Курс лекций по "Политологии"

Для дееспособности, эффективности  государственная власть должна располагать  ресурсами. Они классифицируются по разным основаниям. Так, А. Этциони выделяет утилитарные, принудительные и нормативные ресурсы. Однако наиболее распространенной является классификация ресурсов в зависимости от основных сфер общественной жизни: экономической, социальной, политической и духовной.

К экономическим ресурсам государственной власти относят  материальные ресурсы и ценности, составляющие фундамент власти. К  ним относят плодородные земли, полезные ископаемые, заводы, фабрики, деньги, технику и т.п. Использование  данных ресурсов позволяет органам государственной власти проводить экономическую политику, направленную на повышение благосостояния своих граждан, регулировать оценку их вклада в трудовую деятельность, дифференцируя степень оплаты и т.п.

Социальные ресурсы государственной  власти представляют собой совокупность социальных благ, статусов, областей социального  назначения (образование, здравоохранение, социальное обеспечение и др.), которые  являются средствами удовлетворения интересов  людей. Государство, обладая социальными  ресурсами, стремится акцентировать  внимание в своей деятельности на социальных проблемах. Не случайно российское государство по Конституции характеризуется  как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь  людей.

К политическим ресурсам государственной  власти можно отнести ее политическую структурированность, организованность, легитимность, имидж руководителей, реализованные общественные проблемы, значимые для масс, международно-политические средства решения глобальных и внешнеполитических проблем и др. Они могут быть внутригосударственными, межгосударственными  и общими для этих направлений  деятельности государственной власти. Например, опыт политической деятельности выступает общим ресурсом, а дипломатический  опыт есть ресурс международной, внешнеполитической деятельности.

Духовные ресурсы государственной  власти включают в себя знания, информацию, средства их получения и распространения. Органы государственной власти являются важнейшими институтами, в которых  аккумулирована информация о всех процессах, происходящих в России. Только на базе знаний и информации государственные органы могут принимать решения, верные для данного момента и максимально учитывающие интересы всех россиян. К духовным ресурсам относят также традиции общества, культурное наследие, общественные настроения людей, престижное образование (это и социальный ресурс) и многие другие. Их значимость в политике государственной власти, деятельности общественно-политических институтов резко возрастает. Правда, не все органы государственной власти учитывают данное обстоятельство в своей деятельности.

Выделяют также силовые, демографические и иные ресурсы. Характерно, что в российской государственно-властной структуре не уделяют должного внимания такому ресурсу, как наука. Фундаментальная  и прикладная наука являются мощным ресурсом государственной власти, ориентированным  на эффективное решение многих проблем  российского общества.

Исследователи отмечают важность и нетрадиционных ресурсов государственной  власти. Например, традиционные ресурсы  развития избирательного процесса —  финансы, кадры, информация, нетрадиционные — культура участия граждан в  выборах. К ресурсам системы исполнительной власти в России относят, кроме традиционных, научно-исследовательскую работу, ряд  конкретных предложений, направленных на совершенствование организации  и регулирования государственной  службы, информационного обеспечения  исполнительной власти.

Список литературы

Дилигенский Г.Г. Политическая институционализация в России: социально-культурные и психологические аспекты // Мировая  экономика и международные отношения. 1997. № 7, 8.

Каменская Г.В. Больше федерализма - больше демократии? // Вестник Моск. ун-та. Сер. 12. Политические науки. 1997. №4.

Конституция Российской Федерации. М., 1993.

Лебедев М. Проблемы повышения  эффективности государственной  власти в России // Россия и современный  мир. 1997. №3.

Национальные модели федеративных государств // Вестник Моск. ун-та. Сер.12. Политические науки. 1997. № 1.

Политология в вопросах и  ответах: Учебное пособие для  вузов / Под ред. проф. Ю.Г.Волкова. – Гардарики, 1999. – 472с.

Тихомиров ЮЛ. Государство  на рубеже столетий // Государство и  право. 1997. №2.

Халипов В. Власть. Основы кратологии. М., 1995.

Шестопал Е.Б. Образ власти в России: желания и реальность (политико-психологический анализ) // Полис. 1995. №4.

Эффективность государственной  власти и управления в современной  России. Ростов н/Д, 1998.