Шпаргалка по "Политологии"

18. Особенности становления полит с-мы Украины

Политическая система Украины сейчас находится на стадии развития всех ее компонентов, наполнение ее функций новым содержанием, соответствующим статусу независимого самостоятельного государства Становление и развитие полити ичному системы Украины происходит в период перехода от тоталитарного к демократическому обществу эволюционным путем Противоречивый характер ее развития проявляется в медленных темпах политической тока ктуризации общества, незавершенности процессов возникновения многопартийности и партийных систем, стремлениях использовать политические ценности прошлого без учета содержания и специфики политического разви тку Украине на современном этапе.

Новый этап в развитии политической системы Украины наступил с принятием Конституции Украины 28 июня 1996 Основной Закон государства определил основы формирования и развития политической системы, закрепил фун фу ее отдельных элементов, раскрыл содержание и особенности деятельности государства в политической системе Сегодня в нашем государстве происходит активный процесс становления нового типа политической системы, е дображаеться в формировании системы органов местного самоуправления, введение института президентской власти, разделении политической власти и наличия механизма сдержек и противоаг.

Для политической системы Украины характерны: - переход от неправового к правовому типа; - легитимная для большинства населения; - миролюбивая, неагрессивная; - лишенная собственной глобальной (общепланетарной) системы - обеспечение национальных интересов; - система, которая пока не способна обеспечить рост уровня и качества благосостояния всех основных слоев населения, но которая сохраняет элементы \"социального государства\"; - светская (в отличие от религиозной или атеистической); - етатизована (огосударствленная); - система с недостаточно высоким интеллектуальным уровнем политики; - система с политическим доминированием определенных социальных слоев \"реформированной традиционной номенклатуры\", новой \"номенклатуры\", \"нуворишей\" и др.;

Основными направлениями  формирования и развития политической системы Украины на современном этапе являются: - построение демократического социально-правового государства; - утверждение гражданского общества; - дальнейшее развитие и совершенствование политических отношений, политических принципов и норм; - рост политического сознания и политической культуры общества и личности; - совершенствование деятельности средств массовой информации

Политическая система - это совокупность институтов, которые  формируют и распределяют государственную власть и осуществляют управление общественными процессами для воплощения интересов определенных социальных групп Политическая система имеет монополию на власть в масштабе всего общества, определяет стратегию общественного развития, обеспечивает политическую и административно-государственное управление общественными процессами, формирует правовую систему \

Политическая система  выполняет функции: властно-политическую, национальной интеграции, стабилизации социально-политической жизни, социально-политической модернизации, управления, политической социализации Политическую систему представляют различные типы К тому же, каждая система имеет преимущества, а также предостережения Но каждая форма устанавливается в обществе в соответствии с состоянием дел в нем, особенностей его политического развития, традиций, культуры тощ тощо.

19. Понятие, сущность, функции гос-ва как базового института полит с-мы

Государство - это особая организация публичной власти, обладающая государственным аппаратом, который представляет общество (т.е. нас) и осуществляет контроль над ним.

Сущность  государства состоит в том, что все его граждане имеют и признают помимо своих различных и частных интересов и целей, ещё единый интерес и единую цель (или общий интерес и общую цель), так как государство является некой духовной общиной, объединяющий всех в ней живущих людей.

Функции государства подразделяются на две группы : 1) Внутренние функции: Экономическая (обеспечивает нормальное функционирование и развитие экономики, устанавливает рыночные механизмы) Политическая (регулирует политические процессы в обществе, поддерживает общественное согласие.) Социальная (удовлетворение социальных потребностей людей, поддержание необходимого уровня жизни, государственная помощь нуждающимся.) Экологическая (охрана природы и рациональное использование природных ресурсов, обеспечение экологической безопасности.) Финансовая или фискальная (обеспечение доходов государственной казны.) Правовая (создание условий для нормального осуществления всех функций и обеспечения правопорядка.) 2) Внешние функции - направления государственной деятельности, затрагивающие внешнюю политику государства. К ним относятся: оборона страны от нападения извне, международное сотрудничество и т.д.

В историческом плане государство можно определить как социальную организацию, обладающую конечной властью над всеми людьми, проживающими в границах определенной территории, и имеющую главной своей целью решение общих проблем и обеспечение общего блага при сохранении, прежде всего, порядка.

В структурном плане государство предстает как разветвленная сеть учреждений и организаций, олицетворяющих три ветви власти: законодательную, исполнительную и судебную.

Признаки: I. Публично-политическая (государственная) власть. Государственная власть - это власть одновременно публичная и политическая. Публичной она является потому, что официально управляет делами всего общества и выступает от имени всего общества в целом при решении вопросов, относящихся к её компетенции. 2. Суверенитет. предполагает, что государственная власть является самостоятельной и независимой от какой-либо власти как внутри государства, так и за его пределами. Суверенитет можно рассматривать как сопоставительное свойство государственной власти (и государства как его организации), указывающее на ее положение среди тех властей, которые имеют место в обществе,- церковной, родительской, корпоративной и т. д.  Территория. Государство - это организация власти, которая властвует на строго определенной территории, т. е. ограниченной части поверхности планеты (суши, моря, воздушного пространства). Территория государства является материальной основой его существования. 5. Народонаселение. Государство - это организация власти, субъектом и объектом которой является народ, населяющий территорию государства. Государство объединяет людей в единое целое, а принадлежность их к данному государству отражается понятием "гражданство" (подданство). Гражданство (подданство)- это устойчивая правовая связь лица с данным государством, выражающаяся в их взаимных правах и обязанностях. Государству свойственно объединение людей по территориальному признаку в один территориальный коллектив (граждане государства, население страны) и одновременное разделение его в целях оптимизации управления на меньшие территориальные коллективы (население областей, районов и т. п.). 6. Аппарат управления. Государство - это организация власти, в составе которой всегда существует аппарат управления, т. е. особый разряд лиц, профессионалов по управлению. В государстве всегда есть управляющие и управляемые. К органам управления относятся правительство, различные министерства, государственные комитеты и т. п. 7. Аппарат принуждения. Государство - это организация власти, в составе которой всегда действует аппарат принуждения, т. е. отряды вооруженных, специально обученных людей, принудительные учреждения. Они являются силовой основой действенности государственной власти. К числу так называемых "силовых" ведомств государства в первую очередь относятся вооруженные силы, органы охраны общественного порядка, органы государственной безопасности, карательные (пенитенциарные) учреждения. Государству принадлежит монопольное право применять принуждение на своей территории. 8. Издание нормативно-правовых актов. Только государство имеет право издавать нормативно-правовые акты (законы, постановления, указы и т. д.), обязательные для всеобщего исполнения. Нормативно-правовые акты закрепляют правовые (юридические) нормы, в которых выражена общеобязательная государственная воля. Юридические нормы рассчитаны на добровольное их соблюдение. При необходимости проведение их в жизнь обеспечивают специальные юридические органы: налоговые , органы прокуратуры, милиции и др. 9. Налогообложение. Государство - это организация власти, финансовую основу деятельности которой образуют, в первую очередь ,налоги. Налогообложение является монопольным правом государства. Иные поступления в бюджет (казну государства) дают займы (внешние и внутренние), доходы от деятельности государственных предприятий, различные сборы (судебные, таможенные).

20. Формы гос правления

Форма правления – это способ организации высшей власти государства. Она оказывает влияние как на структуру верховных государственных органов, так и на принципы их взаимодействия. Так, различают монархию и республику, главное различие которых состоит в процедуре и условиях замещения поста главы государства.

Монархия – форма правления, при которой: 1) высшая государственная власть сосредоточена в руках одного монарха (короля, царя, императора, султана и т. п.); 2) власть наследуется представителем правящей династии и выполняется пожизненно; 3) монарх осуществляет функции как главы государства, так и законодательной, исполнительной власти, контролирует правосудие. Монархическая форма правления имеет место в ряде государств мира (Великобритания, Нидерланды, Япония и др.). Монархии могут быть двух видов: 1) абсолютная – верховная власть по закону полностью принадлежит монарху. Главным признаком абсолютной монархии считают отсутствие государственных органов, которые ограничивают власть правителя; 2) ограниченная – может быть конституционной, парламентской и дуалистической. Конституционная монархия – такая, при которой имеется представительный орган, значительно ограничивающий власть монарха. Чаще всего это ограничение осуществляется конституцией, которая утверждается парламентом. Признаки парламентской монархии: 1) правительство формируется из представителей партий (или партии), которые получили большинство на выборах в парламент; 2) в законодательной, исполнительной и судебной сферах власть монарха практически отсутствует (имеет символический характер). При дуалистической монархии: 1) государственная власть и юридически, и на практике разделена между правительством, которое формируется монархом и парламентом; 2) правительство, в отличие от парламентской монархии, не зависит от партийного состава парламента и не ответственно перед ним.

Республиканская форма правления является наиболее распространенной в современных государствах. Ее основные формы – президентская и парламентарная республики. В президентской республике: 1) президент имеет значительные полномочия и является одновременно главой государства и правительства; 2) правительство сформировывается внепарламентским путем; 3) жесткое разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную. Основным признаком этого разделения является большая самостоятельность государственных органов по отношению друг к другу. Такая форма правления существует, например, в США. Российскую Федерацию так же можно отнести к президентской республике. В парламентарной республике: 1) правительство формируется на парламентской основе и ответственно перед ним; 2) глава государства выполняет представительские функции, хотя по конституции его полномочия могут быть обширными; 3) правительство занимает основное место в государственном механизме и осуществляет управление страной; 4) президент избирается парламентом и осуществляет свою власть с одобрения правительства. Существуют также смешанные, гибридные формы правления – полупрезидентские, полупарламентские республики.

21. Формы гос устр-ва

Государственное устройство - это территориальная организация государственной власти, низменность ее на определенные составные части с целью наилучшего управления обществом, это взаимосвязь отдельных составных частей государства между собой и ее общими высшими (центральными) государственными органами.

За государственным  устройством все государства  разделяют на простые и сложные.

Простое унитарное государство - это такое государство, составные части которой не имеют собственного суверенитета и не могут быть субъектами политических международных отношений. Например, республики Беларусь, Польша, Болгария. Есть простые унитарные государства, которые имеют автономные образования. К таким государствам относятся. Украины, Испания, Италия, Португалия.

Сложные государства - это такие государства, которые объединились (образовались) из отдельных государственных образований, которые имели все признаки государства, в том числе и суверенитет, но определенную часть своих суверенных прав, как правило, добровольно передали высшим центральным органам союзного государства. Это, в сущности, постоянный или временный союз суверенных государств. К сложным государствам принадлежат федерация, конфедерация и империя.

Федерация - это постоянный союз отдельных суверенных государств, которые образовали единое государство на добровольной основе и передали определенную часть своего суверенитета (прав) центральным федеральным органам. Федерация отличается от других государственных образований тем, что она имеет единую общую территорию, общую конституцию и систему законодательства, единое правительство, общие вооруженные силы, двойное гражданство, единую денежно-финансовую систему Федерация является субъектом международных отношений, а составные части федерации лишенные таких прав. Федерации могут быть разные: централизованные, относительно централизованные, децентрализованные. Они могут быть формально (юридическое) признанными, а фактически потерять определенные свои суверенные права. К федерациям относятся США, Российская Федерация, ФРГ. К последнему времени в мире существовало 18 федераций, три из них распались: СССР, Чехословакиа, Югославия.

Конфедерация - это такой союз государств, которые добровольно объединились для достижения определенных общих целей в политической, экономической и военных сферах. Субъекты конфедерации сохраняют все свои суверенные права государства. Они не имеют общей территории, конституции и единого законодательства, гражданства. Правовой основой конфедерации является союзный договор. Конфедерация не имеет единой налоговой системы и бюджета и существует на взносы ее субъектов. Центральные конфедеративные органы принимают решение по согласию всех ее субъектов. Конфедерация - это, как правило, временный союз государств. Со временем она перерастает в федерацию или распадается на унитарные государства. История знает мало таких государственных образований: США в 1776-1786 гг.; бывший СССР с 1917 по 1922 гг., к объединению в СССР.