Электронные торговые площадки

Преимущества  могут быть  предоставлены организациям инвалидов и уголовно-исполнительной системы, тогда в случае их  победы контракт заключается по предложенной ими цене увеличенной на размер преимущества (не более 15%) но не выше НМЦ. Преференции товару российского производства. Если предоставлена - цена  поставщику иностранного товара будет понижена при заключении контракта на их размер (до 15%)

ПКО - предварительный квалификационный отбор

Полномочия. Полномочия лица подающего заявки, для ИП полномочия это свидетельство о регистрации, для юр.лиц:

1. если учредитель (акционер) один, то он принимает РЕШЕНИЕ о назначении физического лица на должность (генерального) директора или сохранении этой должности за собой. Подписывает. Печать не обязательна.

2. если учредителей (акционеров) несколько - они проводят собрание на котором назначают (выбирают) руководителя, в соответствии со своим уставом. В этом случае составляется ПРОТОКОЛ собрания, подписанный секретарём и председателем собрания (назначаются по уставу).

В случае подачи заявок по доверенности (приказу о наделении такими полномочиями) ОБЯЗАТЕЛЬНО прикладываются как сами эти документы (доверенность может быть простой), так и документы, подтверждающие полномочия лица, выдавшего такую доверенность (издавшего приказ)..., и так по всей цепочке принятия решений.

При аккредитации площадки будут в нескольких местах требовать приложить

"Копии документа, подтверждающих  полномочия лица", а так же "доверенность  на проведение действий...", в  случае, если никакого делегирования  полномочий в вашей организации  не предусмотрено -

во всех слотах прикладываете основные полномочия, то есть один и тот же документ несколько раз.

Положение о контрактной службе 44-фз

Показатели

Протокол рассмотрения первых частей заявок:

количество допущенных \ не допущенных участников (без их указания).

Протокол проведения аукциона:

ценовые предложения с номерами участников (без указания участников).

Протокол подведения итогов аукциона (рассмотрения вторых частей заявок):

порядковые номера и последние ценовые предложения первых 5-ти участников,

все решения о несоответствии вторых частей заявок с обоснованием.

Протокол вскрытия конвертов:

все участники и их ценовые предложения (без указания других критериев)

Протокол рассмотрения заявок:

все заявки с ценовыми предложениями и суммами баллов по каждому критерию.

все решения о несоответствии заявок с обоснованием.

протокол разногласий

проект контракта - контракт без подписи заказчика

планы-графики закупок уже публикуют заказчики 223-ФЗ. а с 2015 года  будут обязаны и по 44-ФЗ

реестровый номер -  заказу присваивается автоматически, будет сохранён вне зависимости от результатов размещения (в том числе отмены). Госконтракт так же наследует этот номер. является уникальным и юридически значимым. Будет переименован в идентификационный.

Редукцион -  аукцион на понижение, фактически все аукционы госзаказа являются редукционами.

Реестр банковских гарантий - контракты заключаются только при нахождении гарантии в нём, заработает с 1 апреля 2014

РНП - реестр недобросовестных поставщиков

совместные торги - размещение одним заказчиком тендера сразу для нескольких "коллег". Например - охрана всех школ района размещается одной из них. Контракты заключаются индивидуально.

Согласование единственного поставщика

Соответствие требованиям закона. Соответствие требованиям закона для аукциона подтверждается следующим документом в виде текстового файла  (например word) (никаких справок и свидетельств в 44-ФЗ не предусмотрено),

для конкурса соответствующий текст прикладывается на бумаге, заверяется печатью и подписью директора.

В реквизитах указывайте ваши наименование, ИНН, юр.адрес, адрес для корреспонденции,e-mail, контактныйтелефон,ФИОиИННучредителей,членов полнительного органа,

паспортные данные, место жительства (для физического лица (ИП),

банковские данные для платежей (они будут включены в контракт) контактные телефоны и вашу форму налогообложения (платите ли вы НДС или применяется УСН).

Специализированная организация (юр.лицо не ИП), может быть привлечена заказчиком для проведения конкурса или аукциона, при этом создание комиссии, НМЦ, определение существенных условий и подписание контракта осуществляются заказчиком.

Выбор осуществляется (как и прочих поставщиков) на  основании настоящих правил гос. закупок, специальная организация не может участвовать в закупке, проводимой ею.

Права и обязанности в результате осуществления таких функций возникают у заказчика.

Заказчик несет солидарную ответственность за вред  участнику в результате незаконных действий (бездействия) специализированной организации, совершенных в пределах  переданных полномочий.

Тендер - общее название всех видов определения поставщика.

ТЗ - техническое задание

Уполномоченный орган - размещает тендер вместо заказчика. Например: Комитет по госзаказу, Районная администрация.

УРЗ - участник размещения заказа (потенциальный поставщик)

Уклонение от заключения контракта.

УЦ – Основная работа удостоверяющего центра заключается в идентификации пользователей и их запросов на сертификаты, в выдаче пользователям сертификатов, в проверке подлинности сертификатов, в проверке по сертификату, не выдаёт ли пользователь сертификата себя за другого, в аннулировании или отзыве сертификатов, в ведении списка отозванных сертификатов.

ФАС - федеральная антимонопольная служба

ФЗ - федеральный закон

ФКС - федеральная контрактная система

шаг аукциона - снижение за одно ценовое предложение в диапазоне от 0,5% до 5% от НМЦ аукциона.

Штрафы. Штрафы за нарушение законодательства о контрактной системе

для должностных лиц составят от 3 тыс до 50 тыс рублей,

операторов электронной площадки - от 15 тыс до 300 тыс рублей,

юридических лиц - от 10 тыс до 500 тыс рублей.

штрафы за ненадлежащее исполнение  обязательств (за исключением случаев просрочки исполнения):

поставщиком:

- 10% цены контракта - если она не превышает 3 млн рублей;

- 5% цены контракта - если она составляет от 3 млн рублей до 50 млн. рублей;

- 1% цены контракта - если она составляет от 50 млн рублей до 100 млн. рублей;

- 0,5% цены контракта - если она превышает 100 млн рублей.

для просрочек поставщика пеня от 1\300 ставки рефинансирования в день от объёма невыполненных обязательств ( фактический остаток невыполненного контракта). Устанавливается контрактом, может доходить до 1% в день.

заказчиком :

- 2,5% цены контракта - если она не превышает 3 млн рублей;

- 2% цены контракта - если она составляет от 3 млн рублей до 50 млн рублей;

- 1,5% цены контракта - если она составляет от 50 млн рублей до 100 млн рублей;

- 0,5% цены контракта в случае, если она превышает 100 млн рублей.

для просрочек заказчика пеня 1\300 ставки рефинансирования в день.

*Постановление N 1063 Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения

Эквивалент  (аналог) - товар подходящий по указанным показателям для конкуренции с оригинальным.

ЭП, ЭЦП - электронная (электронно - цифровая) подпись. Технически ЭП является защищённой от записи "флэшкой" на которой находится  "сертификат" - уникальный файл (с расширением .crt)  с данными пользователя.

Выдают ЭП удостоверяющие центры (УЦ). Выбирать УЦ можно основываясь на удобстве расположения , ценовой политики, возможности подать заявку он-лайн. Возможна разница в комплекте  документов.

 

 

Закупки. Планирование закупок.

Модернизирован процесс планирования заказчиками закупок. Осуществление закупок будет происходить посредством формирования, утверждения и ведения: планов-закупок (утверждаются на срок закона о бюджете) и планов-графиков (утверждаются на финансовый год).

План закупок – это перечень конкретных ТРУ, которые заказчик решил закупить, и информация о средствах, выделенных для их обеспечения .

План-график – это перечень мероприятий по реализации плана закупок, содержащий более детальную информацию об условиях осуществления процедур определения контрагентов.

Требования о составлении планов – закупок, планов – графиков по новой форме вступают в силу только с 01.01.2015 г. (ч. 2 ст. 114 Закона о ФКС). Поэтому планы-графики размещения заказов на 2014 и 2015 годы заказчики размещают в ЕИС или до ввода в её эксплуатацию, на официальном сайте по правилам, действовавшим до дня вступления в силу Закона о ФКС.

Во-первых, у потенциальных участников закупок появляется возможность публично обсудить необходимость определенных закупок и предполагаемые объемы их финансирования, в результате чего план закупок может быть изменен. Случаи обязательного обсуждения закупок устанавливаются Правительством РФ. Данное требование вступает в силу с 01.01.2016 (ч. 3 ст. 114Закона о ФКС), а в 2014-2015 годах обязательное общественное обсуждение закупок проводится в порядке,  определенным Минэкономразвития России (Приказ Министерства экономического развития РФ от 10 октября 2013 г.№578), в случае если начальная (максимальная) цена контракта либо цена контракта заключаемого с единственным контрагентом, превышает один миллиард рублей. Законодательством субъектов РФ, муниципальными, нормативными правовыми актами  могут быть установлены так же иные случаи проведения обязательного общественного обсуждения, закупок для обеспечения нужд соответственно субъектов РФ и муниципальных нужд, а так же порядок обязательного общественного обсуждения закупок в таких случаях.

Во-вторых, в рассматриваемых документах будет содержатся более подробная информация о предполагаемой закупке по сравнению с формой плана-графика, действующей ранее, например описание объекта закупки будет изложено с указанием характеристик такого объекта, способ определения контрагента будет обозначен с обоснованием выбора этого способа, будет содержатся информация о размере предоставляемом обеспечении соответствующей заявки участника закупки и обеспечения исполнения контракта и т.д. .

 

На основе полученных данных по планам графикам и планам закупок потенциальные поставщики могут заблаговременно получить исчерпывающую информацию от предполагаемых закупках, работах и  составить личный предположительный план работ.