Шпаргалка по "Политологии"

Политическая идеология  выполняет в основном следующие функции. 1) Функция защиты материальных и духовных интересов и ценностей носителей этой идеологии. Так, если это идеология национального государства, то защитные меры должны быть направлены на сохранение и развитие национального языка, национальной культуры, государственности в национальных границах. В процессе реализации этой функции, как правило, осуществляется интерпретация реальной действительности в свою пользу.  2)Воспитательно-мобилизационная функция преследует цель умножить число своих сторонников, тем самым расширить социальную базу своих носителей.

45 Полит права  чел и граж

Политические права и  свободы - это права, которые принадлежат человеку как члену политического содружества, когда он выступает в первую очередь как гражданин государства. Эти права и свободы связаны с участием в общественной жизни, в управлении государством.

К политическим правам и свободам принадлежат: право на свободу объединения в политические партии и общественные организации; право принимать участие в управлении государственными делами, во всеукраинском и местных референдумах, избирать и быть избранными к органам государственной власти и органов местного самоуправления; право собираться мирно, без оружия и проводить собрания, митинги, походы и демонстрации; право направлять индивидуальные или коллективные письменные обращения (статьи 36-40 Конституции Украины).

Правом, которое непосредственно  касается участия граждан в управлении делами государства, является закрепленноеправо на свободу объединения в политические партии и общественные организации для осуществления и защиты своих прав и свобод и удовлетворения политических, экономических, социальных, культурных и других интересов. Объединения граждан содействуют развитию политической активности и самодеятельности граждан. Принятие или вступление в такие объединения происходит на добровольных началах, и никто не может быть заставлен к вступлению в любое объединение граждан или ограниченный в правах за принадлежность к политическим партиям или общественным организациям. Причем все объединения граждан равны перед законом. Конституция Украины (ст. 37) запрещает образование и деятельность политических партий и общественных организаций, программные цели или действия которых направленная на ликвидацию независимости Украины, изменение конституционного строя насильственным путем, нарушение суверенитета и территориальной целостности государства, подрыв ее безопасности, незаконное увлечение государственной власти, пропаганду войны, насилия, на разжигание межэтнической, расовой, религиозной вражды, посягательства, на права и свободы человека, здоровья населения. Политическим партиям и общественным организациям запрещается иметь военизированные формирования. Эти требования отвечают мировым конституционным стандартам взаимоотношений государства и политических группировок. Запрещение деятельности объединений граждан может происходить лишь в судебном порядке.

Право на мирные собрания, митинги, походы и демонстрации, означает возможность собираться мирно, без оружия и проводить собрания, митинги, походы и демонстрации из-за общественно значимых вопросов. Поэтому такое право принадлежит только гражданам. Оно удовлетворяет общепризнанным нормам международного права, в частности Конвенции о защите прав человека и основных свобод (ст. 11). О проведении таких мероприятий их организаторы должны заблаговременно сообщить органы исполнительной власти или местного самоуправления. Ограничение относительно реализации этого права может устанавливаться судом в соответствии с законом и только в интересах национальной безопасности и общественного порядка с целью предотвращения беспорядков или преступлений, для здравоохранения населения или защиты прав и свобод других людей.

Право на обращение означает возможность направлять индивидуальные или коллективные письменные обращения или лично обращаться к органам государственной власти, органов местного самоуправления и служебных лиц этих органов, которые обязаны рассмотреть обращение и дать обоснованный ответ в установленный законом срок. Закрепление этого права является проявлением демократичности нашего государства и отвечает общепризнанным международным стандартам. В Законе Украины «Об обращении граждан» от 2 октября 1996 года детально регламентируются вопросы практической реализации конституционного права человека на обращение, под которым понимают изложенные в письменной или устной форме предложения (замечание), заявления или жалобы. Обращения должны рассматриваться и решаться в месячный срок со дня их поступления, а те, которые не нуждаются в дополнительном изучении, - безотлагательно, но не позже пятнадцати дней от дня их получения. За нарушение предусмотренного законом порядка рассмотрения обращений, а также за преследование граждан, которые подали обращение, законодательством Украины предусматривается юридическая ответственность.

46 Проблемы трансформации тоталит и авторитарн режимов в демократич

Одна из первых попыток  создания модели перехода от авторитаризма  к демократии была предпринята Д. Растоу. В качестве необходимых предварительных условий Растоу выделяет национальное единство и национальную идентичность. Процесс демократизации при этом включает в себя три фазы: 1)"подготовительная фаза", отличительной чертой которой является не плюрализм, а поляризация политических интересов; 2)"фаза принятия решения", на которой заключается пакт или пакты, включающие выработку и осознанное принятие демократических правил; 3)"фаза привыкания", когда происходит закрепление ценностей демократии, а также политических процедур и институтов. По мнению Д. Растоу, важным моментом в осуществлении процесса демократизации является достижение компромисса. Автор выделяет следующую последовательность этапов при переходе к демократии: "от рационального единства как подосновы демократизации, через борьбу, компромисс и привыкание - к демократии".

Другую модель представили Г.О. Доннелл и Ф. Шмиттер , которые выделили три основные стадии перехода к демократии: 1) либерализация, которая предполагает процесс институционализации гражданских свобод без изменения властного аппарата; результатом этого становится построение "опекунской демократии" (т.е. осуществляется опека чаще всего военного аппарата над демократическими институтами); 2) демократизация - период институционализации демократических норм и правил, успешность которого зависит от выполнения - двух условий: демонтажа прежнего авторитарного режима и сознательного выбора политическими силами демократических институтов и процедур; в процессе демократизации происходит смена всей структуры политической власти и подготовка свободных соревновательных выборов, которые формируют основы демократической политической системы; 3) ресоциализация граждан, которая предполагает усвоение ими новых демократических норм и ценностей.

Модель А. Пшеворского  состоит из двух периодов: 1) либерализации и 2) демократизации, делящейся на две стадии "высвобождения из-под авторитарного режима, и "конституирование демократического правления". Либерализация характеризуется нестабильностью и различной направленностью (снизу или сверху). Заключительная часть процесса демократизации реализуется путем пере говоров. В целом данная модель построена на выделении особой роли характера соотношения политических сил, участвующих в конфликте и достижения согласия.

Американский политический мыслитель С. Хантингтон выделяет три модели перехода от авторитаризма к демократии: Классическая линейная модель (Великобритания, Швеция). Согласно этой модели, происходит постепенное ограничение монархической власти, расширяются права граждан и парламента. Вначале подданные получают гражданские (личные) права, затем - права политические и значительно позднее социальные. Постепенно ограничиваются, а потом и вовсе устраняются избирательные цензы. Парламент становится высшей законодательной властью и контролирует правительство. Циклическая модель (некоторые страны Латинской Америки, Азии и Африки). Она предполагает чередование демократических и авторитарных форм правления при формально позитивном отношении к демократии политической элиты. В этом случае избранные народом правители либо свергаются военными, либо сами узурпируют власть, опасаясь потерять ее и сталкиваясь с растущей непопулярностью и сильным противостоянием оппозиции. Указанная модель свидетельствует о недостаточной зрелости демократии в господствующей политической культуре. Диалектическая модель (Испания, Португалия, Греция). Данная модель, как и циклическая, характеризуется нестабильностью переходных политических режимов. Но и здесь переход к демократии осуществляется под влиянием уже созревших внутренних предпосылок (индустриализация, формирование многочисленного среднего класса, высокий образовательный уровень граждан, рационализация и индивидуализация массового сознания и т.д.). Концентрация этих и других факторов приводит к быстрому краху авторитарных режимов. В результате постепенно (после череды смен) устанавливается стабильная, жизнеспособная демократия.

В последние годы в  политической науке предпринимаются  попытки на основе обобщения результатов  построения демократии в разных странах  создания синтетических моделей  демократизации. Одна из таких попыток  принадлежит российскому исследователю А. Мельвилю. По его мнению, переход к демократии подчиняется определенной логике действий и событий. Как правило, демократизация начинается сверху. Инициатива очень часто исходит от правящей элиты , которая включает в себя как консерваторов, так и реформаторов. Реформы предваряются "либерализацией", которая может включать в себя сочетание политических и социальных изменений - ослабление цензуры в средствах массовой информации, освобождение политических заключенных, утверждение неких юридических гарантий прав личности и свободы предпринимательства и т.п.

Другой попыткой построения синтетической модели перехода от авторитаризма  к демократии является модель О.Г. Харитоновой. Эта модель включает в себя четыре основных стадии: 1) либерализация политической жизни, предполагающая институционализацию гражданских свобод, контролируемое "приоткрытие" режима; 2) демонтаж наиболее нежизнеспособных институтов прежней политической системы; З) демократизация, означающая установление норм процедур и институтов демократического режима, основным критерием которой принято считать свободные выборы и консолидацию демократической политической системы; 4) ресоциализация граждан в новую систему. О.Г. Харитонова выделяет две схемы перехода к демократии - кооперативную и конкурентную. Кооперативная схема включает постепенную и последовательную либерализацию политического режима, аккуратный и контролируемый демонтаж ряда изживших себя институтов прежней системы при разумном воспроизведении сохранивших право на жизнь старых и конституирование новых демократических институтов, ресоциализацию населения. Эта модель обладает потенциалом демократизма, оптимальна, т.к является результатом компромисса политических сил. Конкурентная схема отягощена авторитарным синдромом. Она состоит из резкой либерализации, демонтажа прежней политической системы, попыток внедрения новых демократических институтов любой ценой, нередко вопреки сопротивлению как снизу, так и сверху. Непрочность новых институтов вызывает попытки реставрации, недемократического режима.

47 Полит аспекты  глобальных проблем современности

Особенности интеграционных процессов, охватывающих самые разные сферы жизни людей, остро проявляют  себя в так называемых глобальных проблемах современности Глобальные проблемы современности - это пробле еми, затрагивающих жизненно важные интересы всего человечества, всех государств, народов, каждого жителя планеты, выступают в качестве объективного фактора развития современной цивилизации, приобретает чрезвычайно в острый характер и угрожают не только позитивному развитию человечества, но и гибелью цивилизации в случае ненахождения конструктивных путей их решения, и требуют для своего решения усилий всех государств и народов, всего международного сообществаи.

Понятие \"глобальные проблемы\" в современном его понимании вошло в широкое обращение конце 60-х гг ХХ века, когда ученые многих государств начали исследования изменений, происходящих в глобальной системе, и возможные их последствия В сти ислий время сформировалось новое научное понятие - \"глобалистикалістика".

Ученые-глобалисты выделяют три основные группы глобальных проблем: 1 Проблемы, связанные со сферой международных отношений, отражающих противоречия и объективно необходимые преобразования 2 Глобальные проблемы, сферу возникновения и проявления которых составляют взаимоотношения личности и общества 3 Глобальные проблемы взаимодействия человека и природы Это проблемы несбалансированности потребностей жизнедеятельности людей и возможностей окружающей среды

к острейших глобальных проблем можно отнести: - экологическую проблему; - поддержание мира; - освоение космоса и мирового океана; - продовольственную проблему; - проблему народонаселения; - проблему преодоления отсталости; - сырьевую проблему; межнациональную проблему и др.

В научной литературе значительное разнообразие подходов к  характеристике особенностей возникновения  глобальных проблем Одни исследователи  связывают их появление с последним  десятилетием Другие - считают, что  их генез за проходила на протяжении всей истории человечества, но глобальными они стали в ХХ веке Еще одна группа исследователей отмечает, что многие глобальных проблем возникли первично, некоторые вызревали достаточно давно, но проявились отчетливо и на глобальном уровне лишь с утверждением в XVII-XVIII вв капитализма По нашему мнению, большинство проблем, которые сегодня мы связываем с глобальными проблемами современности, сопро али человечество на протяжении всей истории К ним, прежде всего, относятся проблемы экологии, сохранения мира, преодоления бедности, голода, неграмотности Но после Второй мировой войны, в результате невиданных масштабов деятельности человека, все эти проблемы стали глобальными, выразили противоречия целостного современного мира и поставили человечество перед необходимостью сотрудничества

Можно выделить следующие особенности глобальних проблем: - они имеют планетарный, общемировой характер, затрагивают интересы всех народов мира; - угрожают деградацией и гибелью всему человечеству; - требуют неотложных и эффективных решений; - требуют коллективных усилий всех государств, совместных действий всех народов

Для решения этих вопросов всемирного масштаба наряду с политическими  весьма важное значение приобретают  и научно-технические предпосылки  Эффективная научно-техническая политика является важным условием решения экологической, сырьевой, энергетической и других глобальных проблем.