Становление государственности и государственное управление в Киевской Руси IX-XI вв

 

 

 

 

 

 

 

становление государственности и государственное управление в Киевской Руси IX-XI вв

 

РЕФЕРАТ ПО ДИСЦИПЛИНЕ:

 Основы государственного и  муниципального управления

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание

 

 

 

Введение

1. Становление  государственности у восточных  славян.

1.1. Возникновение Древнерусского  государства. 

1.2. Территориальное  оформление Киевской Руси.

2. Государственное устройство Киевской  Руси в период формирования  основ феодализма.

3. Государственное управление Киевской  Руси.

3.1. Законодательная система "Русская Правда".

Заключение

Список  использованной литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 
       Введение

 
 
          Государство – это организация публичной политической власти, распространяющейся на все общество, выступающая его официальным представителем и опирающаяся на меры принуждения. Функции государства: законодательная, экономическая, военная, судебная, информационная. 

Управление представляет собой целеполагающее, организующее и регулирующее воздействие людей на собственную общественную, коллективную и групповую жизнедеятельность, осуществляемое как непосредственно (в формах самоуправления), так и через специально созданные структуры (государство, общественные объединения, партии, фирмы, кооперативы и т. д.). Управление подразделяется на виды по различным основаниям. В зависимости от сфер общественной жизнедеятельности выделяют: управление обществом в целом, экономическое управление, социальное управление, политическое управление, духовно-идеологическое управление; от структуры общественных отношений: управление экономическим и соответственно политическим, социальным и духовным развитием общества; от объектов управления: экономическое (хозяйственное) управление, социально-политическое управление, управление духовной жизнью; от характера и объема охватываемых управлением общественных явлений: управление обществом, управление государством, управление отраслями, сферами народного хозяйства, управление предприятиями, организациями, учреждениями и т.д.

 

Государство отличается от иных общественных структур тем, что в нем сосредоточена  и им реализуется в обществе государственная  власть. Государственная власть имеет в источнике правовую обусловленность (легитимность), а в реализации - силу государственного аппарата, обладающего и средствами принуждения. Поэтому в государственном управлении его управляющие воздействия опираются на государственную власть, подкрепляются и обеспечиваются ею.

Специфическим свойством государственного управления является, его распространенность на все общество. Именно государство посредством разработки и реализации законов устанавливает основные, общие, типовые правила (нормы) поведения людей во всех сферах жизни общества и обеспечивает их соблюдение своей властной силой.

Государство, будучи сложным и многогранным общественным явлением  выступая в качестве субъекта управления, придает государственному управлению свойство системности.  В нем задействованы десятки миллионов людей, множество государственных органов и других структур, а в них - некое число должностных лиц и иных служащих. Наличие свойства системности придает государственному управлению необходимую согласованность, координацию, субординацию, определенную целеустремленность, рациональность и эффективность.

 

Таким образом, государственное управление — это практическое, организующее и регулирующее воздействие государства (через систему своих структур) на общественную и частную жизнедеятельность людей в целях ее упорядочения, сохранения или преобразования, опирающееся на его властную силу.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Становление государственности  у восточных славян.

 

 

1.1. Возникновение  Древнерусского  государства.

 

 Предки   нынешних   славян   - праславяне  были  известны  уже с середины  II  тыс.  до  н.э.   Начальные письменные свидетельства о них греческих, римских, арабских  и  византийских историков относятся к началу I тыс. н.э.

Разложение  родового строя у восточных  славян  характеризовалось  выделением внутри  племен  больших  патриархальных  семей,  которые   вели   совместное хозяйство на осваиваемых ими землях.  При  этом  леса,  пастбища,  охотничьи угодья оставались объектами общего пользования, а освоенные участки, орудия труда, рабочий скот постепенно приобретали хозяев  в  лице  отдельных семей. Часто три-пять домохозяев селились в общих поселках, где за  высокой деревянной оградой стояли бревенчатые жилища. Трудовая   мирная   жизнь   неоднократно   прерывалась многочисленными  иноземными   противниками.   В   борьбе   с   ними   начали складываться первые племенные союзы. Известно, что уже с  VI  в.  славяне  и сами совершали походы в земли Восточной Римской империи - Византии.

Разложение   первобытного   строя    сопровождалось    появлением    частной

собственности, имущественного неравенства, "лучших людей" -  так  назывались зажиточные  люди.  К   VI-VII   вв.   у   восточных   славян   формирующиеся хозяйственные   системы   территориально-племенных   земледельческих   общин складываются  в   полугосударственные   объединения   переходного   типа   и кровнородственные отношения  заменяются  территориальными,  политическими  и военными  связями. 

 

Источники  позволяют  сделать  вывод  о   том,   что   процесс   становления

государственности у восточных  славян  характеризовался  тремя  общественно-экономическими  укладами.  Так,  первобытнообщинный  неуклонно   разлагался, рабовладельческий,  вследствие  нерациональности  и  неокупаемости  рабского труда в суровом климате и  других  обстоятельств,  не  получил  законченного развития, а феодальный обрел свои сущностные черты.

Необходимость  возникновения   государства   обусловливалась   потребностями ограничения   родовой   власти,   выделившейся   вследствие   имущественного расслоения  и  зарождения  племенной  знати,  появления  славянских  дружин, призванных поддерживать внутреннюю  и  внешнюю  политику  своих  вождей.  На рубеже VIII-IX вв. сложилось около  полутора  десятков  племенных  союзов  - военных объединений. Определились условия для формирования  государства  как продукта внутреннего развития.

Один  из  первых   русских   историков,   монах-летописец   Киево-Печерского монастыря - Нестор (конец XI вв. - начало  XII  вв.)  в  "Повести  временных лет" повествует о создании в  VI  в.  крупного  союза славянских  племен  в среднем Поднепровье, принявшем название одного из племен  "рос"  или "рус".

Уже в VIII - IX  вв.  этот  союз  объединял  несколько  десятков  славянских

племен  с центром в Киеве и занимал  значительную  территорию,  не  уступающую по размеру Византийской империи.

Новгородская  летопись  сообщает  о  старейшине  Гостомысле,   возглавлявшем славянское  объединение  вокруг  Новгорода.  Согласно  восточным  источникам накануне  образования  Древнерусского   государства   на   этой   территории сформировались три крупных  политических  центра,  которые  могут  считаться протогосударственными объединениями: Куявия (южная группа славянских  племен с центром в Киеве),  Славия  (северная  группа  с центром в Новгороде)  и Артания (юго-восточная группа,  предположительно  район Рязани).  При этом

южные  славяне  платили  дань  хазарам,   северные   -   варягам.   И   хотя

государственность у славян пока еще была  примитивной,  она  стала  основой, фундаментом для формирования Древнерусского государства.

 

 

 

 

1.2. Территориальное оформление Киевской Руси.

 

 Сложившиеся условия  для   создания государства  потребовали  соответствующего  оформления.  По  мнению   автора "Повести временных лет",  враждовавшие  между собой племена   ильменских славян, кривичей и чудь пригласили варяжского князя для  наведения  порядка.

Князь Рюрик  прибыл  с  братьями  Синеусом  и Трувором.  Сам он  правил  в Новгороде, а братья  -  в  Белоозере  и Изборске.

Источниковедческие  исследования показывают,  что  с  приглашенным  и  князем племенная знать заключила договор, по которому сбор государственных доходов с подвластных территорий оставался за представителями местных  верхов.  Этот договор и лег, видимо, в  основу  дальнейшего  взаимоотношения  Новгорода  с князем, могущества и независимости  новгородского  боярства  с  его  крупным корпоративным  землевладением  и  торговлей.

По  некоторым  источникам,  недовольные  Рюриком  его соплеменники,  князья Аскольд и Дир, в поисках добычи и развлечений направились с частью  дружины из Новгорода в Константинополь.  По  пути  им  удалось  захватить  небольшой город на берегу Днепра - Киев. Переадресовав выплачиваемую киевлянами дань от хазар на себя, они остались в Киеве государями.

После смерти Рюрика при его малолетнем сыне Игоре  опекуном становится  князь Олег (?-912, 879-912), прозванный Вещим. Предпринятый им  удачный  поход  на юг  обеспечил  объединение  двух  главных   центров   восточных   славян   - Новгородской и Киевской земель. Сформировалось Древнерусское  государство  -  Киевская  Русь (882) со столицей в Киеве.

Сплочение восточных славян вокруг Киева, проходившее  в  ожесточенной  борьбе с внешними врагами, продолжалось и в Х в. К середине  XI  в.  Киевская  Русь стала могучим и одним из крупнейших государств в Европе.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Государственное устройство Киевской  Руси в период формирования основ феодализма.

 

Общественный  строй. На ранних этапах становления  Древнерусского государства форма  общественных отношений была представлена военной демократией, которая включала: участие всех членов племенного союза (мужчин) в решении жизненно важных вопросов, всеобщее вооружение населения (народное ополчение), - а также народным вече как высшим органом власти.

К IX-X вв. дофеодальный период общественного стоя у восточных  славян закончился, сформировалась государственная и хозяйственная система Древнерусского государства переходного типа, феодального в своей основе. Складывалась феодальные отношения - феодальная земельная собственность, подчинение мелких производителей господствующим классам, углубление классовой дифференциации и т.д.

Основную  ячейку общественного устройства Руси составляла соседская, территориальная  община - орган местного крестьянского  самоуправления - "мир" (от слова "вервие" - веревка, которой измеряли участок  земли). Земельная община удерживалась на Руси значительно дольше, чем  на Западе. И хотя в итоге она  не предотвратила формирования зависимых  отношений классового общества, но сумела избавить от массового рабства, по-своему способствовала переходу восточных  славян от первобытного строя к феодальному, минуя рабовладельческий, к тому же на Западе уже изжитый. Да и сама классовая структура и аппарат классового угнетения создавались в Древнерусском государстве на основе не рабовладельческой, а других переходных форм - дань, плен, ограбление и пр.

 

Роль общины. Община на Руси представляла собой  замкнутую социальную систему, призванную организовать все виды жизнедеятельности  человека - трудовую, обрядовую, культурную. Будучи многофункциональной, она опиралась  на принципы коллективизма и уравнительности, являлась коллективным собственником  земли и угодий. Свою внутреннюю жизнь она организовывала на принципах  прямой демократии - выборности, коллективном принятии решений и пр. Она перераспределяла земельные наделы, решала налогово-финансовые вопросы, связанные с обложением податями и их распределением, судебные споры, расследовала преступления и  осуществляла наказание за них.

 

Государственное устройство. Фактически государственное  устройство держалось на договоре между  князем и народным собранием, вечевым  сходом - вече (от старослав. вет - совет), выросшим из традиций племенных сходов. Постепенно оно приобретало все более формализованные черты: заранее подготовленная "повестка дня", предварительный подбор кандидатов на выборные должности, организационные начала в руках старейшин ("старцев градских") и пр.

Состав вече был довольно демократичным. Все  взрослое (мужское) свободное (правоспособное) население города (посада) и прилегающих  поселений (слобод) шумным одобрением или возражением принимало большинством голосов важнейшие решения при  участии, а порою и под руководством знати. На вече обсуждались такие  вопросы, как война и мир, оборона, кандидатуры князей и посадников, земельные и финансовые ресурсы  волости, санкционировались денежные сборы, смещались представители  администрации и т.д.

 

Ополчение и  дружина. Важную особенность Киевской Руси, сложившуюся вследствие постоянной внешней опасности, прежде всего  степных кочевников, составляло всеобщее вооружение народа - народное ополчение, организованное по десятичной системе (сотни, тысячи). В городских центрах  существовали тысяцкие - предводители военного городского ополчения. Именно многочисленное народное ополчение, подчинявшееся  не князю, а вече, зачастую решало исход  сражений.

Оборонительные  и наступательные войны, сплачивавшие славян в пленные союзы, выдвигавшие  талантливых и смелых племенных  вождей и князей, способствовали формированию княжеских дружин. Они составляли основу военной организации государства. Выделяясь из массы рядовых воинов, или воев, сравнительно небольшая  в количественном отношении дружина  представляла собой вооруженный  конный отряд. Она разделяла с  князем все житейские тяготы, всегда была готова к походам, стремилась своими ратными подвигами прославить князя, а себе - добыть чести и богатства. Дружинники жили на княжеском дворе  или вокруг него.