Шпаргалка по "Политологии"

 Власть – 1) это способность, право и возможность распоряжаться и управлять кем-либо или чем-либо: 2) оказывать воздействие на поведение людей с опорой на авторитет, право, а если необходимо, то подчинять своей воле с помощью принуждения. 
Элементы власти: Объект власти – лица, группы или организации, которым адресованы команда, приказ или распоряжение. Основания власти – база, источники, на которые опирается властная воля субъекта. Ресурсы власти – совокупность способов, средств и приёмов, с помощью которых устанавливается и реализуется власть.( Виды ресурсов: 1) экономические; 2) силовые; 3) информационные; 4) демографические (люди, представляющие универсальный, многофункциональный ресурс, который производит другие ресурсы, количество и качество населения); 5) социальные; 6) правовые.)  
Основными источниками власти в человеческом обществе всегда были 1) насилие, 2) капитал (богатство), 3) знания. В настоящее время решающим ресурсом власти становится знание.   

Виды власти (по объекту власти):  1) экономическая (контроль над экономическими ресурсами: материальными ценностями, деньгами, техникой, плодородными землями, полезными ископаемыми); 2) социальная (возможность влиять на положение различных слоёв населения, способность повышать или понижать социальный статус личностей и групп); 3) культурно-информационная власть (власть над людьми с помощью научных знаний, информации);4) политическая; 5) принудительная (опирается на армию, полицию, службу безопасности, суд и прокуратуру). 
Политическая власть – это право, способность и возможность отстаивать и претворять в жизнь определённые политические взгляды, установки и цели. Признаки политической власти: 1) верховенство, обязательность её решений для всех других видов власти, распространяется на всё общество, на всех проживающих на территории данного государства; 2) публичность (действует на основе права от имени всего общества);3) легальность (только ей принадлежит законное право использовать силу в пределах страны);4) моноцентричность (наличие единого центра принятия политических решений); 5) многообразие ресурсов (возможность использования самых разнообразных средств, принудительных, экономических, социальных, культурно-информационных). 
Функции политической власти:1) поддержание общественного порядка и стабильности;2) выявление, ограничение и разрешение конфликтов; 3) достижение общественного согласия (консенсуса); 4) принуждение во имя социально значимых целей и сохранения стабильности; 5) управление делами общества.  

Виды  политической власти: 1. По предназначению, функциям: 1) законодательная, 2) исполнительная, 3) судебная.2. По месту в структуре власти: 1) центральная, 2) региональная, 3) местная.3. По основному субъекту: 1) монархическая, 2) республиканская, 3) олигархическая  4. По отношению к государству: 1) государственная, 2) общественная.  5. По источнику, ресурсам (Макс Вебер): 1) харизматическая, 2) традиционная, 3) легальная. 
 Макс Вебер о видах политической власти.   Политическая власть может основываться на 1) личных качествах, 2) традиции и обычаях, 3) формальном законе.   
Легитимная (законная) власть опирается на 1) авторитет, 2) поддержку ею идеалов и ценностей, разделяемых гражданами, 3) согласие власти и населения по основополагающим политическим принципам.   

Легитимность и легальность (законность) власти – несовпадающие понятия. Легальность означает юридическое обоснование власти, её соответствие правовым нормам (юридическая характеристика), легитимность – это доверие и оправдание власти (характеристика нравственная). Любая власть, закреплённая в основном законе государства и обеспечивающая его выполнение, легальна. В то же время она может быть нелегитимна, т.е. не приниматься народом. Т. о. юридическая законность (легальность) может быть присуща и нелегитимной власти. 
Харизматическая власть базируется на вере и на эмоциональном, личностном отношении вождя и массы. Она проявляется особенно часто в периоды революционных перемен, когда новая власть не может опереться на авторитет традиции или закона.  
Харизма (греч. charisma – милость, божественный дар) – исключительная одаренность; харизматический лидер – человек, наделенный в глазах его последователей авторитетом; харизма основана на исключительных качествах его личности – мудрости, героизме, «святости».  
Традиционная власть держится на обычаях, привычке повиноваться власти, вере в непоколебимость и священность издревле существующих порядков (абсолютная монархия). 
 Легальная власть может называться разумно узаконенной, поскольку связана с верой в правильность юридических норм и необходимость их выполнения.  

   В чистом виде указанные типы власти встречаются крайне редко.      

    1.6. Исторические типы распределения власти между социальными и профессиональными группами.  
    1.6.1.  XIX век: 1) аристократия (власть привилегированной знати), 2) плутократия (власть богатства), 3) бюрократия (власть чиновников), 4) демократия (власть широких народных масс), 5) теократия (власть религии), 6) автократия (власть личности). 
   Плутократия (от греч. plutos - богатство и kratos - сила, власть) - государственный строй, при котором власть формально и фактически принадлежит богатой верхушке общества; отсюда - плутократы. 

  Теократия (от греч. theos - бог и kratos - власть) - форма государственного правления, при которой власть сосредоточена у духовенства или главы церкви. 

  Папа - высший руководитель Римско-католической церкви - является одновременно и главой государства Ватикан. Исламская революция в Иране в конце 70-х гг. XX в. продемонстрировала переход фактической власти в государстве к руководителям шиитского духовенства во главе с аятоллой Хомейни.  

   1.6.2. XX век: 1) плутократия, 2) бюрократия, 3) демократия, 4) автократия, 5) партократия (власть партийных структур), теократия.  
    1.6.3. XXI век: 1) райтократия (власть средств массовой информации), 2) технократия (власть технических специалистов). 

    В современном обществе существуют социальные и профессиональные группы, которые в силу своего особого положения являются своеобразными центрами притяжения власти. С течением времени соотношение между этими центрами власти меняется. 
    Очень актуальным для последних десятилетий является превращение мафии в своеобразный центр притяжения власти. 

   1.7. Власть в XXI веке. 
    1.7.1. «Мягкая сила» - новый исторический тип власти, основанный не на прямом насилии или экономическом порабощении, а на убеждении и информационном манипулировании. 
    Манипулирование (франц. manipulation – махинация) – 1) скрытое действие, цель которого принудить кого-либо к действиям (бездействию) вопреки его собственным интересам; 2) действия, которые преследуют цели, расходящиеся с официально провозглашенными целями. 

   «Мягкая сила» превращается в основное орудие власти в информационную эпоху, когда прежние методы господства теряют свою эффективность и возникает потребность в скрытом и ненавязчивом подчинении людей чужим интересам.  
    Материальную основу «мягкой власти» образует триумвират «1) создатели смыслов – 2) неправительственные организации – 3) средства массовой информации». 

   Создатели смыслов – творческий слой информационного общества, «креативный класс», формирующий стереотипы поведения, схемы восприятия и действия средств массовой информации и через них влияющий на мировоззрение и поведение широких слоёв граждан. 

   Реальная власть всё чаще уходит в тень, к разнообразным неправительственным группам влияния, часто международным или просто иностранным. Официальное же правительство лишь оформляет и проводит в жизнь разработанную этих кругах политику. Жёсткая власть, опирающаяся на насилие, уступила место «мягкой силе», основанной на убеждении людей, идеологической работе, тонким манипулировании общественным сознанием.  
    1.7.2. Теневая власть – не имеет публичного характера, скрытое правление, при котором государственные органы тайно передают свои полномочия определённым лицам или группам, не имеющим прав для её осуществления; власть семьи, партии, секты, семейного клана, касты, секретной службы, мафии, дружеского кружка.   
    1.7.3. Нетократия (net сеть и cratio править) – форма социальной организации информационного общества, сообщество сетей, реальных или виртуальных, тесно связанных между собой и обладающими равными социальными правами. 
    

Политическая система – 1) механизм формирования и осуществления политической власти; 2) совокупность политических институтов, социально-политических общностей, форм взаимодействий между ними, в которых реализуется политическая власть.  
Подсистемы (компоненты) политической системы: 1) институциональная (организационная)- Политические институты: 1) организации, непосредственной целью существования которых является осуществление власти или воздействие на неё (государство, политические партии, политические движения); 2) организации, которые не борются за власть, но участвуют в политической жизни (профсоюзы, религиозные и кооперативные организации); 3) организации, имеющие лишь незначительный политический аспект (клубы по интересам, спортивные общества).; 2) нормативная-1) правовые нормы (конституции, законы, другие нормативно-правовые акты); 2) этико-моральные нормы, воплощённые в конституциях и законах; 3) традиции и процедуры, определяющие правила поведения в политике; 3) культурно-идеологическая- передаваемый из поколения в поколение опыт политической деятельности, в котором соединены знания, убеждения и модели поведения человека и социальных групп = политическая психология + политическая идеология + политическая культура; 4) коммуникативная- формы взаимодействия, связи, общение внутри политической системы (выработка, принятие и реализация решений), а также между политической системой и обществом.  
Функции политической системы: 1) определение целей, задач и путей развития общества;2) организация деятельности общества;     3) дистрибутивная (распределение духовных и материальных ресурсов);4) согласование разных политических интересов; 5) пропаганда различных норм поведения;6) стабильность и безопасность общества;7) политическая социализация (приобщение людей к политической жизни);8) контроль за выполнением решений и соблюдением норм.   
Типы политических систем: 1) по характеру политического режима: тоталитарная, авторитарная, демократическая;2) по характеру взаимосвязей между элементами политической системы, взаимосвязи со средой: открытая - законодательные органы власти учитывают интересы и потребности разных слоёв населения, этом за принятием решений осуществляется не только государственный, но и общественный контроль (СМИ, общественное мнение, политические партии и движения) и закрытая системе за интересы населения выдаются интересы правящей элиты. Отсутствует контроль со стороны общества за принятием политических решений.  
3) по отношению к изменениям: консервативная и трансформирующаяся.4) по уровню политической культуры: англо-американская, континентально-европейская, доиндустриальная, тоталитарная.5) по социальной основе: военная, гражданская, национально-демократическая, буржуазно-демократическая.6) по развитости гражданского общества: традиционная, модернизированная. 
7) по участию в политическом процессе: либеральная демократия, коммунистическая, развивающаяся политическая система.   
8) по типу формации и характеру социально-экономической структуры: рабовладельческая, феодальная, буржуазная, коммунистическая.  
Критерии эффективности политической системы:1) устойчивость;2) адаптивность (способность приспосабливаться к изменениям внешней среды);3) продуктивность;4) способность к разрешению конфликтов мирным путём.  

Государство – центральный институт политической системы, особая форма организации политической власти в обществе, обладающая монополией на применение узаконенного насилия и осуществляющая управление обществом с помощью специального механизма (государственного аппарата).  

Происхождение государства: 1) теологическая теория; 2) патриархальная теория рассматривает власть государства как продолжение отцовской власти в семье (Аристотель, Конфуций); 3)договорная теория (теория общественного договра) возникла в XVII – XVIII вв. во времена английской, американской и французской революций (до возникновения государства люди пребывали в естественном состоянии); 4) психологическая теория (Петражицкий) объясняет появление государства особыми свойствами человеческой психики, стремлением людей к поиску авторитета, которому можно было бы веровать и подчиняться; 5) согласно органической теории (Ратцель, Челлен) государства, подобно людям, являются чувствующими и мыслящими существами; 6) классовая теория (Маркс, Энгельс, Ленин): государство – машина для поддержания господства одного класса над другим; 7) теория насилия(государство есть результат завоевания).   
Признаки государства: 1) особая публичная власть, которую осуществляет слой людей, наделённых государственно-властными полномочиями; 2) территориальная организация населения; 3)суверенитет (независимость государственной власти от любой иной власти внутри страны и вовне; 4)монополия государства на издание законов и других правовых актов, обязательных для всего населения; 5) сбор налогов с населения, взыскиваемых в принудительном порядке. 
Функции государства: 1) внутренние (экономическая, социальная, организаторская, правовая, политическая, образовательная, культурно-воспитательная); 2) внешние (сотрудничество с другими странами и оборона страны). 
Классификация государств:  Форма правления – 1) тип организации верховной власти в государстве, 2) порядок взаимоотношений между высшими органами власти: монархия (абсолютная и ограниченная=конституционная (дуалистическая и парламентская) и республика (президентская, парламентская, смешанная). 
Виды монархии:Абсолютная монархия (Саудовская Аравия, Оман) – дуалистическая (Россия (1906-1917), Иордания, Кувейт) – парламентская (Англия, Дания, Швеция, Норвегия, Испания, Япония):

1) принадлежность законодательной власти: законодательная власть принадлежит монарху – разделена между парламентом и монархом – парламенту; 

   2) осуществление исполнительной власти: исполнительную власть осуществляет монарх – то же самое– формально – монарх, фактически – правительство; 

   3) назначение главы правительства: главу правительства назначает монарх – то же самое – формально – монарх, но с учётом итогов парламентских выборов; 

   4) ответственность правительства: правительство ответственно перед монархом – то же самое – перед парламентом; 

   5) право роспуска парламента: парламента нет – монарх обладает неограниченным правом роспуска парламента – монарх может распустить парламент по рекомендации правительства; 

   6) право veto монарха на решения парламента: парламента нет – абсолютное право veto на решения парламента – предусмотрено, но не используется; 

   7) чрезвычайно-указное законодательство монарха: указ монарха имеет силу закона – только в период между сессиями парламента – предусмотрено, но не используется.   
    Нетипичные формы монархии: 1) выборная монархия в Малайзии (король избирается на 5 лет из числа наследственных султанов 9 штатов); 2) коллективистская монархия в ОАЭ (полномочия монарха принадлежат Совету эмиров, объединившихся в федерацию эмиратов); 3) монархии Британского Содружества – Австралия, Канада, Новая Зеландия (главой государства формально является британский монарх, представленный генерал-губернатором, но реальная власть находится в руках правительства).      2) РЕСПУБЛИКА. 

   Президентская республика (США, страны Латинской Америки) – смешанная (Франция, Россия???) –парламентская (Италия, Индия, ФРГ): 

   1) наличие премьер-министра: глава государства = глава правительства – глава государства ≠ глава правительства – глава государства ≠ глава правительства; 

   2) порядок избрания президента: президент избирается всенародным голосованием – президент избирается всенародным голосованием – избирается парламентом; 

   3) порядок формирования правительства: президент формирует правительство при определённом парламентском контроле – правительство формируется президентом из лидеров победившей на выборах партии и должно получить вотум доверия парламента – правительство формируется парламентом из лидеров победившей на выборах партии; 

   4) ответственность правительства: правительство ответственно перед президентом – двойная ответственность правительства: перед президентом и перед парламентом (вотум недоверия парламента правительству невозможен) – парламент может вынести вотум недоверия правительству, что влечёт за собой отставку правительства; 

   5) право президента на роспуск парламента: у президента отсутствует право роспуска парламента –президент может распустить парламент – президент может распустить парламент; 

   6) объём полномочий президента: полномочия президента велики, он не только глава государства, но и глава исполнительной власти – полномочия в осуществлении исполнительной власти разделены между президентом и правительством – полномочия президента минимальны.