной личности;

гарантирование как внутри самого государства, так и за ее пределами  безопасности для всех групп и  слоев общества.

 

Вместе политике присущи и латентные  функции. Американский социолог, нобелевский  лауреат, Роберт Кинг Мертон считал, что в конкретном обществе отдельные функции могут быть неразвитыми, по характеру осуществления основных функций можно определить зрелость политической жизни общества и государства.

 

БИЛЕТ 14. ПОЛИТИЧЕСКАЯ ВЛАСТЬ: ПОНЯТИЕ, СТРУКТУРА, ВИДЫ

Понятие политическая власть отражает способность и возможность индивидов или групп оказывать определяющее воздействие на общество, проводить свою волю в управлении им, мобилизовать большие массы людей на достижение поставленных целей, регулировать отношения между отдельными группами.

 

Структура власти - это те компоненты, без которых она не состоится. Таковыми являются её субъект, объект, подчинение объекта, источники и  ресурсы власти.

      Власть может осуществиться  только посредством взаимодействия  субъекта власти и ее объекта. Субъект выражает свою волю по отношению к объекту через приказ (распоряжение, команду), сопровождающийся угрозой санкции в случае его невыполнения.

      Источником власти  субъекта (властное первоначало)  может выступать его сила, красота, богатство, авторитет. Наконец, власть может порождаться традицией (власть родителей над детьми, власть старейшин) и законом, который предоставляет субъекту власти право требовать и использовать различные ресурсы. Специфическим источником власти выступают знания, обладание какой-либо информацией. Например, жрецы в Древнем Египте использовали знания о солнечных затмениях для укрепления своей власти. В прошлом такой властью обладали шаманы и колдуны, сегодня - ученые, преподаватели, политики, профессионалы.

      Возрастание роли  экспертов - носителей уникальных  знаний в каких-либо сферах  жизни - привело к появлению  таких разновидностей власти, как  экспертократия и меритократия  (рис.). Однако монополия на информацию, секретное знание, может стать  основой абсолютной власти. Эту мысль высказал Э. Канетти. Именно секретность и культ тайны, по его мнению, поддерживают тоталитарную власть. Достаточно вспомнить сталинский режим, который создал тайну вокруг жизни вождей, умел скрывать свою суть, насаждал культ доносительства, отказал общественности в праве на доступ к информации. Причина ослабления диктатур и развития демократий, считал Э. Канетти, - распространение тайны (информации) среди множества людей. Проблема взаимоотношений власти и знаний рассматривалась М. Фуко. Он утверждал, что власть производит знание, а знание дает власть. Для современного общества характерно усиление роли знаний, а следовательно, и власти над индивидуумом.