Этнополитический терроризм в Испании

  2 Реконкиста (исп. La reconquista, от reconquistar — отвоевывать), отвоевание народами Пиренейского

  полуострова земель, завоеванных арабами в 711-15 годах.

  3 Фуэрос (исп. fueros), в средневековых государствах Пиренейского п-ова пожалования (главным образом

  королевские) городским и сельским общинам, фиксировавшие их права, привилегии и обязанности,

  закрепленные в кодексе законов.

  об арабах, что хотя они и присоединены к короне, но не являются

  кастильскими, а являются свободными, как графство Бискайя и моя про-

  винция Гипускоа. Очень значительным является тот факт, что кастильские

  кортесы в Бургосе в 1506 году отвергли басков, которые хотели принять

  участие в них, потому что те баски принадлежали к «отделенным государ-

  ствам»1. Политико-экономические связи басков в это время носили характер

  уний - провинции имели целый ряд соглашений, договоров и других доку-

  ментов, являвшихся основой для отношений на межгосударственном уровне

  с ближайшими соседями. В их число входили Франция, Англия, Наварра,

  Испания. Известны многочисленные акты и документы различных эпох,

  закрепляющие на договорных началах международные связи с различными

  баскскими территориями и свидетельствующие о признании права их

  подписания представителями баскских провинций как «дружественных».

  На смену суверенитету пришел своего рода «принципат», который

  выражался в том, что баски как в Испании, так и во Франции долгое время,

  на протяжении более чем пяти веков, сохраняли местную автономию и

  привилегии в торговле, налогообложении и военной службе, так называемый

  особый статус. Он дополнялся сводом специфических юридических актов,

  закрепленных испанским законодательством и предоставлявших баскским

  вальес следующие гарантированные «особые» права: 1) со времен средневе-

  ковья испанский монарх, вступая на престол, должен был приезжать в

  духовную столицу Страны Басков Гернику и клятвенно подтверждать перед

  священным деревом (дубом) басков эти права и привилегии; 2) сам монарх и

  члены его семьи не имели права собственности в пределах баскской

  юрисдикции (это касалось как содержания военно-морских, сухопутных и

  прочих воинских частей и соединений, так и владения землей и другой

  недвижимостью, включая прекариальные формы: precaria data и precaria

  oblata); 3) вопросы, относящиеся к сфере финансов Испанского государства,

  

  1 Салимов Современные проблемы терроризма / К.Н. Салимов. - М., 2000. - с. 78.

  

  решались выборными представителями местных органов власти; 4) функции

  административного управления в Стране Басков исполняли лица

  неиспанского происхождения из числа выбранных местными органами

  самоуправления; 5) налоги, устанавливаемые Испанским государством в

  Стране Басков, подлежали взиманию не представителями центральной

  власти, а лицами из числа опять же выборных членов, которые несли службу

  бесплатно и задачей которых было справедливое распределение собранных

  сумм преимущественно на внутренние нужды Страны Басков, причем сумма

  налога всегда оговаривалась с местными органами самоуправления; 6) во

  время боевых действий, которые вело Испанское государство, баски несли

  службу

  только

  на

  своей

  территории

  и

  освобождались

  от

  общегосударственной мобилизации; 7) испанское законодательство так или

  иначе юридически закрепляло определенную степень привилегий и прав

  басков и в области внешних сношений.

  Кроме политической унии, отчетливо прослеживается экономический

  союз. Быстро развивающейся стране, стремящейся к завоеваниям, была

  необходима прочная экономическая база. В этом вопросе интересы главных

  экономических слоев обеих частей Испанского государства совпадали. За

  обеспечение сырьем, участие баскских мореплавателей в походах

  кастильско-арагонских колонизаторов и посредничество в торговле с

  Францией,

  Италией,

  Англией

  баскским

  территориям

  платили

  неприкосновенностью их привилегий; они даже укрепили свои позиции на

  внутрииспанском рынке. Кроме того, Испания была еще недостаточно

  мощной, чтобы прибегать к формам государственного подавления

  этнических периферий, но уже достаточно возмужавшей для проведения

  экспансионистской политики с опорой на довольно крепкие в экономическом

  и институционально-политическом планах национальные окраины.

  Как видно, традиционно баски обладали некоторой самостоя-

  тельностью. Однако централизаторская политика кастильской короны

  постепенно ограничивала эти права, последовательно продолжая линию

  дальнейшей «доместикации» басков.

  Тем не менее акты, закрепляющие перечисленные привилегии, были

  включены в состав традиционного баскского кодекса законов, известного как

  фуэрос (fueros), который определял права народных ассамблей басков.

  Первоначально по мере отвоевывания земель у арабов возникала

  необходимость как военной защиты, так и экономического освоения

  захваченных территорий. С целью привлечения поселенцев королевская

  власть была вынуждена идти по отношению к ним на некоторые уступки. В

  начальный период Реконкисты муниципальные фуэрос фиксировали лишь

  местонахождение и границы поселений и прочих территориальных,

  атерриториальных и экстерриториальных новообразований. В дальнейшем в

  них определялся статус жителей, провозглашались аболиционистские

  принципы, оформлялось освобождение от барщины и баналитета1,

  устанавливались цензивы (земельное держание), серваж(феодальная

  зависимость) и иные нормы податного обложения; общине предоставлялось

  право на самоуправление (избрание магистрата, изъятие из сеньоральной

  юрисдикции, содержание собственной милиции и т. д.). Почти каждый город

  и прилегающие к нему деревенские общины, местечки, селения имели свои

  собственные фуэрос. Они определяли также права сеньора в конкретном

  населенном пункте. Изменить их содержание можно было лишь с согласия

  всех жителей-бенефициариев поселения с учетом принципа liberum veto

  (свободное «запрещаю»). Города ревниво отстаивали свои привилегии,

  закрепленные в фуэрос, от посягательств со стороны королевской власти; с

  этой целью создавались союзы городов - эрмандады. Вплоть до XIV века в

  государствах Пиренейского полуострова фуэрос всех типов являлись

  основной формой законодательства. В XIV-XV вв. местные «особые» права

  

  1 Баналитеты (франц. banalite, от banal, первоначальное значение — принадлежащий сеньору), в Зап.

  Европе феодальные монопольные права сеньора на какое-либо имущество общественного значения,

  за принудительное пользование которым он взимал с крестьян поборы.

  

  действовали наравне с королевскими сводами законов. Они подтверждались

  монархом; к ним по мере необходимости добавлялись новые.

  Вплоть до середины XIX века «испанские» баскские провинции -

  Алава, Гипускоа и Бискайя сохраняли свои древние хартии вольностей: они

  имели свои кортесы, суды, перечисленные военные, таможенные и

  налоговые привилегии. Усилившаяся в XIX веке насильственная

  испанизация национальных регионов страны (баскских земель, Каталонии и

  Галисии) стала главной причиной участия басков в движении карлистов1.

  Впервые они поднялись на защиту своих прав в 30-е годы XIX века. Их

  пылкий католицизм был использован, чтобы привлечь их в карлистскую

  армию в ходе одноименных войн(I Карлистская война – 1833 - 1840 гг., II

  Карлистская война – 1872-1876 гг.). Баски составили костяк армии

  реакционного лагеря в войне с либералами. Первая попытка отстаивания

  своих прав оказалась неудачной, и в качестве ответа на мятежи в

  стратегически важной окраине страны мадридское правительство в 1830-40-е

  гг. частично отменило институт фуэрос, хотя и сохранило для басков

  некоторую степень местной автономии.

  Проблема фуэрос – один из базовых постулатов, взятый на

  вооружение ЭТА – чрезвычайно важна для понимания идеологической

  эволюции самой организации. Кроме того, тема фуэрос всегда была удобным

  рычагом политического маневрирования в руках центрального правительства

  Испании в отношениях со Страной Басков.

  Фуэрос носили общебаскский, территориальный (провинциальный)

  или проблемный (как правило, касающийся экономических или военных

  аспектов) характер. В сфере налогообложения, предусматривающей

  значительные «бенефиции» для Эускади по сравнению с остальными терри-

  ториями Испании, существовали так называемые донативные статьи,

  

  1Карлисты представители клерикально-абсолютистского течения в Испании (названы по имени

  претендента на испанский престол дона Карлоса Старшего, действовавшего под именем Карла V).

  Развязали Карлистские войны.

  

  являвшиеся своего рода специфической формой «солидарности» с

  центральной властью.

  На протяжении веков баскские земли в рамках каждой провинции

  постепенно вырабатывали свое собственное законодательство, основанное на

  идеях фуэрос – фуэризме. Впоследствии оно становилось частью

  общебаскского, общекантонального законодательства фуэрос, с которым

  баскские вальес выступали перед Испанским государством. Причем смысл

  самого понятия этого законодательства состоял в том, чтобы «отгородить»

  Эускади от остальной части Испании. Самоуправление, предоставлявшееся

  сводом «капитуляриев» о фуэрос, позволяло сохранять известную

  экономическую самостоятельность благодаря специфической системе тамо-

  женных барьеров.

  Баски показали свою непреклонную приверженность ей, когда

  Испанское государство вновь попыталось ограничить их суверенные права.

  Посягательство на местные привилегии побудило басков и во второй раз в

  70-е годы XIX века выступить против центральной королевской власти. За

  «особые заслуги» во второй Карлистской войне в 1876 году они были

  лишены и оставшихся свобод. Эти исторические обстоятельства,

  катализирующие протестные настроения в обществе, стали дополнительным

  стимулом большей склонности баскских националистов к правому флангу

  политического спектра.

  Примерно в это же время начался бурный, но запоздалый процесс

  индустриализации Испанского Королевства, в котором Страна Басков

  сыграла весьма заметную роль. В начале XX века почти половина от общего

  количества галеонов, линкоров, крейсеров и других типов кораблей сходила

  с верфей в Эускади. 45% оборота торгового флота Испании обеспечивалось

  поставками баскских провинций. В 1930-е годы добыча половины всей

  железной руды и выплавка почти трех четвертей всей стали осуществлялись

  здесь же. Баскское происхождение имела треть всех инвестиций в испанскую

  экономику1.

  В отличие, например, от Каталонии культура и искусство в то время

  играли в процессе баскского возрождения незначительную роль. Ирония

  состояла еще и в том, что многие лидеры националистов – представители

  среднего класса были испаноязычны и с трудом говорили на родном языке.

  Банкиры и крупнейшие промышленники Страны Басков были тесно связаны

  с испанской олигархией. В то же время мелкобуржуазные слои приняли

  сторону автономистского движения. Так или иначе, но Страна Басков никог-

  да не была «регулярной» частью Испании, такой, например, как Эстремадура

  или Андалусия.

  К началу 30-х годов позапрошлого века в среде баскских нацио-

  налистов оформилась программа борьбы за достижение государственной

  независимости. Основным пропагандистским лозунгом с этого времени

  становится географическое понятие Эускади. Этот термин, впервые

  предложенный братьями Сабино и Луисом Арана Гойри, означает

  предполагаемую в будущем суверенную баскскую конфедерацию трех

  провинций нынешней автономной области Страна Басков (Бискайя,

  Гипускоа, Алава), особой автономной области Наварра и трех районов

  Франции. Они же вдохнули жизнь в самостоятельную идеологию и

  политическую доктрину, по сути, сформулировали платформу баскского

  национализма. Согласно утверждению одного из них – Сабино Арана,

  Кастилия, а затем Испания насильно колонизировали Страну Басков.

  Понятно, что участие в экспансионистской политике более мощного

  централизованного объединения неминуемо ведет к поглощению

  самостоятельности национальной периферии, поскольку она утрачивает роль

  экономической опоры. Это дало право теоретикам национального движения

  

  1 Терроризм в современном мире: истоки, сущность, направления и угрозы /отв. ред. В. В. Витюк, Э.А.

  М.:2003. – с. 46.

  

  утверждать, что началом упадка стала эпоха роста могущества

  централизованного государства. С другой стороны С. Арана Гойри,

  гипертрофируя степень культурно-религиозного давления со стороны

  Испанского государства, не выделяет экономическую сторону проблемы

  баскско-испанских отношений. Братья Арана разработали национальную

  символику, ввели национальные праздники и название своей родины –

  Эускади, которое, как уже отмечалось, вытеснило все остальные