Автор работы: Пользователь скрыл имя, 06 Ноября 2013 в 17:09, курсовая работа
В этом смысле «бюрократия» может быть истолкована в различных значениях, как:
1) узкий, привилегированный чиновничье-административный слой;
2) Специфическая форма социальной организации, в которой исполнительная власть практически независима и проявляет тенденции к произволу, формализму, стремлению подчинить правила и задачи деятельности организации целям своего сохранения и укрепления.
ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………3
1 ПРИЧИНЫ ИЗМЕНЕНИЯ ПРИНЦИПОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ………………………………………6
1.1 СТАРИНЫЕ СЛУЖЕБНЫЕ ЧИНЫ И ЗВАНИЯ…………………………6
1.2 «ДОПЕТРОВСКАЯ» СИСТЕМА ИНОВ И НЕОБХОДИМОСТЬ ЕЕ РЕФОРМИРОВАНИЯ ………………11
1.3 ПРЕДПОСЫЛКИ СОЗДАНИЯ «ТАБЕЛЯ О РАНГАХ»……………….…13
2 ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА ПРИ ПЕТРЕ ПЕРВОМ…………………20
2.1 ТАБЕЛЬ О РАНГАХ……………………………………………………..…20
2.2 ЭВОЛЮЦИЯ « ТАБЕЛЯ О РАНГАХ»………………………………….…23
2.3 ЗНАКИ ОТЛИЧИЯ НОВОЙ БЮРОКРАТИИ И ИХ ЗНАЧЕНИЕ…….…25
3 ИТОГИ «ТАБЕЛЯ О РАНГАХ»………………………………………….…29
3.1 ИТОГИ РЕФОРМ……………………………………………………….…29
3.2 РОЛЬ ТАБЕЛЯ О РАНГАХ В ИСТОРИИ РОССИИ…………………..32
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………41
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………………………45
женами, которые в 6-м ранге, то есть ниже брегадира, а выше
полковника. А девицы, которых отцы в 3-м ранге, над женами 7-го
ранга, то есть ниже полковника, а выше подполковника. И протчие,
против того, как следуют ранги.
10. Дамы и девицы при дворе имеют, пока они действително в
чинах своих обретаются, следующие ранги получить:
Обер гофмейстерина у ея величества государыни императрицы
имеет ранг над всеми дамами.
Действителные стац дамы у ея величества государыни
императрицы следуют за женами действителных тайных советников.
Действителные камер девицы имеют ранг с женами президентов
от колегеи.
Гоф дамы - с женами брегадиров.
Гоф девицы - с женами полковников.
Гоф мейстерина и наших цесаревен - с действителными стац
дамами, которые при ее величестве императрице.
Камер девицы при государынях цесаревнах следуют за гоф
дамами при ее величестве государыне императрице.
Гоф девицы государынь цесаревен следуют за гоф девицами при
ее величестве государыне императрице.
11. Все служители российские или чужестранные, которые осми
первых рангов находятся, или действително были, имеют оных
законные дети и потомки в вечныя времена лутчему старшему
дворянству во всяких достоинствах и авантажах равно почтены быть,
хотя б они и низкой породы были, и прежде от коронованных глав
никогда в дворянское достоинство произведены или гербом снабдены
не были.
12. Когда кто из наших высоких и нижних служителей, два
чина и более действително имеет, или выше ранг получил, нежели
по чину, которой он действително управляет, то имеет он при
всяких случаях ранг вышняго его чину. Но когда он в нижнем чину
свое дело отправляет, то не может он тогда на том месте своего
вышняго рангу или титла иметь, но по оному чину, которой он
действително отправляет.
13. Понеже статские чины прежде не были распоряжены, и для
того почитай никто или зело мало чтоб кто надлежащим порядком с
низу свой чин верхней заслужил из дворян, а нужда ныне
необходимая требует и в вышние чины: того ради брать, кто годен
будет, хотя б оной и никакого чина не имел. Но понеже сие в
рангах будет оскорбително воинским людем, которые во многие лета,
и какою жестокою службою оное получили, а увидят без заслуги
себе равного или выше: того ради кто в которой чин и возведен
будет, то ему ранг заслуживать летами, как следует. Чего для
надлежит из Сенату, кто в какой чин в статской не по порядку с
низу пожалован будет нынешней ради нужды с котораго времени,
давать имена их обор фискалу, дабы могли фискалы смотреть, чтоб
исполняли в рангах по сему указу. И дабы впредь на ваканцыи не
стороны хватать, но порядком, как в воинских чинах производятца.
Того ради надлежит ныне иметь в статских колегиях по 6 или по
7 человек колегеи юнкеров, или менше. А ежели более надобно, то с
докладу.
14. Надлежит дворянских детей в колегиах производить снизу:
а имянно, перво в колегии юнкары, ежели ученые, и
освидетелствованы от колегии, и в Сенате представлены, и патенты
получили. А которые не учились, а нужды ради и за оскудением
ученых приняты, тех перво в титулярные колегии юнкары писать, и
быть им те годы без рангов, которым нет рангов до действителнаго
колегеи юнкарства.
годы месяцы
против капрала 1
против сержанта 1
против фендрика 1 6
против порутчика 2
против капитана 2
против маэора 2
против подполковника 2
против полковника 3 6
Карпоралские и сержантские лета зачитать тем, которые
учились и выучились подлинно, что коллежским правлениям надлежит.
А имянно, что касается до праваго суда, также торгам внешним и
внутренним к прибыли Империа и экономии, в чем надлежит их
свидетелствовать.
Которые обучатца вышеписанным наукам, тех из колегеи
посылать в чужие краи по несколку, для практики той науки.
А которые знатные услуги покажут, те могут за свои труды
производитца ранги выше, как то чинитца и в воинской службе, кто
покажет свою какую выслугу. Но сие чинить в Сенате толко, и то с
подписанием нашим.
15. Воинским чинам, которые дослужатся до обер офицерства
не из дворян, то когда кто получит вышеписанной чин, оной суть
дворянин, и его дети, которые родятца в обор офицерстве, а ежели
не будет в то время детей, а есть прежде, и отец будет бит челом,
тогда дворянство давать и тем, толко одному сыну, о котором
отец будет просить. Протчие же чины, как гражданские, так и
придворные, которые в рангах не из дворян, оных дети не суть
дворяна.
16. И понеже никому кроме нас, и других коронованных глав
принадлежит, кого в дворянское достоинство гербом и печатью
пожаловать, и насупротив того многократно оказалось, что
некоторые себя дворянами сами называют, а подлинно не суть
дворяня, иные же своеволно герб приняли, котораго предки их не
имели ниже от предков наших, или от иностранных коронованных
глав им дан, и при том смелость приемлют иногда такой герб
изобрать, которой владеющие государи и иные знатнейшые фамилии
действително имеют. Того ради мы тем, до которых сие касается,
чрез сие милостиво напоминаем, чтоб каждый от такого
непристойнаго поступка, и от того возпоследующаго безчестья и
штрафования впредь остерегался. Каждому объявляется, что для
сего дела определили мы геролдмейстера. И тако надлежит всем для
того дела к нему приходить, и доношении подавать, и решения
требовать, как следует: кто имеет дворянство, и на оное гербы,
дабы доказывали, что они или предки их от какого наддания имели,
или чрез предков наших или нашею милостию во оную честь
приведены. Буде же кто того подлинно вскоре доказать не может:
то таковым давать сроку на полтора года. А потом требовать, дабы
подлинно доказал. И ежели не докажет, (а объявит за чем подлинно)
о том доносить Сенату; а в Сенате о том разсмотря, доносить нам.
Буде же кто будут просить за явныя службы о наддании, то о
службах того справливатца. И буде из таковых явятца подлинно
заслуженые, и о том доносить Сенату ж, а Сенату представлять нам
же. А которые дослужились до обор офицерства, руской или
иноземец, как из дворянства, так и не из дворянства, тем давать
гербы смотря по заслугам. А которые хотя в воинской службе и не
были, и ничего не заслужили, а могут доказать не менши ста лет:
и таким гербы давать же.
В нашей же службе обретающыеся чюжестранные люди, имеют или
своими дипломами, или публичными свидетелствами от правителства
их отечества, свое дворянство и герб доказать.
17. Также нижеписанные чины, а имянно: президенты и
вицепрезиденты в надворных судах, обер ландрихтеры в резиденции,
президент в магистрате в резиденции, обер комисары в колегиах,
воеводы, обер рентмейстеры и ландрихтеры в губерниях и в
провинциях, казначеи при манетном деле, директоры над пошлинами
в портах, обер экономии камисары в губерниях, обер камисары в
губерниях, ассесоры в надворных судах в губерниях, камериры при
колегиях, ратманы в резиденции, почт мейстеры, камисары при
колегиях, камериры в провинциях, земские камисары, ассесоры в
провинциалных судах, земские рентмейстеры, не надлежит за вечный
чин почитать, но за уряд, как вышеписанным, так и им подобным:
ибо оные не суть чины: того ради ранг иметь должны, пока они
действително у своего дела обретаются. А когда переменятся или
оставятся, тогда того ранга не имеют.
18. Те, которые
за тяжкие преступления
на площади наказаны, или хотя толко обнажены, или пытаны были,
оные лишены от имевшаго титла и рангу, разве они от нас за какия
выслуги паки за собственною нашею рукою и печатью в совершенную
их честь возставлены, и о том публично объявлено будет.
Толкование о пытанных
В пытке бывает, что многие злодеи, по злобе, других
приводят: того ради, которой напрасно пытан, в безчестные
причесться не может, но надлежит ему дать нашу грамоту со
обстоятелством его невинности.
19. Понеже такожде знатность и достоинство чина какой особы
часто тем умаляется, когда убор и прочей поступок тем не
сходствует, якоже на супротив того многия разоряются, когда они
в уборе выше чина своего и имения поступают: того ради
напоминаем мы милостиво, чтоб каждый такой наряд, экипаж, и
либрею имел, как чин и характер его требует.
По cему имеют вcе поcтупать, и объявленного штрафования и
вящшаго наказания остерегатся.
Дан за подписанием нашей собственной руки, и
государственною нашею печатью в резиденции нашей.