Электронные торговые площадки

Форма заявки берётся из документации заказа и должна содержать:

1 .реквизиты участника;

2. согласие участника исполнить  условия контракта, указанные в  извещении о проведении запроса  котировок;

3. цену предложения, сопровождённую  буквально скопированной фразой:

“цена товара (работы, услуги) указана со всеми включёнными в неё расходами (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи)".

заполненная, подписанная руководителем или уполномоченным лицом и заверенная печатью заявка доставляется по адресу, не позднее ОСПЗ. Полномочия лица, подающего заявку, должны быть подтверждены простой доверенностью.

Если заявка состоит из нескольких страниц их необходимо прошить и пронумеровать.  

Заявка регистрируется заказчиком. По требованию участника заказчик выдает расписку в получении заявки с указанием даты и времени. 

В течение одного рабочего дня,  после ОСПЗ , котировочная комиссия вскрывает конверты с такими заявками и\или открывает доступ к данным в форме электронных документов.

Заказчик обязан предоставить возможность всем участникам, или их представителям присутствовать при вскрытии конвертов и осуществлять аудио- и видеозапись. 

Побеждает наименьшая по цене котировка, в случае равенства цен побеждает поступившая раннее.

Результаты оформляются протоколом, в котором содержится информация о всех участниках и отклоненных заявках с обоснованием причин. В течение 2 рабочих дней протокол передаётся победителю с  проектом контракта.

Заказчик заключает контракт с единственным поставщиком если подана только одна заявка или только одна признана соответствующей требованиям.

Если отклонены все заявки, заказчик продлевает срок подачи на 4 рабочих дня и в течение одного рабочего дня размещает в ЕИС извещение. При этом заказчик обязан направить приглашение  не менее чем трём участникам, способным осуществить такую поставку.

Если не подано ни одной  заявки, заказчик снова осуществляет закупку, и обязан отправить приглашение не менее чем трём участникам, способным осуществить такую поставку.

Любой участник  подававший заявку, после размещения в ЕИС протокола рассмотрения вправе направить заказчику в письменной форме или электронной форме запрос о даче разъяснений результатов рассмотрения и оценки заявок, в течение двух рабочих дней заказчик обязан их предоставить.

Контракт может быть заключен не ранее чем через 7 дней и не позднее чем через 20 дней со дня размещения на ЕИС протокола рассмотрения.

Если победитель не представил заказчику подписанный контракт в срок, указанный в извещении, такой победитель признается уклонившимся, а контракт заключается с участником, занявшим второе место на условиях его заявки.  Заключение контракта для него является обязательным.

Котировка в электронной форме отправляется на e-mail заказчика, содержит открытый для чтения ,подписанный ЭП (ЭЦП) файл заполненной заявки.

Конфиденциальность такой  заявки остаётся на совести заказчика. Технических решений для её сокрытия до ОСПЗ пока не разработано.

При  помощи Microsoft Word, и платной надстройки (плагина) Office Signature от компании Крипто-Про (в дополнение к уже установленным  драйверам и Крипто-Про CSP), возможно существуют разработки других CSP компаний - их  работа автором не тестировалась.

Электронной подписью можно подписать любой файл Word или Excel, работа с другими вариантами файлов (open office, adobe PDF и пр) в госзаказе не рекомендована.

После подписания в документ технически нельзя вносить изменения.

В зависимости от версии(настроек) office они либо блокируются,

либо утрачивается сама подпись, в этом случае после внесения изменений нужно подписывать заново. 

office 2003: сервис - параметры - безопасность - цифровые подписи

office 2007: офис - подготовить - добавить цифровую подпись крипто про

office 2010: файл - добавить цифровую подпись крипто про

office 2013: файл - добавить цифровую подпись крипто про 

Проверьте правильность заполнения котировочной заявки и наличия блокирующей ЭП в документе и отправляйте файл заказчику.

Что бы распознать сертификат подписи, принимающей стороне (компьютеру заказчика) необходимо установить  сертификат удостоверяющего центра, выдавшего ЭП.

Поэтому прилагайте к письму файл сертификата, скачанный с сайта вашего УЦ и\или ссылку на него.

Можно предварительно отправить заказчику пустой файл, подписанный ЭП, что бы узнать у него по телефону корректность отображения ЭП.

 

 

 

 

 

 

конкурсы

Статья 48. Проведение открытого конкурса

Существует перечень для которого заказчик обязан выбрать аукцион, и не может проводить конкурс.

От размещения до ОСПЗ (в конкурсе это дата вскрытия конвертов) не менее 20 дней.

Участник подает в письменной форме заявку в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание до вскрытия  (проходит без участия электронно-торговых площадок).

Конкурс применяется для поставок, где  необходимо определить качество поставки в соответствии с несколькими (на выбор заказчика) критериями (не менее двух):

1) цена контракта или единицы товара (включена обязательно);

2) расходы на эксплуатацию и  ремонт товаров, использование результатов  работ;

3) качественные, функциональные и  экологические характеристики объекта  закупки;

4) квалификация участников:  

- финансовые ресурсы,  

- право собственности или законное  основание оборудования и ресурсов,   

- опыт работы, связанный с предметом  контракта,  

- деловая репутация,  

- наличие специалистов определенного  уровня квалификации.

*при закупке с  созданием объекта, последующим обслуживанием и\или утилизацией возможно установление одного критерия - стоимости жизненного цикла.

Всем используемым критериям заказчиком присваивается значимость в процентах.

Она  же является суммой  баллов заявок всех участников по данному критерию,

которая делится  между участниками пропорционально их показателям по этому

ритерию(лидер получает наибольшее количество баллов, остальные - в зависимости от отставания). Баллы каждого участника по всем критериям складываются и побеждает заявка набравшая наибольшее их количество.Основное правило соотношения значимости критериев:

-70% ценовые(1,2);

- 30% не ценовые для  товаров;

60 на 40 для услуг;

то есть в большинстве случаев цена остаётся главным фактором, исключения и более подробно :

Постановление Правительства РФ № 1085 Об утверждении Правил оценки заявок, окончательных предложений  

Если не подано ни одной заявки, или все признаны несоответствующими, проводится повторная процедура.

Если повторная признана не состоявшейся - проводится запрос предложений.

Если подана только одна заявка (или только одна признана соответствующей) процедура объявляется несостоявшейся,  а контракт заключается с единственным участником по цене его предложения.

Такой контракт  должен быть согласован (заказчик отправляет все документы закупки в ФАС, в 10-ти дневный срок ФАС даёт ответ). Участник в этом случае обязан заключить контракт.  

Состав заявки:

- выписка из ЕГРЮЛ (ЕГРИП) или  нотариальная копия такой выписки, не старше 6-ти месяцев.

- полномочия лица, подписавшего заявку

- соответствие требованиям закона с реквизитами

- копия устава (все страницы  с первой по последнюю)

- одобрение крупной сделки (*без слов про электронные аукционы, просто "одобрить сделки размером до ....)

- документы, подтверждающие соответствие  участника и (или) товара условиям, запретам и ограничениям в  случае, если такие условия установлены. Например.

- предложение по всем критериям  закупки (в случае закупки товара  также цена единицы товара, информация  о стране происхождения или  производителе)

- документы устанавливающие значения участника по критериям.

- лицензии на товар, работы или  услуги.

- платёжное поручение, подтверждающее  перечисление обеспечения заявки с отметкой банка о списании,  либо включенная в реестр банковская гарантия (в этом качестве является экзотическим продуктом, автор ресурса будет признателен за информацию об опыте использования таких гарантий)

- в случае если заявка является демпинговой (снижает цену более чем на 25%)

- исходя из данных участника могут быть приложены документы подтверждающие добросовестность.

- опись документов входящих  в состав заявки.

Все листы заявки должны быть прошиты и пронумерованы, скреплены печатью участника и подписаны  уполномоченным лицом.

Для участия в конкурсе необходимо отправить на счёт заказчика обеспечение заявки либо предоставить банковскую гарантию на эту сумму (в настоящее время не существует в виде банковского продукта). Если до ОСПЗ обеспечение заявки не поступило на счёт заказчика, такой участник не допускается к конкурсу.Каждый конверт с заявкой поступивший в срок регистрируется заказчиком. Отказ в регистрации анонимного конверта не допускаются.Участник вправе подать только одну заявку.Заказчик обеспечивает сохранность конвертов с заявками и конфиденциальность данных.Вскрытие всех конвертов осуществляется в один день. Заказчик обязан предоставить возможность присутствовать и осуществлять аудио\видеозапись всем  участникам, или их представителям.Протокол вскрытия конвертов в течении 1-го рабочего дня размещается в ЕИС.Срок рассмотрения заявок не может превышать 20 дней с ОСПЗ. Заказчик вправе продлить срок рассмотрения в сфере науки, культуры или искусства, но не более чем на 10 рабочих дней.Результаты рассмотрения в соответствующем протоколе размещаются в ЕИС, а один экземпляр в течение 3-ёх рабочих дней направляется победителю, с приложением проекта контракта.В течение 10 дней с даты  размещения  протокола рассмотрения и оценки заявок победитель обязан подписать контракт и одновременно представить   обеспечение исполнения контракта.Если победитель уклонился, право на заключение контракта переходит к участнику, занявшему второе место, он может отказаться от заключения контракта.Если конкурс не состоялся из-за уклонения и\или несоответствия всех участников проводится повторный с увеличением  цены не более чем на 10%, после повторного проводится запрос предложений. 

Статья 57. Особенности проведения двухэтапного конкурса

двухэтапный конкурс

в 44-ФЗ Только при одновременном соблюдении следующих условий:

1) конкурс проводится  на проведение

- научных исследований,

- проектных работ (в том числе  архитектурно-строительного проектирования), экспериментов, изысканий, 

- на поставку инновационной  и высокотехнологичной продукции,

- энергосервисного контракта,

- в целях создания произведения  литературы или искусства, исполнения  результата интеллектуальной деятельности;

2) для уточнения характеристик  объекта закупки необходимо провести  его обсуждение с участниками  закупки. 

на первом  этапе  (предквалификационный отбор)

участники  обязаны представить  предложения в отношении объекта закупки без указания цены контракта. При этом обеспечения заявки не требуется. 

конкурсная комиссия проводит с его участниками обсуждения любых предложений участников. На обсуждении предложения каждого участника такого конкурса вправе присутствовать все его участники. 

Срок проведения первого этапа не может превышать 20 дней с ОСПЗ.  

Результаты состоявшегося на первом этапе двухэтапного конкурса обсуждения фиксируются конкурсной комиссией в протоколе его первого этапа. 

По результатам первого этапа заказчик вправе уточнить  любые условия закупки. Изменения отражаются в КД, размещенной в ЕИС. 

Только участники первого этапа могут представить окончательные заявки на участие. При этом заказчиком устанавливается требование об обеспечении указанных заявок.

Участник, принявший участие в  первом этапе, вправе отказаться от  второго. 

Окончательные заявки подаются участниками первого этапа, рассматриваются и оцениваются  по правилам открытого конкурса. 

 

Статья 56. Особенности проведения конкурса с ограниченным участием

конкурс с ограниченным участием 

участники сначала проходят предквалификационный отбор, в ходе которого заказчик выясняет их соответствие дополнительным требованиям, и только потом оцениваются поданные ими заявки.

проводится в случаях:

- закупок связанных с атомной  энергией

- закупок питания для образовательных, медицинских, учреждений социального  обслуживания, организаций отдыха  детей и их оздоровления;