Методологические основы исследования региональной политики

- вхождение современной территории Финляндии в состав шведского и российского государств. Закономерным итогом данного обстоятельства стали различные уровни развития территорий и модели управления ими.

        Региональная политика, направленная на сбалансированное территориальное развитие, исключительно важна для Финляндии вследствие периферийного положения страны, низкой плотности населения, суровых климатических условий, ограниченности природно-сырьевых ресурсов. Процессы глобализации и быстрое старение населения выдвигают новые задачи. Укрепить международную конкурентоспособность и улучшить благосостояние страны в современных условиях невозможно без повышения эффективности управления развитием регионов, максимального использования их экономического потенциала. Поэтому региональная политика Финляндии фокусируется не только на развитии беднейших территорий, но и на улучшении экономической ситуации в каждом регионе страны, то есть служит ключевым элементом общей экономической и социальной стратегии правительства.

Для современного этапа регионального развития Финляндии характерны ряд особенностей:

1. сравнительно высокий уровень развития финских регионов, отсутствие явно отстающих, депрессивных районов;

2. оказание на региональное развитие факторов глобализации, из-за чего главный упор делается на повышение инвестиционной привлекательности каждого региона в отдельности и развитие «ноу-хау»;

3. присутствие географического и исторического факторов развития – наиболее развитыми регионами Финляндии остаются южные и западные провинции;

4. осуществление региональной политики  не только в рамках внутригосударственных, но и в рамках общей региональной политики Европейского союза.

  В законе о развитии регионов 2002 года, а также в специально принимаемых программах определены направления региональной политики Финляндии:

1. Политика развития городов включает две важные составляющие: развитие мегаполисов и национальную городскую политику. Диверсифицированный подход позволяет учитывать особенности развития разных типов городов: крупных и многопрофильных университетских, промышленных, средних и малых. Особое место занимает политика комплексного развития крупных городских регионов, к которым помимо Хельсинки относятся Тампере, Турку, Оулу, Ювяскюля, Куопио, Лахти, Лаппеенранта-Иматра и Вааса. Их значение для экономики и благосостояния Финляндии постоянно растет: они являются моторами экономического роста для всей страны. Акцент делается на укреплении инновационного потенциала этих регионов, развитии межрегионального и международного сотрудничества.

2. Региональная инновационная политика опирается на программу развития инновационных центров. На 2007-2013 гг. определены 13 национальных сфер ноу-хау, которые будут разрабатываться в 21 региональном инновационном центре. Эти центры, функционирующие на базе технопарков и технологических центров, объединяют усилия бизнеса, научно-исследовательских и учебных учреждений для выполнения проектов, призванных повысить конкурентоспособность компаний и улучшить инновационный климат регионов. Значимую финансовую поддержку им оказывают городские власти. В крупных городах разрабатываются инновационные стратегии, нацеленные на укрепление предпосылок экономического роста и углубление специализации в рамках как внутристранового, так и международного разделения труда.

3. Развитие сельской местности. В настоящее время действует правительственная программа «Жизнеспособное село – ответственность министерств и региональное развитие», где определены стратегические ориентиры политики развития сельских регионов, а также меры по их реализации на 2007-2013 гг. Эта программа содержит региональный раздел, который относится к сельским районам, не подпадающим под программу региональных центров, городские программы провинции Уусимаа и не расположенным в столичном регионе и на Аландских островах. Задача этого направления региональной политики – определить стратегические акценты в развитии экономических и инновационных структур этих периферийных областей и наметить новые формы и методы деятельности.

4. Развитие Аландских островов означает обеспечение развитие архипелага в качестве природно-рекреационного комплекса как в интересах всей страны, так и для улучшения условий жизни местного населения

      Государственная региональная политика Финляндии проводится в соответствии с принятой программой.

За время проведения региональной политики произошло изменение самого подхода к ней, приоритетности ее задач для успехов социально-экономического развития страны. Оценивая динамику региональных диспропорций, можно констатировать, что региональной политике в Финляндии, по крайней мере, удается держать их примерно на одном уровне.

В рамках Европейского союза Финляндия – пример успешного регионального развития и инновационной политики, который может многое другим странам и регионам ЕС. Дальнейшее развитие региональной политики Финляндии будет происходить в тесной увязке с целевыми ориентирами ЕС.

 

 

 

 

  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованных источников

 

1.Бурнаева Е. Региональная политика Финляндии / Е. Бурнаева // Мировая экономика и международные отношения. – 2009. – №5. С. 36-48.

2. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики / А.Г. Гранберг. – М: ИНФРА-М, 2009. – 185 с.

3. Кузнецов А. В. Региональная политика стран ЕС / А. В. Кузнецов. – М.: ИМЭМО РАН, 2009. – 230 с.

4. Ларина Н.И. Региональная политика в странах рыночной экономики / Н. И. Ларина, А. А. Кисельников. – М: Вестник БИСТ, 2008. – 315 с.

5 Ларина Н.И. Региональная экономика и управление/ Н. И. Ларина. – Новосибирск: СибАГС, 2005. – 299 с.

6. Мартынов В. Л. Опыт реформирования административно-территориального деления Финляндии / В. Л. Мартынов // Международные процессы. – 2008. – №8. С. 23-27.

7. Пикулькин А.В. Система государственного управления / А. В. Пикулькин. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. – 639 с.

8. Солдатова А. С. Трансформация политико-территориального устройства Финляндии: историческая специфика / А. С. Солдатова // Национально-государственная организация финно-угорских народов: опыт России и зарубежных стран. Материалы всероссийской научной конференции с международным участием. – Саранск: Изд-во Мордов. ун-та, 2011. С. 261-266.

9. Туровский Р. Ф. Политическая регионалистика / Р. Ф. Туровский. – М.: ГУ ВШЭ, 2010. – 792 с.

10. Черникова В. В. Политическая  регионалистика / В. В. Черникова. –  Воронеж: Истоки, 2009. – 120 с.

11. Эйсмонд А .Г. Европейская региональная политика: анализ основных направлений исследования / А.Г. Эйсмонд. – М: Идея-Пресс, 2008. – 111 с.

12. Юилл Д. В. Основные характеристики  региональной политики: опыт европейских  стран / Д.В. Юилл. – М: Научный мир, 2009. – 55 с.