Автор работы: Пользователь скрыл имя, 04 Апреля 2014 в 10:36, доклад
Электронная торговая площадка (ЭТП) — комплекс информационных и технических решений, обеспечивающий взаимодействие покупателя (заказчика) с продавцом (поставщиком) через электронные каналы связи на всех этапах заключения сделки.
В настоящее время абсолютное большинство банков из перечня предоставляют гарантии:
1) своим клиентам (то есть требуется открытие действующего счёта) и
2) при 100%-ом залоге на сумму гарантии (например в виде покупки векселей банка) (покрытая залоговая гарантия).
Это консервативные банковские услуги, предполагающие реальные обязательства, они:
- не рекламируются при помощи спама, смс-ок, холодных звонков, покупки мест в яндексе;
- их не доверяют брокерам и посредникам;
- стоят дороже чем 1-2% или "25 тысяч рублей независимо от суммы";
- не предоставляются в течении суток, не глядя на ваши балансы;
- не бывают "без залоговыми";
Во всех остальных случаях это фальшивка, их объём огромен - свыше 90% рынка. Проверка затруднена формальностями, ленью и некомпетентностью заказчиков (с введением 1 апреля электронного реестра ситуация кардинально изменится).
1) Например "серая" гарантия, выполняемая от имени самых "надёжных" банков на подделанном в "фотошопе" бланке, даже если продавцом обещано, что некий коррумпированный менеджер якобы даст подтверждение (верификационное письмо) - это обычная разводка, которая не выдержит никакой серьёзной проверки.
2) Так называемая "забалансовая" гарантия - фикция не включаемая в отчётность банка, позволяет не резервировать банку обязательства в своём капитале, а значит напечатать этих гарантий сколько угодно, сохраняя капитал для другой деятельности.
Сейчас на подозрении сразу несколько банков агрессивно раздающих гарантии всем подряд без залога и по бросовым ценам.
Если такие гарантии выдаёт сам банк и его руководство, то это серьёзная, хотя и вполне российская афера, ведущая к потери лицензии либо попытка заработать последнее на уже идущем ко дну банке.
Риски поставщика:
В случае раскрытия подделки или отзыва лицензии у банка, заказчик будет обязан принудить поставщика предоставить легальное обеспечение, а значит понести дополнительные расходы, или контракт будет расторгнут с включением поставщика в РНП.
Если поставщик не справится с выполнением контракта и будет раскрыта подделка обеспечения - выплата такого обеспечения может быть назначено судом поставщику.
Автор ресурса, являясь сотрудником банка, консультирует и сопровождает в выдаче банковских гарантий.
Статья 66. Порядок подачи...
Аукцион - основной и наиболее массовый вид тендера, в 223-фз так же можно встретить слово редукцион (аукцион на понижение).
От размещения до ОСПЗ не менее:
7 дней если НМЦ ниже 3 000 000 (короткий аукцион)
15 дней для более дорогих (длинный аукцион).
Для участия необходима электронная подпись и аккредитация на площадках.
На одной из пяти торговых площадок (выбранной заказчиком) участники подают заявки на участие, состоящие из двух частей (подаются только вместе, рассматриваются заказчиком отдельно), путём прикрепления файлов соответствующих документов.
Подача заявок возможна только при наличии на площадочном счёте участника средств обеспечения заявки. На некоторых площадках возможно создание черновика заявки.
Если не подано ни одной заявки, или все признаны несоответствующими, проводится повторный аукцион, а если и он не выявляет поставщика - проводится запрос предложений.
Если подана и\или признана соответствующей только одна заявка аукцион объявляется несостоявшимся, а контракт заключается с единственным участником по НМЦ (аукцион не проводится, заказчик сразу рассматривает вторую часть заявки).
Такой контракт должен быть согласован (заказчик отправляет все документы закупки, в 10-ти дневный срок ФАС даёт ответ). Участник в этом случае обязан заключить контракт.
В случае поставки товара или работы\услуги с использованием товара, заказчик может потребовать приложить в первой части заявки
согласие участника на поставку (использование) товара с указанием товарного знака и конкретных показателей (ищется в тексте документации по слову "перв" и\или "согласие"),
Требование должно быть прямо выдвинуто заказчиком по отношению к данному аукциону, простое цитирование закона о такой возможности не в счёт).
Если прямое требование согласия с показателями отсутствует - требуется только согласие с условиями аукциона, тогда первая часть заявки состоит из формального действия - участнику нужно просто поставить "галочку" напротив согласия автоматически сформированного площадкой.
Вторая часть заявки отдельного юр.лица для всех аукционов будет одинакова, рекомендуется объединить нижеперечисленные документы в один архив, его и прикладывать:
одобрение
декларация соответствия требованиям закона обязательно с реквизитами.
лицензии, сертификаты, разрешения, СРО ,если они установлены законом и закупочной документацией.
выгодоприобретатели (только для тендеров с НМЦ от 100 млн. прикладывается выписка из ЕГРЮЛ)
После подачи участник получает уведомление с номером его заявки, из которого можно судить о количестве уже поданных заявок (не является 100% верной информацией)
До ОСПЗ можно изменить или отозвать свою заявку (обеспечение разблокируется мгновенно).
Подача заявки при дальнейшем неучастии (отсутствии ценовых предложений на аукционе) никакой ответственности не накладывает, обеспечение заявки будет разблокировано по окончании аукциона.
После ОСПЗ заказчик рассматривает первые части, принимает решение о допуске\отстранении участников. (в случае, если не было потребовано согласие с показателями - эта часть тендера формальна и проходит автоматически)
как участвовать в аукционе
для участия в аукционах на площадках zakazrf.ru и rts-tender.ru обязательно установите программы-клиенты (АРМ поставщика) (торговля через сайт площадки возможна, но "тормозит")
День (чаще всего понедельник, реже четверг) и час (первая половина дня) аукциона назначает площадка (указаны в извещении, но возможны переносы на следующий день по тех.причинам).
В ходе аукциона допущенные участники делают ценовые предложения на понижение. Количество предложений не ограничено. Изменять собственное лидирующее предложение нельзя.
Шаг снижения для каждого предложения выбирается участником в диапазоне от 0,5% до 5% от НМЦ (независимо от текущего падения цены). (рациональных причин снижать цену быстрее чем минимальный шаг в пол процента не существует).
Время на шаг (с подачи последнего предложения до признания его победившим) - 10 минут.
Ценовые предложения, не соответствующие требованиям, не будут приняты площадкой.
в случае подачи одинаковых предложений, лучшим признается поступившее ранее.
На площадке сбербанк-аст можно включить робот, который будет подавать ценовые предложения автоматически по заданным параметрам и без вашего присутствия на площадке, что позволяет не тратить время и избежать рисков потери интернет соединения отключения электричества итп.
Если в документации к торгам указана общая НМЦ запасных частей либо НМЦ единицы товара, работы или услуги, такой аукцион проводится путем снижения этих цен, а общий объём контракта останется неизменным.
Если в течении 10-ти минут с начала аукциона не подано ни одного ценового предложения, площадка отправляет заказчику на рассмотрение вторые части заявок и на заключение контракта будут претендовать соответствующий требованиям участник, первым подавшим заявку на участие аукционе. Такой контракт должен быть согласован.
После завершения основной части аукциона (когда прошло 10-ти минут с момента подачи последнего предложения) наступает 10-ти минутный период доподачи. Во время которого все участники (кроме текущего победителя) могут улучшить свои предложения (вплоть до цены победителя включительно, но такое предложение останется на втором месте по времени подачи).
Улучшать собственное предложение не являющееся лидирующим, и при этом НЕ перебивая предложение лидера можно и во время аукциона, но такое предложение завершит аукцион, для участника его подавшего. Для этого на ряде площадок отображаются соответствующие кнопки.
Предложения доподачи не видны для остальных участников.
Доподача актуальна только для тех случаев, когда у участника есть основания предполагать, что текущий лидер не будет допущен или уклонится от заключения контракта.
В случае, если во время аукциона цена снижается до 0,5% НМЦ, аукцион переходит в стадию торгов на повышение, то есть победитель будет выплачивать заказчику предложенную сумму за право поставки.
При этом сумма не может превысить 100 млн рублей, а так же сумму одобрения участника. Обеспечение контракта будет рассчитано от НМЦ контракта.
контракт заключается только после внесения на счет заказчика суммы предложения победителя.
После окончания аукциона заказчик получает от площадки вторые части заявок. Не позднее 4-ёх рабочих дней размещается протокол подведения итогов с указанием причин отклонения (если были).
В случае отклонения лидеров по цене заявок из-за несоответствия вторых частей, места (в законе -порядковые номера) на аукционе будут распределены между первыми двумя предложениями по цене прошедшими проверку вторых частей (остальные не претендуют на контракт).
Ещё через максимум 5 дней заказчик направляет победителю посредством площадки проект контракта (без подписи заказчика) , который составляется путем включения цены победителя, его реквизитов и сведений о конкретных показателях товара, указанных в его первой части заявки (если были).
В течение 5 дней со дня получения проекта контракта участник в личном кабинете площадки должен подписать проект контракта ЭП, а также приложить документ об обеспечении контракта,
Если предложение участника является демпинговым (снижает цену более чем на 25%) - исходя из данных и желания участника могут быть приложены документы подтверждающие его добросовестность.
В случае наличия разногласий по проекту контракта участник через площадку направляет протокол разногласий с их указанием.
(самый частый случай - неверно обозначен НДС, из-за отсутствия в реквизитах участника формы налогообложения)
Так же протокол разногласий применяется как способ затяжки времени для подготовки обеспечения контракта. В этом случае пишется любая формальная причина. Обязательно предупредите заказчика об истинных намерениях размещения протокола разногласий. Будьте вежливы и адекватны, тогда заказчик пойдёт вам навстречу и будет "рассматривать" такой протокол максимально долго.
Заказчик в течение 3-ёх дней со дня получения протокола разногласий рассматривает и без своей (электронной) подписи направляет доработанный проект контракта либо оставляет его без изменений с указанием в отдельном документе причин отказа.
Если задействован протокол разногласий, то стороны имеют по три дня на заключение контракта (сначала участник, потом заказчик) или же участник может повторить протокола разногласий (но не позднее 13-ти дней с протокола подведения итогов). О крайних сроках текущих состояний аукциона информация указывается в личных кабинетах площадки(не на всех).
Не предоставление в положенные сроки подписанного контракта и\или обеспечения, а так же предоставление ложных сведений о добросовестности поставщика ведут к признанию участника уклонившимся. Заказчик направляет проект контракта участнику, занявшему второе место, но тот имеет право отказаться, в этом случае аукцион проводится проводится повторно, а за тем запрос предложений.
Контракт может быть заключен не ранее чем через 10 дней с даты размещения в ЕИС протокола подведения итогов, эта отсрочка предназначена для возможной подачи жалоб участниками. С момента размещения в ЕИС подписанного заказчиком контракта он считается заключённым.
запрос котировок
Статья 72. Проведение запроса котировок
Не дороже 500 000 рублей за один раз и совокупно за год не более 10 % бюджета заказчика.
Не требует обеспечения заявки, без привлечения площадок.
От размещения до ОСПЗ (дата вскрытия конвертов) не менее чем 7 рабочих дней ,
дешевле 250 000 рублей - не менее чем за 4 рабочих дня.
Заявка подается в письменной форме в запечатанном конверте и по желанию участника - анонимном,
или в форме электронного документа, заказчик обеспечивает конфиденциальность поданных заявок. (запрос котировок проходит без участия электронно-торговых площадок)
Участник вправе подать только одну заявку на участие в запросе котировок. В случае, если заказчиком были внесены изменения в извещение участник закупки вправе изменить или отозвать свою заявку до истечения срока подачи заявок.