Государственное управление

СОДЕРЖАНИЕ

Введение 3

Глава 1. УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЕМ 6

1. 1.    Общее    понятие    образования,   узаконенные   рамки   управления 
образованием 6

2. Россия и уровень образования населения на рубеже 20-го века 9
3. Основные органы управления образованием 11

Глава 2. УПРАВЛЕНИЕ НАУКОЙ 15

2.1. Наука - как  важнейший фактор развития общества 15

2. 2. Классификация науки , 16

2.3. Научные организации _т 19

Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ 21

3.1. Понятие культуры 21

3. 2. Цели и задачи культурной политики 21

3. 3. Охрана культурных ценностей 24

Глава   4.   УПРАВЛЕНИЕ   В   ОБЛАСТИ   ТРУДА   И   СОЦИАЛЬНОГО 
РАЗВИТИЯ _р 27

4. 1. Социальная политика государства 27

4. 2. Потребительские аспекты 28

Глава   5.   УПРАВЛЕНИЕ   ЗДРАВОХРАНЕНИЕМ,   ФИЗКУЛЬТУРОЙ   И

ТУРИЗМОМ 31

5.1. Охрана здоровья 31

5. 2. Охрана физической культуры, спорта и туризма 32

Заключение _т 36

Список литературы 37

 

ВВЕДЕНИЕ

     Российское  государство - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную  жизнь и свободное развитие человека.

     Социально-культурное строительство - сложная и специфическая  сфера государственного управления. Она включает несколько отраслей, каждая из которых имеет ряд особенностей. Вначале некоторые общие замечания  относительного характера, содержания и степени правовой урегулированности отраслей, составляющих социально-культурное строительство (термин «социально-культурное строительство» - условен, несмотря на то, что в течение длительного времени использовался в Конституции и укоренился в учебниках по административному праву).

     Отметим также, что в связи с формированием  в России рыночных отношений все  больше проявляется тенденция к  децентрализации управления отраслями  данной сферы, возрастанию элементов  самостоятельности, самоуправляемости структур, предприятий и организаций, составляющих каждую из отраслей данной сферы. Что же касается законодательного и в целом правового регулирования каждой из них, то в настоящее время имеет пакет законодательных и иных юридических актов, регламентирующих статус этих отраслей. В целом в сферу социально-культурного строительства включаются следующие отрасли: образование, наука, культура, здравоохранение, труд и социальное развитие, СМИ.

     Целью данной работы является изучение форм и структур в области управления: 1) образованием; 2) наукой; 3) в области культуры; 4) в области труда и социального развития; 5) здравоохранением, физкультурой, спортом и туризмом.

     Здоровье - бесценное достояние не только каждого человека , но и всего  общества. При встречах, расставаниях с близкими и дорогими людьми

 

     

мы желаем им доброго и крепкого здоровья, так как это - основное условие  и залог полноценной и счастливой жизни. Здоровье помогает нам выполнять наши планы, успешно решать основные жизненные задачи, преодолевать трудности , а если придется , то и значительные перегрузки. Доброе здоровье, разумно сохраняемое и укрепляемое самим человеком, обеспечивает ему долгую и активную жизнь.

     Научные данные свидетельствуют о том, что  у большинства людей при соблюдении ими гигиенических правил есть возможность жить до 100 лет и более.

     К сожалению, многие люди не соблюдают  самых простейших, обоснованных наукой норм здорового образа жизни, а государство  в свою очередь не подает встречных  сигналов.

    Физическая  культура играет значительную роль в профессиональной деятельности бакалавра и специалиста, так как их работа, как правило, связана со значительным напряжением внимания, зрения, интенсивной интеллектуальной деятельностью и малой подвижностью. Занятия физической культурой снимают утомление нервной системы и всего организма, повышают работоспособность, способствуют укреплению здоровья. Как правило, занятия физкультурой у бакалавра и специалиста проходят в форме активного отдыха.

     Актуальность  темы - Россия - страна великой культуры и высокой духовности. Цена нравственной репутации и духовного авторитета, научной познавательности, образованного интеллекта - всегда были в нашем отечестве выше, чем вес богатства и власти. Моральный, культурный и интеллектуальный потенциал нации - наше главное достояние.

      Культура  неотъемлемая часть человеческой жизни. Степень развития общества, представленная в каких - либо достижениях характеризуется  понятием «культура». Изучая различные  культуры, мы изучаем не просто книги, соборы, археологические находки, - мы открываем для себя иные человеческие миры, в которых люди и жили, и чувствовали иначе, чем мы.

 

      

Поскольку   культура   не   приобретается   биологическим   путем,   каждое поколение воспроизводит ее и передает следующему поколению.

      Национальная  культура является неотъемлемой частицей общей культуры всех народов России. Культура помогает открывать в каждом потенциале новые возможности. Начиная со школьной скамьи мы стремимся к новым познаваниям, открытиям и совершенствованиям своего «я».

      Россия - одно из крупнейших в мире многонациональных государств, где проживает более ста народов, каждый из которых обладает уникальными особенностями материальной, физической и духовной культуры. Преобладающее большинство народов страны на протяжении веков сложились, как этнические общности на территории России, и в этом смысле они являются коренными народами, сыгравшими историческую роль в формировании российской государственности.

    Но  что - бы могли без государства? Благодаря  поддержке высших органов самоуправления образование, культура, здравоохранение, спорт, туризм и многое другое остаются неотъемлемыми частями нашей повседневной жизни.

Поэтому - актуальность и неизбыточность неоспоримы и явны.

    Для освещения данной темы мною проработана  и проанализирована следующая литература: «Административное право» под редакцией А. П. Коренева, а также «Административное; право» под редакцией Алехина А. П., Кармолицкий А. .А..

    Одну  из тем данной моей курсовой работы автор книги по «Административному праву» Алехин А. П. , а также Коренев А. П. не в полных аспектах и параметрах осветил такую тему, как образование в России. «Белая книга» по российскому образованию, под редакцией Соколова А. В. в наиболее подробной аргументистике раскрыл всю сущность и проблематику данной темы.

 

    

Глава 1. УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЕМ

 
1.1. Общее  понятие образования, узаконенные  рамки управления

образованием

 
     Образование - сложный и целенаправленный процесс, включающий в себя различные виды обучения и образовательных учреждений. К ним относятся: начальные, основные, средние школы, лицеи, гимназии; профессиональные училища, центры и лицеи, техникумы, училища, колледжи, университеты, академии, институты.

     Право на образование — одно из основных и неотъемлемых конституционных  прав граждан России.

Статья 43 Конституции говорит:

1. Каждый имеет право на образование.
2. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.
3. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.
4. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.
5. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования

     Основным  общим образованием на данный момент считается образование девять классов, которое считается обязательным для всех, но, к сожалению,  в  России на данный момент  наблюдается рост количества

 

     

преступлений, совершенных малолетними, исходя из чего можно сказать, что даже это образование получают не все.

     За  последние восемь лет в связи  с развитием рыночных отношений стали появляться частные учебные образования начального, среднего и даже высшего уровня. Но самыми престижными все же считаются государственные ВУЗы с уже сложившейся системой преподавания и преподавательским составом. Но рост спроса на такие специальностиЮ как юриспруденция, экономика и некоторые другие вынуждает ВУЗы создавать соответствующие факультеты и готовить таких специалистов.

      13 января 1996 г. принята новая редакция  Федерального закона «Об образовании». В соответствии с законом общество, государство, власти всех видов, форм, уровней должны относиться к образованию как к приоритетной сфере, по той причине, что уровень образования населения напрямую связан с благополучием страны и ее дальнейшим развитием.

     Законом гарантированы общедоступность и бесплатность общего полного (среднего) и начального профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях. В общеобразовательные учреждения и учреждения начального профессионального образования принимаются без конкурса все желающие и обучаются бесплатно. Но существуют и учреждения частного типа, в которых обучение производится за установленную плату, также существуют школы с лицейскими классами, готовящими к поступлению на определенную специальность. Получение образования в таких учреждениях может проводиться не только на платной, но и на конкурсной основе.

     Государственная политика в области образования  основывается на следующих принципах: гуманистический характер образования; единство федерального культурного и образовательного пространства; общедоступность образования; светский характер образования; свобода и плюрализм в образовании; демократический государственно- общественный характер управления образованием.

 

     

8

Важен и принцип непрерывного образования, преемственность различных его ступеней, возможность не только продолжения, но и смены типа образования.

     Система образования представляет собой  совокупность образовательных программ и государственных образовательных  стандартов различного уровня и направленности; сети реализующих их образовательных учреждений независимо от организационно-правовых форм, типов и видов; органов управления образованием и подведомственных им учреждений и организаций.

     Образование может быть получено: в образовательном  учреждении в форме очной, очно - заочной (вечерней), заочной; в форме семейного образования, самообразования и экстерната. Для всех форм получения образования действует единый государственный образовательный стандарт. Однако существует перечень направлений подготовки специалистов и специальностей, по которым получение высшего профессионального образования в заочной форме или форме экстерната не допускается. Эти ограничения установлены постановлением Правительства от 22 ноября 1997 г. В основу перечня положен такой критерий, как степень влияния будущей профессиональной деятельности выпускника вуза на жизнь и здоровье человека (что, естественно, касается всех медицинских специалистов), состояние окружающей среды, обеспечение безопасности общества и государства. Учитывается возможность получения студентами в процессе обучения сведений, содержащих военную и государственную тайну, а также прохождения практики на режимных предприятиях. Кроме того, имеется в виду и невозможность получения профессиональных знаний, умений и навыков без непосредственных (аудиторных) занятий с преподавателем.

     28 марта 1998 г. принят Федеральный  закон «О воинской обязанности  и военной службе», в соответствии  с которым в России вводится  обязательная подготовка к военной  службе. До призыва на военную службу граждане мужского пола проходят подготовку по основам поенной службы в

 

<