Автор работы: Пользователь скрыл имя, 28 Ноября 2012 в 15:57, дипломная работа
Цель дипломного исследования состоит в выявлении сущности, содержания и особенностей региональных налогов, а также их влияния на формирование бюджетов.
Указанная цель определила следующие задачи дипломного исследования:
- раскрыть историческую сущность и методологические основы регионального налогообложения и их влияние на формирование бюджетов на основе налоговых доходов;
- провести анализ современного состояния законодательной базы налогообложения и проблем, возникающих данной сфере
ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………….3
Глава 1. Теоретические и правовые основы регионального налогообложения…………………………………………………………6
1.1.Сущность и роль региональных налогов……………………………9
1.2.Система доходов региональных бюджетов………………………..16
1.3.Значение региональных финансов в современной экономике……………………………………………………………… 17
Глава 2.Методологические основы регионального налогообложения………………………………………………………. 20
2.1.Налог на имущество организаций…………………………............. 20
2.2.Транспортный налог…………………………………………………33
2.3.Налог на игорный бизнес……………………………………………39
Глава 3.Проблемы регионального налогообложения и способы их устранения………………………………………………………………...41
3.1.Оптимизация налога на имущество…………………………………41
3.2.Введение налога на недвижимость…………………………..............49
Заключение…………………………………………………………………54
Список использованной литературы………………
АНО СПО "Колледж управления, права и информационных технологий МЭСИ" | |||||
ДИПЛОМНАЯ РАБОТА | |||||
На тему |
«Региональные налоги | ||||
И их роль в современном развитии региональных бюджетов». | |||||
Студент |
Пирогова Татьяна Сергевна |
||||
(фамилия, имя, отчество) |
подпись | ||||
Руководитель |
Глубокова Надежда Юрьевна |
||||
(Ф.И.О.) |
подпись | ||||
Рецензент |
Шувалова Елена Борисовна |
||||
(Ф.И.О.) |
подпись | ||||
МОСКВА 2011 г. | |||||
Важнейшая задача экономики страны на современном этапе - превращение ее в конкурентоспособное хозяйство, активно участвующее в мировом экономической разделении труда.
Налоговая система - наиболее активный рычаг государственного регулирования социально-экономического развития, инвестиционной стратегии, внешнеэкономической деятельности, структурных изменений в производстве, ускоренного развития приоритетных отраслей.
На протяжении десятка последних лет налоговая система России постоянно подвергается изменениям, а законодательные органы Правительства России и ее субъектов пытаются выработать такую законодательную базу налогообложения, которая с одной стороны позволит развиваться экономике и бизнесу, с другой стороны позволит государству и органам местного самоуправления получать в свои бюджеты значительные суммы.
В начале 90-х годов в России бушевала буря «местных законодательных суверенитетов», в результате которых региональные элиты позволяли себе принятие законов, в том числе и налоговых не только не противоречащих федеральному законодательству, но и ущемляющих предприятия и бизнес структуры в угоду собственных интересов. На смену этой вакханалии пришел государственный подход к законотворчеству и налоговой политике. Но в то же время, до сих пор не может вступить в силу законодательство о местном самоуправлении по причине несогласованности по передачи части федеральных налогов в местные органы власти. Упирается государство, упираются местные власти. Компромисс все равно будет найден.
А как прореагировали отдельные местные органы власти на инициативу по внесению изменений в государственное регулирование игорного бизнеса? Со стороны отдельных муниципальных органов даже звучали призывы об отмене переноса игорного бизнеса в резервации. Вопрос, борьба за налоговые поступления или личный интерес.
Кроме этого, региональные
виды налогов и сборов наиболее подвержены
динамике принятых в государстве органами
законодательной власти соответствующих
территориальных образований.
В связи с этим изучение различных видов
региональных налогов и сборов и их влияния
на формирование бюджетов разного уровня
приобретает особую актуальность.
Различные аспекты вопросов налогообложения и их влияния на формирование доходов бюджетов разных уровней широко освещены в трудах отечественных и зарубежных ученых.
Цель дипломного исследования состоит в выявлении сущности, содержания и особенностей региональных налогов, а также их влияния на формирование бюджетов.
Указанная цель определила
следующие задачи дипломного исследования:
- раскрыть историческую сущность и методологические
основы регионального налогообложения
и их влияние на формирование бюджетов
на основе налоговых доходов;
- провести анализ современного состояния
законодательной базы налогообложения
и проблем, возникающих данной сфере
- разработать рекомендации по совершенствованию процессов налогообложения и взимания конкретных налогов, пути совершенствования механизмов налогообложения.
Предметом исследования является совокупность финансовых отношений, возникающих по поводу начисления, учета и взимания налога на прибыль предприятий.
Объектом исследования выступает расходная часть баланса предприятия и доходная часть регионального бюджета.
Методологическую основу исследования образуют общенаучные методы познания, в первую очередь - диалектический метод, предусматривающий исследование экономических явлений в развитии, взаимосвязи и взаимообусловленности. В ходе исследования использованы законодательные акты Российской Федерации, указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, законодательные и нормативные акты по бюджету, бюджетному устройству и бюджетному процессу Российской Федерации, инструкции и методические рекомендации Министерства финансов РФ, а также материалы научно-практических конференций и периодических изданий.
Эмпирической базой исследования послужили также концепции, теории и гипотезы, представленные и обоснованные в трудах российских и зарубежных ученых в области налоговой, финансовой и бюджетной политики и территориальных финансов.
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕГИОНАЛЬНОГО НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ.
Процесс становления налоговой системы, в более или менее цивилизованной форме, начался в России в конце XIX столетия, вызванный ростом государственных потребностей, в связи с переходом страны от прежнего натурального хозяйства к денежному. В течение 1881-1885 гг. была проведена налоговая реформа, в ходе которой были отменены соляной налог и подушная подать, введены новые налоги и создана податная служба. В новой налоговой системе наибольшее место отводилось акцизам и таможенным пошлинам. Косвенные налоги составляли почти половину всех налоговых поступлений в государственный бюджет. Прямые налоги, основная составляющая всех сумм, поступающих, в настоящее время, в бюджет от сбора налогов, в то время составляли примерно 7% всего бюджета.
Поступление податей до 1885 г. контролировала Казённая палата, учреждённая ещё в 1775 г. Контроль этот заключался лишь в учёте налогов, поступающих в казну. Аппарата, который имел бы не только учётные функции, не было. Сбором налогов занималась полиция. Однако, в 1885 г., исходя из необходимости постоянного податного надзора на местах, был учреждён институт податных инспекторов при Казённой палате в количестве 500 человек, на которых был возложен контроль за своевременным и полным поступлением налоговых платежей на всей территории России. Податные инспекторы были наделены довольно таки широкими полномочиями, сходными по объему с полномочиями сегодняшних налоговых инспекций
Как было сказано выше, основная масса налоговых платежей приходилась на долю акцизов, в связи с этим основная масса нарушений выявлялась в этой сфере податных отношений. Нарушения эти проявлялись, в основном, в реализации подакцизных товаров без соответствующих ярлыков, свидетельствующих об уплате продавцом акцизного сбора. Ответственность за акцизные нарушения предусматривалась в Уставе об акцизных сборах 1883 г.
В России в любое время существовало неприязненное отношение к налогам, в отличие от западноевропейских государств, где плата налогов считается даже предметом гордости налогоплательщиков. Подобная высокая налоговая культура обуславливается тем, что в таких государствах институт налогов имеет историю гораздо более продолжительную, нежели в России.
Одним из важнейших условий
обеспечения экономического роста,
развития предпринимательской
В 1998 г. была принята и с 1 января 1999 г. вступила в действие первая, или так называемая общая, часть Налогового кодекса Российской Федерации. Этот документ регламентирует важнейшие положения налоговой системы России, в частности перечень действующих в России налогов и сборов, порядок их введения и отмены, а также весь комплекс взаимоотношений государства с налогоплательщиками и их агентами.
Принятие первой части Налогового
кодекса Российской Федерации явилось
поистине историческим моментом в развитии
экономических реформ в нашей
стране. С введением этого
Но принятие первой части Налогового кодекса не затронуло вопросов конкретного применения федеральных, региональных и местных налогов и сборов. Поэтому была продолжена работа над второй, специальной частью Кодекса, которая была принята в августе 2000 г. и вступила в действие с 1 января 2001 г.
При этом необходимо подчеркнуть, что из предполагаемых тридцати глав второй части Кодекса были приняты четыре главы, посвященные НДС, налогу на доходы физических лиц, акцизам и единому социальному налогу.
В 2001 г. формирование новой налоговой системы было продолжено, и с 1 января 2002 г. вступили в действие еще три важнейшие главы Налогового кодекса, определяющие порядок исчисления и уплаты одного из главнейших федеральных налогов - налога на прибыль организаций. Одновременно с этим принята глава Кодекса, посвященная налогу на добычу полезных ископаемых, который вместил в себя несколько ранее действовавших налогов, взимаемых с недропользователей. Специальная глава Кодекса была посвящена налогу с продаж.
По остальным налогам до 2003 г. продолжали действовать соответствующие законы, определяющие порядок и условия их исчисления и уплаты.
После принятия остальных глав второй части Налогового кодекса в январе 2006 года он становится единым, взаимосвязанным и комплексным документом, учитывающим всю систему налоговых отношений в Российской Федерации, хотя до сих пор в нем происходят изменения.
Налоговый кодекс призван стать и непременно станет практически единственным нормативным актом, регулирующим все налоговые вопросы, начиная со взаимоотношений налоговых органов и налогоплательщиков и кончая порядком расчета и уплаты всех предусмотренных в нем налогов.
Под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств, в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.
Информация о работе Региональные налоги и их роль в современном развитии региональных бюджетов