Различные подходы к исследованию культуры управления в органах государственного управления

Управление тесно связано  с культурой. Культура – многоплановое  понятие. Культура – совокупность материальных и духовных ценностей, созданных  и создаваемых человечеством  в процессе общественно – исторической практики, включая творческую деятельность по их производству, а также способы  их применения и передачи.

Организационная  культура – совокупность коллективных базовых  правил, изобретенных, открытых или выработанных определенной  группой людей по мере того, как она училась решать проблемы, связанные с адаптацией к внешней среде и внутренней интеграции; которые оказались достаточно эффективными, чтобы считаться ценными ,а потому передаваться новым членам в качестве правильного образа восприятия, мышления и отношения к конкретным проблемам.

Культура управления можно представить как совокупность ценностей, норм, точек зрения и идей, которые сознательно и бессознательно формируют образцы его поведения.

Ключевым понятием для  определения организационной культуры является человеческая среда. Культура является продуктом взаимодействия формальной организации; отдельных индивидов – членов организации, обладающих целым спектром индивидуальных интересов и потребностей; социальных групп, сформировавшихся в пределах организации; внешней среды организации, предъявляющей свои требования к способам ее жизнедеятельности.

Несмотря на очевидное  разнообразие определений культуры организации, многие исследователи  отмечают ряд общих моментов: - образцы  базовых предположений, - ценности (или  ценностные ориентации, -символика.

Наиболее важные и честно используемые методы можно подразделить на  три группы:

1) общие методы (или подходы)  исследования культуры организации.  Они отличаются непосредственной  направленностью на изучаемый  предмет либо дают его специфическую  интерпретацию.

2) общелогические методы. Они относятся непосредственно к процедуре познавательного процесса.

3) эмпирические  методы. Познавательные  средства получения первичной  информации о культуре организации.

Существует несколько  типологий культур управления организацией, основанных на различных методах (подходах) исследования. Одну из наиболее развитых в настоящее время типологий  организационной культуры разработал профессор С. Ханди. В основе которой лежит распределение власти и связанные с ней ценностные ориентации личности , которые обусловливают специфический характер отношения индивида и организации, структуру организации и характер ее деятельности на различных этапах ее эволюции. По этому критерию С. Ханди выделяет четыре типа организационной культуры ( в виде метафорического выражения) – культура власти (Зевса), культура роли  (Аполлона), культура задачи (Афины), культура личности (Диониса). Другие типы организационных культур: модель                          Г. Хофштеда, модель К.Камерона и Р.Куина и т.п.

Культура является инструментом, облегчающим управление органом  государственного управления и всеми  внутренними процессами в нём, направленными  на повышение эффективности деятельности.

Культура управления организации  неразрывно связана и влияет на руководителей, формируя их имидж, образ в глазах всех сотрудников органа государственного управления и внешнего окружения, вырабатывая определенные стандарты поведения в различных поведенческих ситуациях.

Культура управления органом  государственного управления оказывает  непосредственное влияние на персонал органа государственного управления. В зависимости от степени влияния  выделяют две модели органа государственного управления: с индивидуалисткой культурой  и коллективисткой культурой.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Монографии

1. Армстронг М. Основы менеджмента. Как стать лучшим руководителем.  Ростов - на - Дону: Феникс, 1988.
2. Бабаков В. Г. Национальное сознание и национальная культура (методологические проблемы). – М., 1996.
3. Белокопытов Ю. Н., Панасенко Г.В. История и культура менеджмента. – Красноярск: Красноярское книжное издательство, 1994.
4. Катасонова Е.Л. Японские корпорации: культура, благотворительность, бизнес. – М.: Наука, 1992.
5. Персикова Т.Н. Межкультурная коммуникация и корпоративная культура. – М.: Логос, 2001.
6. Шейн Э.Г.  Организационная культура и лидерство. Построение. Эволюция. Совершенствование. – Спб.: Питер, 2001.

Учебники и  учебные пособия

7. Занковский А.Н. Организационная психология:  Учеб. Пособие для вузов – М.: Флинта: МПСИ, 2000
8. Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент: человек, стратегия, организация, процесс. – М.: МГУ, 1999
9. Грошев И.В., Емельянов П.В.,  Юрьев В.М. Организационная культура. М. 2004.
10. Митин А.Н. Культура власти и управления. Екатеринбург, УрАГС,2001.
11. Организационная психология / Сост. Под общ. ред.  Л.В. Винокурова , И.И. Скрипнюка. – СПб.: Питер,2000.
12. Слободской А.Л. Психология и организационная культура // Психология и педагогика: Учебник / Под ред. В.Н Дружинина. – СПб.: Питер, 2000.
13. Слободской А.Л. Экономическое поведение: социально – психологическое обоснование теоретической типологии: Препринт.   – СПб.: Из-во СПбУЭФ, 1994.
14. Словарь современной западной философии. – М., 1991.
15. Томилов В.В  Организационная культура и предпринимательство: Учебное пособие. – СПб.: Изд-во  СПБГУЭФ, 1993.
16. Андрианов В.В Копоративная культура – важнейший инструмент делового администратирования // Технологии. Оборудование. Материалы. – 2001. - №4.
17. Баклицкий Л. Высокая исполнительская культура , жестокая управленческая вертикаль // Человек и труд. – 2001. - №12.
18. Баринов В.А. Корпоративная культура организации в России // Менеджмент в России и за рубежом. – 2002. - № 2.
19. Веснин В.Р. Организационная культура  // Социально – гуманитарные знания. – 2001. - № 3.
20. Козлов В. В. Корпоративная культура: «Костюм» успешного бизнеса // Управление персоналом. – 2000. - № 11,
21. Кондратьев А. Корпоративная культура  финансовых организация: особенности слияний и поглощений // Инвестиции. – 2000. - № 1.
22. Корпоративная культура в профессиональном ракурсе // Туризм: практика, проблемы, перспективы. – 2001. № 12.
23. Ладанов И. Социокультура организации // Управление персоналом. – 1999. - № 5.
24. Малинин Е.Д. Организационная культура: зарубежный опыт // ЭКО: Экономика и организация промышленного производства. – 2002. - № 11.
25. Мейер П. Культура и бизнес // Проблемы теории и практики управления. – 2001. - №4.

 

 

 

 

 

 

¹ Розанова В.А. Психология управления. М. 1999. с.

²  Митин А.Н. Культура власти и управления. Екатеринбург, УрАГС, 2001. с. 54

³  Грошев И.В., Емельянов П.В.,Юрьев В.М. Организационная культура. М. 2004. с. 5-6

⁴  Грошев И.В., Емельянов П.В.,Юрьев В.М. Организационная культура. М. 2004. с. 6

⁵  Губский Е.Ф., Кораблева Г.В., Лутченко В.А., Филосовский энциклопедический словарь. М. 2000. с. 229

⁶  Грошев И.В., Емельянов П.В.,Юрьев В.М. Организационная культура. М. 2004. с. 7-8

⁷  Слободской А.Л., Касьяненко О.А. Организационная культура. С – Петербург, Изд-во ГУЭФ. 2003, с.11.

⁸  Чаплина А.Н. Руководство и культура организации: Красноярск: издательство КГУ, 1997, с.7

⁹  Слободской А.Л., Касьяненко О.А. Организационная культура. С – Петербург, Изд-во ГУЭФ. 2003, с.12.

¹⁰  Цит. По Базаров Т.Ю., Б.Л. Еремин. Управление персоналом. М. Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998. с.22.

¹¹  Слободской А.Л., Касьяненко О.А. Организационная культура., с.14.

¹²  Грошев И.В., Емельянов П.В.,Юрьев В.М. Организационная культура. М. 2004. с. 13

¹³  Митин А.Н. Культура власти и управления. Екатеринбург, УрАГС, 2001. с. 62

¹⁴  Грошев И.В., Емельянов П.В.,Юрьев В.М. Организационная культура. М. 2004. с. 17-18

¹⁵ Грошев И.В., Емельянов П.В.,Юрьев В.М. Организационная культура. М. 2004. с. 18-24

¹⁶ Грошев И.В., Емельянов П.В.,Юрьев В.М. Организационная культура. М. 2004. с. 28

¹⁷ Слободской А.Л., Касьяненко О.А. Организационная культура., с.23-24.

¹⁸  Чаплина А.Н. Руководство и культура организации: Красноярск: издательство КГУ, 1997, с.34-40

¹⁹  Грошев И.В., Емельянов П.В.,Юрьев В.М. Организационная культура. М. 2004. с. 60

²⁰ Грошев И.В., Емельянов П.В. Юрьев В.М. Организационная культура. М. 2004. с. 63

²¹  Грошев И.В., Емельянов П.В. Юрьев В.М. Организационная культура. М. 2004. с. 63

²²  Грошев И.В., Емельянов П.В. Юрьев В.М. Организационная культура. М. 2004. с. 65.

²³  Чаплина А.Н. Руководство и культура организации: Красноярск: издательство КГУ, 1997, с. 40

²⁴  Грошев И.В., Емельянов П.В. Юрьев В.М. Организационная культура. М. 2004. с. 63, 67.

²⁵  Слободской А.Л., Касьяненко О.А. Организационная культура., с.65-71

²⁶  Грошев И.В., Емельянов П.В.,Юрьев В.М. Организационная культура. М. 2004. с. 45-57.

²⁷  Грошев И.В., Емельянов П.В.,Юрьев В.М. Организационная культура. М. 2004. с. 244.

²⁸  Томилов В.В. Оргнанизационная культура и предпринимательство: Учебное пособие. –СПб.: Изд-во СПБГУЭФ, 1993. с. 221.