Политические процессы в современном российском обществе

Содержание

 

 

 

Введение

 

На современном этапе развития Россия продолжает переживать сложный период формирования правовых, экономических, социальных основ демократического общества. Предстоит усовершенствовать методы и формы государственного регулирования экономики, гарантировать законные права экономических субъектов, ускорить социальное и духовное развитие людей, активизировать мирохозяйственные связи.

Первым условием успешных преобразований является сильная, дееспособная власть. Без нее невозможно создать предпосылки экономического роста; невозможны подлинная демократия, высокая культура и нравственность. Государственность была и остается основной ценностью гражданина России. С твердой государственной властью он связывает надежды на защиту жизни, здоровья, свободы, достоинства, конституционного строя, безопасности границ, справедливости в сфере имущественных отношений.

Демократические преобразования, проводимые в Российской Федерации, привели к необходимости поиска новой модели организации государственной власти. Основой такой модели стал общепризнанный в современном мире принцип разделения властей, а также введение в стране института президентской власти.

Актуальность настоящей работы определяется тем, что взаимодействие субъектов политики по поводу государственной власти предполагает процессуальный подход, который позволяет исследовать причины возникновения тех или иных политических проблем, процесс выработки и принятия политических решений, создание новых структур управления, т.е. речь идет о политической практике, конкретном управлении, обмене информацией между субъектами политического процесса и многом другом. Все это составляет суть политического процесса, который отражает политическую реальность и является результатом борьбы интересов различных политических сил, социальных групп и граждан, их влияния на властные структуры. Результатом взаимодействия различных субъектов является создание устойчивых связей и взаимоотношений, возникновение новых правил и норм, создание или воспроизводство политических институтов.

Общетеоретические и методологические аспекты проблемы представлены в работах К.С. Гаджиева, Б.Ф. Поршнева, Ю.А. Левады, Г.К. Ашина и др.

Наличие богатого эмпирического материала, а также очевидный переход от описания электоральных событий к построению аналитических моделей и концепций, прослеживается в работах отечественных политологов А.И. Соловьева, В.Я. Гельмана, Г.В. Голосова, Е.Ю. Мелешкиной, Ю.Д. Шевченко, О.П. Кудинова, К.Г. Холодковского, С.А. Абрамова, Б.А. Богомолова, В.В. Лапкина, В.И. Пантина, В.А. Римского, В. Лефевра и др.

Цель работы: рассмотреть динамику политических процессов в современном российском обществе.

Задачи:

–дать определение политического процесса,

–выявить содержание и структуру политического процесса,

– рассмотреть подходы к изучению политического процесса,

– проанализировать особенности политического процесса в России,

– выявить основные тенденции развития политического сознания в современной России.

Объект исследования: политика и политический процесс, а также связанные с этим общественные отношения.

Предмет исследования: политический процесс в современном российском обществе.

 

 

Глава 1. Основы политических процессов

 

1.1. Сущность политических  процессов

 

Термин «политический процесс» часто используется не только исследователями, употребляется оно и в СМИ, и в обыденной речи. В России под политическим процессом часто понимают череду событий политической жизни, связанную с применением властями судебного и карательного аппарата. Это связано с тем, что в обыденном сознании это словосочетание долгое время ассоциировалось со сталинскими политическими процессами, с показательными судами над диссидентами, с репрессиями в гитлеровской Германии и т.п. При описании подобных явлений политологи также пользуются данным выражением, однако в политической науке понятие политический процесс используют, как правило, для обозначения одной из базовых категорий политического анализа1.

Различные виды, формы и состояния политических отношений выражает понятие «политический процесс», обозначающее как формирование и обеспечение нормальной работы органов политической системы, так и их изменение, приведение в соответствие с новыми условиями и потребностями.

В данном понятии отражаются по крайней мере три важнейшие черты политических изменений: их длительность, прохождение в рамках определенного временного интервала; завершение проходящих преобразований в той или иной институциональной форме, перемены в политической системе; их зависимость от человеческой деятельности, социальной активности.

Политический процесс – это «функциональная характеристика политической системы, отражающая совокупность ее внутренних изменений, последовательность политических событий и целенаправленное взаимодействие реальных субъектов политики»2.

Другими словами, политический процесс – это институциональное выражение политической динамики, в котором независимо от его конкретной формы выделяют следующие фазы (состояния):

1. артикуляция (формирование) индивидуальных и групповых интересов;
2. агрегирование (выражение, представительство) интересов благодаря деятельности политических партий и других организаций;
3. выработка политического курса, которая осуществляется представительными органами власти;
4. реализация принятых решений, прежде всего за счет деятельности органов исполнительной власти;
5. контроль и арбитраж, которые осуществляются в политике органами судебного и конституционного контроля3.

Политический процесс развертывается в рамках политической системы общества, в региональных и глобальных масштабах. В нем взаимодействуют различные факторы, в результате чего и происходят изменения в политической сфере.

Основными компонентами политического процесса являются субъекты политики (социальные и институциональные), динамика политических отношений, политическое поведение и политическая деятельность (политическое участие).

С содержательной точки зрения в него входят: институциализация политических интересов; выработка и принятие политических решений; реализация принятых программ и установок.

Существуют два основных типа политических процессов: когда воздействие на политическую власть осуществляется через представительные органы, которые функционируют в рамках самой политической системы, и через непосредственное влияние граждан на органы политической системы. Такое участие в политике может стать институциональным, регулируемым путем прямой демократии через механизм выборов, референдумов, плебисцитов, когда принимаются определенные, нормы, регулирующие эти процессы, действует развитая система их регуляции и подведения итогов (избирательные законы, комиссии по проведению выборов и подведению их итогов, уставы политических организаций). Но участие в политике может осуществляться и иным образом: через «прямое действие» – непосредственное влияние граждан на органы политической власти через использование разнообразных форм политической активности – митингов, демонстраций, забастовок.

Взаимосвязь этих процессов рождает сложное сочетание действий, направленных на обеспечение стабильности, постоянства, незыблемости в политической жизни и ее изменения, динамики.

Поскольку политические процессы затрагивают, причем весьма существенно, различные социальные интересы, люди неоднозначно воспринимают разные их типы, отдавая предпочтение одним и принижая значение или вообще игнорируя другие.

Современному политическому процессу присущ ряд общих задач, которые по-разному решаются в различных исторических условиях и странах, а также на тех или иных стадиях деятельности его субъектов.

Кроме того, политическому процессу имманентны переплетение и взаимосвязь революционных и реформаторских начал, сознательных действий масс, восходящих и нисходящих тенденций развития.

 

 

 

 

1.2. Структура и субъекты политического процесса

 

Политический процесс является динамической характеристикой политики. Поэтому можно утверждать, что формой существования политического процесса являются политические изменения.

Политическое изменение – процесс появления новых характерных черт (новой характерной черты) в способе и характере взаимодействия между политическими субъектами, между политической системой и внешней средой4.

Многообразие источников и форм политических изменений выражается в определенных способах существования политических явлений, а именно: функционировании, развитии и упадке. Функционирование политических явлений не выводит взаимоотношения, формы поведения граждан или исполнение институтами государственной власти их непосредственных функций за рамки сложившихся базовых значений. Например, на уровне общества в целом – это способ поддержания сложившейся политической системы, воспроизводства того равновесия сил, которое отражает их базовые отношения, продуцирования основных функций политических институтов, форм взаимодействия элиты и граждан, политических партий и органов местного самоуправления и т.д. При таком способе изменений традиции и преемственность обладают неоспоримым приоритетом перед любыми инновациями.

Вторым способом политических изменений является развитие – процесс качественных изменений политической системы, ее составных частей или самого политического процесса. Он характеризует такие модификации базовых параметров политических явлений, которые предполагают дальнейший позитивный характер эволюции последних. Например, в масштабе социума развитие может означать такие изменения, при которых политика государства выводится на уровень, позволяющий властям адекватно отвечать на вызовы времени, эффективно управлять общественными отношениями, обеспечивать удовлетворение социальных требований населения. Такой характер политических изменений содействует повышению соответствия политической системы изменениям в других сферах общественной жизни, совершенствованию ее способностей к применению гибких стратегий и технологий властвования с учетом усложнения интересов различных социальных групп и граждан.

Третья разновидность изменений – это упадок, характеризующий такой способ трансформации сложившихся базовых форм и отношений, который предполагает негативную перспективу эволюции политического явления. В состоянии упадка политические изменения характеризуются нарастанием энтропии и преобладанием центробежных тенденций над интеграционными. Поэтому упадок по существу означает распад сложившейся политической целостности (например, падение политического режима, роспуск партии, захват государства внешними силами и т.д.). В масштабах общества такие изменения могут свидетельствовать о том, что принимаемые режимом решения все меньше помогают ему эффективно управлять и регулировать социальные отношения, вследствие чего режим теряет достаточную для своего существования стабильность и легитимность.

Некоторые аналитики и ученые полагают, что политический процесс - стихийное явление, имеющее иррациональный характер, зависящее от воли и характера людей, прежде всего политических лидеров.

Значимость случайных явлений и событий особенно заметна на микроуровне. Однако общий характер политической деятельности как целедостижения, а также институциональный и прочие контексты данной деятельности (правила, определенные формы и способы поведения, традиции, господствующие ценности и т.п.) делают политический процесс в целом упорядоченным и осмысленным. Он представляет собой логически разворачиваемую последовательность взаимодействий между субъектами5.

Таким образом, политический процесс – целостное явление, поддающееся структурированию и научному анализу. Непредсказуемость и кажущуюся необъяснимость тех или иных событий следует рассматривать в основном как следствие несовершенства научного аппарата и инструмента исследования.

Структура политического процесса может быть описана с помощью анализа взаимодействия между различными политическими субъектами, а также посредством выявления динамики (основных фаз политического процесса, смены этих фаз и т.п.) этого явления. Большое значение имеет также выяснение факторов, влияющих на политический процесс. Таким образом, структуру политического процесса можно определить как совокупность взаимодействий между субъектами, а также их логической последовательности («сюжета» политического процесса). Каждый отдельно взятый политический процесс имеет свою собственную структуру и, соответственно, свой собственный «сюжет». Субъекты, совокупность их взаимодействий, последовательность, динамика или сюжет, временные единицы измерения, а также факторы, влияющие на политический процесс, обычно носят название параметры политического процесса.