Опыт государственного регулирования рыночной экономики в развитых странах

Среди услуг группы компаний VTT - экспертиза, тестирование, сертификации продукта, услуги международной сети VTT по поиску решений и организации международного бизнеса и др. В основе VTT лежит  идеология инженерной академии, ставящей одной из главных своих целей  формирование крупных интегральных решений и интернализацию разработок и бизнеса.

VTT является подведомственной организаций  Министерства занятости и экономики  Финляндии. Оборот VTT: 292 миллиона евро (31.12.2010). Персонал VTT: 3167 человек (1.1.2011)

Одним из элементов инновационной  инфраструктуры Финляндии является Finpro - Ассоциация по интернационализации услуг. Ассоциация предлагает своим членам информационные, консультационные и организационные услуги в поиске партнеров по бизнесу и исследованию в других странах, иностранных заказчиков, направлений экспортно-ориентированного бизнеса.

Основанная в 1919 году, Finpro включает в себя около 550 финских компаний, Конфедерацию финской промышленности, Федерации финских предприятий и Федерацию финской промышленности технологии. Finpro, является государственно-частным партнерством, созданным с Министерством занятости и работает в тесном сотрудничестве с другими организациями инновационной инфраструктуры и Министерством иностранных дел Финляндии.

Заметную роль в инновационной  инфраструктуре играет Finnvera – Экспортное кредитное агентство Финляндии. Finnvera предоставляет финансирование для начала роста и интернационализации предприятий и гарантии от рисков, связанных с экспортом. Finnvera предлагает финским предприятиям кредиты, внутренние гарантий, предоставляет венчурный капитал, гарантии экспортных кредитов и других услуги, связанные с финансированием экспорта. Риски, связанные с финансированием экспортной деятельности делятся, как правило, между Finnvera и другими инвесторами. Finnvera также является государственным институтом развитии Финляндии.

Финская инвестиционная промышленная компания (Finnish Industry Investment Ltd) - является государственным фондом прямых инвестиций и венчурного капитала, подведомственным Министерству занятости и экономики Финляндии, специализирующимся как на прямых инвестициях, так и выступая в качестве фонда фондов.  Ключевыми направлениями деятельности является инвестирование в проекты, направленные на рост крупных и средних предприятий, интернационализацию их деятельности, формирование ими новых предприятий под конкретные проекты, крупные промышленные инвестиции, реструктуризацию отраслей и корпораций.

Компания инвестирует в проекты  во всех отраслях промышленности с  акцентом на биотехнологии и медицинскую  технику. Размер инвестиции составляет от 50 тыс. евро до и 10 млн. евро на один проект (предприятие). Компания ориентирована на покупку миноритарного пакета акций. Инвестиции осуществляются, как правило, совместно с частными соинвесторами в Финляндии и на международном уровне. Размер инвестиции не превышает половину необходимого капитала.

Как уже  было сказано ранее, Финляндия относится  к числу высокоразвитых индустриальных стран и входит в число самых  конкурентоспособных стран мира. Локомотивами финской промышленности являются электронная и лесная промышленность, металлургия и машиностроение. В  частности, электронная, электротехническая промышленность, машиностроение, металлообработка и металлургия, приобрели большое  значение и развиваются в течение  последних двух десятилетий и  занимают лидирующие позиции по объемам  и темпам роста производства среди других отраслей финской промышленности, однако, важное место в экспорте страны продолжает занимать продукция лесной промышленности. Ее объем сопоставим с объемами экспорта электроники и электротехники – и составляет порядка 25% всего объема экспорта, или 12 млрд. евро в год.

Это мжно объяснить тем, что более 65% территории страны занято лесами, совокупный объем лесных ресурсов составляет почти 2 млрд. куб. м. Кроме того, в Финляндии сильно развита инфраструктура для обеспечения заготовки и переработки круглого леса. Лесная промышленность Финляндии ориентирована на экспорт, примерно 70% продукции идет за рубеж. Финляндия является крупным экспортером пиломатериалов хвойных пород и бумаги. По состоянию на 2003 год в общем объеме производства мировой продукции лесной промышленности на долю Финляндии в 2003г. приходилось 5%, в экспорте товаров лесной группы – 10%, в торговле бумагой и картоном — 15%, в экспорте писчей бумаги и бумаги для печати – 25%. Финляндия занимает 6 место в мире по производству бумаги и картона и 2 место по их экспорту, уступая только Канаде. По производству и экспорту целлюлозы Финляндия на 6 месте в мире, по выпуску хвойных пиломатериалов – на 8 месте, а по их экспорту – на 4. Итак, благодаря рациональному использованию и глубокой переработке древесины, ЛПК Финляндии занимает ведущее место в мире. Большую роль в этом сыграло участие государства в развитии отрасли.

Не малую роль государственный  сектор играет и в торфяной отрасли  Финляндии. Народное хозяйство страны получает ежегодно 530 млн. евро экономической  выгоды от торфяной отрасли. Производство торфа в Финляндии имеет глубокие корни. Добычей торфа финны занимаются уже более 120 лет, однако масштабное радикальное развитие торфозаготовительная промышленность Финляндии получила в конце 60-х годов XX века в результате осуществления государственной  программы по развитию торфяной отрасли.

Таким образом, в течение последних  деясятилетий торф стал для финнов привычным и важным источником энергии. В стране была создана инфраструктура биоэнергетики, которая эффективно выполняет предписанные ей задачи по обеспечению потребностей государства энергией на основе местных видов топлива. Несмотря на то что за последние годы значительно сократилось государственное участие в торфяной отрасли (сегодня компания «Вапо» – ведущий производитель торфа в Финляндии – только на 50,1% является собственностью государства), государство не намерено более сокращать участия в «Вапо», своем главном активе биоэнергетики страны.

Раздел 3: антимонопольная  политика, регулирование естественных монополий.

В Финляндии существует государственная  монополия на продажу алкоголя. Из-за высокого акциза на алкоголь, цены на спиртные напитки в Финляндии высоки. Государство имеет монополию на розничную продажу алкоголя. Винные магазины "ALKO" в которых продается алкоголь, находятся, в центральных районах городов и работают в основном пн-чт 9 - 18, пт 9 - 20, сб 9 – 16.

В воскресенье вступает в силу закон, запрещающий продавать алкогольные напитки до девяти часов утра. В продовольственных магазинах и супермаркетах продается пиво средней крепости, сидр и легкое вино.

Основная часть потребляемого  в Финляндии алкоголя приходится на рестораны. Как правило в ресторанах нельзя распивать принесенный с собой алкоголь.

Благодаря монополии государства  в Финляндии продаются только алкогольные напитки самого высокого качества. Даже дешевые вина обычно хорошего качества.

В Финляндии лицам моложе 20 лет  запрещено продавать или иметь  в своём распоряжении крепкие алкогольные напитки. Однако с 18 лет можно продавать или иметь в своём распоряжении некрепкие алкогольные напитки, то есть напитки крепостью не более 22 градусов.

Цены на алкоголь в Финляндии заметно выше, чем в России, поэтому можно сэкономить на алкоголе в магазинах Duty Free, которые располагаются между российскими и финскими пропускными пунктами.

Более 600 млн евро налоговых поступлений получила финская казна в 2011 году от деятельности системы магазинов "Алко", реализующих государственную монополию на алкоголь, которой сегодня исполнилось 80 лет.

5 апреля 1932 года после того, как  парламент Финляндии на основании  результатов референдума отменил  действовавший с 1919 г "сухой  закон", в стране открылись  48 торговых точек под вывеской "Алко", получивших эксклюзивное право торговли спиртным на территории Финляндии. Сейчас годовой оборот этой системы, включающей уже 348 магазинов, приближается к 1,2 млрд евро. В течение 2011 года количество покупателей "Алко" в пятимиллионной Финляндии составило 62,3 млн.

Правительство Финляндии, являющееся собственником сети "Алко", возлагает на нее не только функции по обеспечению налоговых поступлений в бюджет от продажи спиртного, но и ответственность за формирование культуры потребления алкогольных напитков среди населения и за предупреждение о вреде, наносимом алкоголем. Надзор за деятельностью этой системы осуществляет министерство здравоохранения и социальных дел.

Данные Национального статистического  центра Финляндии свидетельствуют, что за последние годы в стране потребление алкоголя немного пошло  на спад, а структура его потребления  за последние 50 лет существенно изменилась в сторону менее крепких напитков. Примерно с 1990-х годов финны стали  пить больше пива, вина и слабоалкогольных напитков и меньше водки и других горячительных продуктов.

Уходит в прошлое и распространенная ранее привычка употреблять без  закуски большое количество спиртного: теперь финны чаще стараются подбирать  вино к столу, учитывая меню и возможность  сочетания напитков с едой. Тем  не менее, в структуре ассортимента алкоголя в стране лидирующие позиции  по- прежнему занимает водка и крепкие  напитки, на долю которой, согласно статистике "Алко", в 2011 году приходилось 32 проц всего объема продаж.

Средний уровень потребления спиртного  в Финляндии составляет около 8-10 литров в год на человека. Основной объем алкоголя реализуется в  провинции Уусимаа - столичном регионе, где в настоящее время проживает примерно пятая часть всего населения страны Суоми. В Восточной Финляндии, особенно в близкой к границе с РФ Лаппеенранте, все чаще фиксируют рост притока покупателей из России, заинтересованных в приобретении дорогих качественных вин. В 2011 году доля российских туристов среди клиентов финской алкогольной сети составила от 10 до 15 проц.

Для многих туристов Финляндия привлекательна не наличием ее достопримечательностей, а возможностью отдыха в роскошном  казино Хельсинки. Надо сказать, казино Финляндия имеет всего одно, однако в нем созданы все условия  для того, чтобы любой игрок  смог получить в нем удовлетворение от азартной игры.

Казино Финляндии является государственной  монополией. Поэтому все вырученные доходы от его деятельности страна направляет на благотворительные цели (социальные мероприятия и медицинское обеспечение). Называется игорное заведение «Grand Casino Helsinki», а расположено оно в палас-отеле «Фенния». Это здание было построено довольно давно, еще в начале 20 века, но не так давно оно было отреставрировано и теперь имеет обновленный вид.

Изначально казино Финляндии называлось иначе — «CasinoRay»  и находилось совершенно в другом отеле, «Рамада Президент». Под этим названием оно просуществовало 15 лет. И только с 2004 года, после переезда на новое место, мир стал знать его под новым именем «Grand Casino Helsinki»,

В казино Финляндии на выбор игрокам  предлагаются карточные игры (Black jack,    Карибский покер, Баккара), рулетка, видео-покер, кости, игровые автоматы (свыше 300 вариантов) и другие азартные игры. Игроки впервые решившие испытать удачу в азартной игре могут даже пройти в этом казино обучение интересующему развлечению.

Возрастной порог для входа  в казино: 18 лет.

Раздел 4: структура доходной и расходной частей государственного бюджета;  особенности налоговой политики; налоговые реформы: причины и результаты.

Система налогообложения в Финляндии  отличается наличием отлаженного механизма, контроля за уплатой налогов и стабильностью. Несмотря на то что уровень налогов достаточно высок, система законодательства предусматривает значительные налоговые льготы, которые позволяют

уменьшить налогообложение до более  низкого уровня. Установлены ограничения по сумме взимаемых налогов. Сумма всех налогов (как муниципальных, так и поимущественных), подлежащих уплате в бюджет, не должна превышать 70% от суммы государственного подоходного налога. Если сумма всех налогов приближается к этой цифре, то ставка государственного налога может быть понижена. В Финляндии доля налогов в совокупном национальном продукте составляет в среднем 46,7%. Налоговая система включает несколько десятков видов прямых и косвенных налогов.

Налогоплательщиком по налогу на прибыль организаций является любая организация-резидент, а также филиал (отделение) – резидент компании-нерезидента. Действующие в Финляндии акционерные общества обязаны составлять бухгалтерскую отчетность за каждый отчетный период (календарный год) с последующим аудиторским заключением. Акционеры раз в год на общем годовом собрании принимают решение об утверждение бухгалтерской отчетности и о возможном освобождении подотчетных от ответственности. До установления прибыли компании, подлежащей налогообложению, профессиональный бухгалтер учитывает расчетные амортизации основного и иного имущества, возможные снижения стоимости, убытки по кредитам и прочие вычеты, влияющие на размер облагаемого доходом налога.

Твердая ставка на прибыль равняется 26%. Организация может получать прибыль  из двух источников: прибыль из источника, связанного с предпринимательской деятельностью, и прибыль из иных источников. В зависимости от источника прибыли существуют различия в методе исчисления налогооблагаемой прибыли. Компании-резиденты уплачивают налог с суммы прибыли, полученной в результате хозяйственной деятельности во всех странах мира, после вычета расходов, связанных с извлечением прибыли. Правила содержатся в Законе о налогообложении прибыли, полученной от предпринимательской деятельности.

Существуют различия в исчислении размера налогооблагаемой прибыли  в соответствии с налоговым законодательством  и в соответствии со стандартами  бухгалтерского учета. Наиболее важные имеют место в следующих случаях: